【正文】 e. 交工驗收階段的協(xié)調：對交工驗收中建設單位提出的問題，施工單位應根據技術文件、合同、中間驗收簽證及驗收規(guī)范作出解釋，對不符合要求應督促其采取補救措施，使其達到設計、合同、規(guī)范要求，而后辦理竣工結算。c. 簽證的協(xié)調：對設計變更、工程項目增減，在合同簽訂時無法預料和未明確規(guī)定，對此，監(jiān)理工程師要仔細研究，合理計價，與有關各方充分協(xié)商，達成一致，完善簽證制度。不能保證工期，建設單位扣回工期獎并罰款。a. 進度問題協(xié)調工作較為復雜。建設單位和承建雙方對施工準備工作應有明確的約定和分工，以便協(xié)調。滿足開工的條件是：有完善有效的施工圖紙；有政府管理部門簽發(fā)的施工許可證；財務和材料渠道已落實，能按工程進度需要撥款、供料；施工組織設計已經批準；加工訂貨和設備已基本落實；施工準備工作已基本完成，現(xiàn)場已“三通一平”。(3) 對專業(yè)工種配合，要抓住調度環(huán)節(jié)，項目施工中需要機械化施工、土建、機電安裝等專業(yè)工種交替配合進行，交替進行抓好銜接問題，配合進行抓好步調問題，就是抓好調度協(xié)調工作。(2) 指導施工單位對施工力量的平衡，要抓住瓶頸環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)瓶頸環(huán)節(jié)，要通過資源力量的調整，集中力量打攻堅戰(zhàn)。(6) 用靈活的方法消除監(jiān)理工作中的矛盾沖突，配合不佳的矛盾或沖突，應從明確配合關系入手來消除；爭功諉過導致的矛盾或沖突，應從明確考核評價標準入手來消除；獎罰不公導致的矛盾或沖突，應從明確獎罰原則入手來消除；過高要求導致的矛盾或沖突，應從改進思想方法和工作方法入手來消除。矛盾要區(qū)別對待，是上級的問題，應作自我批評，是下級的問題應啟發(fā)誘導，對無原則紛爭，應當批評制止，使監(jiān)理班子始終處于團結、和諧、熱情的氣氛中。(3) 定期對每個監(jiān)理人員效績要實事求是評價，成績要肯定，不足要指出，以免無功自傲、有功受屈，使每個人熱愛本職工作，并對工作充滿信心和希望。(2) 明確項目總監(jiān)理工程師負責制，各崗位職責分明，對每一個崗位都訂立明確的目標和崗位責任。既要為投資、質量、進度三大目標實現(xiàn)創(chuàng)造好的條件，還要創(chuàng)造良好的內部人際、組織關系及與政府和社會組織的良好關系等多方面的內外條件。(5) 把好工程變更關，按正確的程序處理工程變更，當涉及合同條款的變更或需增補協(xié)議時，監(jiān)理工程師將及時協(xié)調合同各方重新取得協(xié)議，減少不必要的糾紛。對技術原因引起的偏差，監(jiān)理工程師將給予技術上的指導，幫助施工單位克服困難。當發(fā)生合同糾紛時，監(jiān)理工程師將以詳實的資料對工程作出客觀的評價。(2) 監(jiān)督施工單位做好相關資料的整理，做好隱蔽簽證，如實記錄施工全貌。建設單位提出變更施工單位、監(jiān)理單位審查設計單位審查、編制設計變更施工單位調整預算監(jiān)理、業(yè)主審批調整后的預算建設單位提出工程變更框圖3. 監(jiān)控措施(1) 監(jiān)督合同各方履行合同條款中規(guī)定的義務。(4) 變更處理a. 承包單位提出工程變更的處理承包單位提出工程變更的處理流程，如附圖所示。(2) 在工程質量管理方面：檢驗工程使用材料、設備質量；檢驗工程使用的半成品及構件質量；按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程，監(jiān)督檢驗施工質量；按合同規(guī)定程序，驗收隱蔽工程中需要的中間驗收工程的質量，驗收單項竣工工程和全部竣工工程的質量等。對合同履行情況進行統(tǒng)計分析，為實現(xiàn)項目的總目標服務。做到事事在先、胸有成竹。五、合同管理的方法與措施1. 合同分析監(jiān)理工程師根據建設單位提供的合同及施工單位提供的分包合同，對每個合同的條款內容進行分析。投資控制的合同措施：(1) 監(jiān)理方應協(xié)助建設單位如期向承包方提供施工現(xiàn)場，如期、保質、保量供應由建設單位負責的材料、設備，及時提供設計圖紙等技術資料，不違約，不造成索賠條件。(2) 駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師應預測和防范可能發(fā)生的索賠，及時向建設單位和上級報告可能發(fā)生的索賠，并制定對策，減少向建設單位索賠的發(fā)生。投資控制的經濟措施：(1) 駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師每月定期進行計劃費用與實際費用的比較分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。投資控制的技術措施：(1) 材料設備供應階段，監(jiān)理工程師根據建設單位對材料的要求，做好價格咨詢工作，幫助業(yè)主選擇材料品種，合理確定生產供應廠家。其管理流程如附圖所示。(1) 由駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師通過工程計量支付來控制合同價款，工程承包方按約定的時間向監(jiān)理工程師提交已完工工程報告，監(jiān)理工程師核實已完工程數(shù)量，并由承包方、監(jiān)理工程師共同參與計量，承包方無正當理由不參與計量，由監(jiān)理工程師自行進行，計量仍然有效，作為工程價款支付依據。(2) 公正處理承包單位提出的索賠，其處理程序如附圖所示。(10) 定期、不定期地進行工程費用開支分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。(8) 檢查、監(jiān)督承包單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。(6) 監(jiān)督承包單位按合同規(guī)定，及時申報工程量，監(jiān)理工程師及時審批進度款，避免延誤工期違約造成索賠。凡涉及經濟費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調價等的簽證，由項目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。(3) 監(jiān)理工程師應從造價、功能要求、質量、工期等方面審查工程變更方案，并宣布工程變更實施前與建設單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款。2. 投資事中控制(1) 按合同規(guī)定，及時答復承包單位提出的問題及配合要求，避免造成違約和對方索賠的條件。(4) 按合同要求，如期、如質、如量地供應由建設單位負責的材料、設備到現(xiàn)場，避免違約造成索賠條件。(2) 預測工程風險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減少向建設單位索賠的發(fā)生。四、投資控制的方法與措施（一）投資控制方法1. 投資事前控制投資事前控制，監(jiān)理機構依據施工合同有關條款、施工圖，對工程項目造價對策，目標進行工程風險預測，并采取相應的防范性對微量，盡量減少承包單位提出索賠的可能。(2) 審核承包單位每月提交的工程進度報告，檢查計劃進度與實際進度的差異，當實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，應提出調整措施和方案，技術上采取縮短工藝時間，減少技術間歇，實行平行立體交叉作業(yè)，配合相應的組織經濟措施補救。(4) 總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）負責為工程進度款簽署進度和計量方面的認證意見。并審查施工承包單位的單項工程施工進度計劃與年、季、月的施工計劃，并將結果報總監(jiān)理工程師和建設單位。（二）進度控制措施1. 進度控制的組織措施(1) 落實進度控制的責任，由總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）負責工程進度的整體控制，解決進度控制的重大問題，并指定一個監(jiān)理工程師做進度控制的具體工作。(2) 制定總工期突破后的補救措施。3. 進度的事后控制當實際進度與滯后于計劃進度時，專業(yè)監(jiān)理工程師書面通知承包單位，在分析原因的基礎上采取糾偏措施，并監(jiān)督實施：(1) 制定保證總工期不突破的對策措施。c. 現(xiàn)場有關重大事宜。(3) 需要時組織現(xiàn)場協(xié)調會現(xiàn)場協(xié)調會職能：a. 協(xié)調總包不能解決影響進度的內、外關系問題。進度、計量方面的簽證是支付工程進度款、計算索賠、延長工期的重要依據。c. 按合同要求，及時進行工程計量驗收。(2) 工程進度的檢查審核承包單位每月、周提交的工程進度報告，審核的要點：a. 計劃進度與實際進度的差異。同時，如實記載影響工程進度的內、外、人為和自然的各種因素。(5) 制定由建設單位供應材料、設備的需用量及供應時間參數(shù)，編制有關材料、設備部分的采供計劃。(3) 審核承包單位提交的施工方案審核保證工期，充分利用時間的技術組織措施的可行性、合理性。三、進度控制的方法與措施（一）進度控制方法1. 進度的事前控制進度的事前控制，即為工期預控，主要工作內容有：(1) 審批項目實施總進度計劃。2. 針對承包單位的素質、工程特點，對易出現(xiàn)質量、安全問題的施工工序實行旁站。(2) 主體結構工程方面：混凝土澆筑。1. 市政工程的關鍵部位、關鍵工序需要旁站。(3) 按合同條款，對造成損失一方進行經濟處罰。3. 質量控制的經濟措施及合同措施(1) 監(jiān)理工程師在質量檢查和驗收中，嚴格按合同規(guī)定的質量要求，對不符合要求的拒付工程款。b. 事中控制：監(jiān)理工程師在質量檢查中，用觀察、量測、測量、試驗等手段按規(guī)范要求完成施工工藝過程的質量控制，做好工序交接和隱蔽工程檢查驗收，做好工程變更、質量事故的處理，完成工程簽證，做好協(xié)調工作，每月定期向建設單位和本公司報告工程質量動態(tài)情況。2. 質量控制的技術措施：(1) 材料設備供應階段，通過實地考查、現(xiàn)場抽樣，審查供應廠家的資質證、準銷證、產品合格證等各種手段，確保材料達到設計和規(guī)范要求。(2) 監(jiān)理公司實行定期到監(jiān)理工地進行質量檢查制度，此工作由公司技術部負責，并征詢建設單位、承包商的意見，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，提高監(jiān)理水平，加大對質量監(jiān)理力度，滿足建設單位的要求，創(chuàng)造優(yōu)質工程。（六）質量控制措施1. 質量控制的組織措施：(1) 明確職責分工。項目竣工驗收的流程如下圖所示。工程完工后，由施工單位提出工程驗收申請，并提交全部工程技術資料，質量自評報告及與質量有關的技術文件，經監(jiān)理工程師（總監(jiān)）審核后，組織有關各方進行初驗，對初驗提出的問題，要求施工單位限期內進行整改。3. 質量的事后控制(1) 每一分部、分項工程完成后，必須先經施工單位自行檢查合格后，再經監(jiān)理工程師復驗合格并簽認后，方可進行后續(xù)工程的施工。總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表主持指定有關人員擬定會議紀要文稿總監(jiān)代表征求有關方面審查、擬定包括業(yè)主意見是不總監(jiān)簽認、行文外發(fā)修改工程例會會議紀要簽發(fā)程序框圖（附圖6）(11) 定期建設單位報告有關工程質量動態(tài)情況現(xiàn)場監(jiān)理組每月在《監(jiān)理月報》中向建設單位報告有關工程質量方面的情況。會議將討論質量及工程的其它事宜，解決施工遇到的各種問題。(9) 建立質量監(jiān)理日志現(xiàn)場質量監(jiān)理工程師及質量檢驗人員應逐日記錄有關工程質量動態(tài)及影響因素的情況。(8) 行使好質量否決權，為工程進度款的支付簽署質量認證意見。施工單位總監(jiān)代表總監(jiān)理工程師開工建設單位簽署不同意開工申請程序框圖（附圖5）(7) 質量、技術簽證凡質量、技術問題方面有法律效力的最后簽證，只能由項目總監(jiān)理工程師一人簽署。(6) 嚴格單項工程開工報告和復工報告審批制度。f. 擅自讓未經同意的分包單位進場作業(yè)者。d. 擅自變更設計圖紙的要求。b. 工程質量下降經指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，繼續(xù)作業(yè)者。為保證工程質量，出現(xiàn)下述情況之一者，監(jiān)理工程師有權指定承包單位立即停工整改。(4) 工程質量事故處理包括質量事故原因、責任分析；質量事故處理措施的商定；批準處理工程質量事故的技術措施或方案；處理措施效果的檢查。工序施工完畢施工單位自檢、專職檢、驗收合格，報送監(jiān)理表A4及有關資料，并通知專業(yè)監(jiān)理工程師驗收專業(yè)監(jiān)理工程師會同現(xiàn)場檢查（含必要的試驗報告檢查）專業(yè)監(jiān)理工程師簽署審查意見進行下道工序返修不合格不合格工序交接檢驗程序框圖（附圖2）(3) 隱蔽工程檢查驗收隱蔽工程完成后，先由承包單位自檢、專職檢，初驗合格后填報隱蔽工程報驗單。監(jiān)理工程師將編寫《監(jiān)理細則》時應明確旁站監(jiān)理范圍。嚴格施工工藝的質量控制。(9) 參加由建設單位主持召開的第一次工地會議，介紹項目監(jiān)理機構、人員分工；建設單位宣布對監(jiān)理工程師的授權，建設單位、承包單位介紹開工前的準備情況，總監(jiān)對施工準備情況的意見與要求，介紹監(jiān)理規(guī)劃的內容、監(jiān)理程序，制定工地共同遵守的會議制度及其監(jiān)理過程中各方配合協(xié)調事宜。所有設備在安裝前必須按其技術說明書進行質量驗收。對裝飾材料、制品等還必須審查其樣品后方能訂貨。檢查承包單位專職測量人員上崗證書、測量設備檢定證書；復核控制樁的校核成果，控制樁的保護措施以及平面控制網、高程控制網和臨時水準點的測量成果。分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質等級證書、特殊行業(yè)施工許可證；分包單位的業(yè)績；擬分包工程的內容和范圍；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。(4) 監(jiān)理工程師審查承包單位現(xiàn)場項目質量管理、技術管理和質量保證的組織機構；質量管理、技術管理制度；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。(2) 在圖紙會審前總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題提出書面意見，監(jiān)理工程師負責組織圖紙會審。2分項工程對于重要分項工程，監(jiān)理工程師應按照工程合同的質量等級要求，根據該分項工程施工的實際情況，參照前述的質量評定標準進行驗收3分部工程在分項工程驗收的基礎上，根據各分項工程質量驗收結論，參照分部工程質量標準，便可得出該分部工程的質量等級，以便決定可否驗收另外，對單位或分部土建完工程完工后轉交安裝工程施工前，或其它中間過程，均應進行中間驗收。（三）施工階段質量控制的工程質量驗收方法 序號驗收類別驗 收 方 法1隱蔽工程隱蔽工程是指那些在施工過程中上一工序的工作結束，被下一工序所掩蓋，而無法進行復查的部位。5. 嚴格執(zhí)行現(xiàn)場見證取樣和送檢制度。3. 應采用必要的抽查、測量和試驗手段，以驗證施工質量。（二）工程質量控制遵循的方法1. 質量控制宜事前控制為主。產品質量是否符合合同規(guī)定的質量標準，必須通過嚴格檢查，以數(shù)據為依據。3. 堅持以預防為主 即重點做好質量的事前控制、事中控制，同時嚴格對工作質量、序質量和中間產品質量的檢查，這是確保工程質量的有效措施。2. 堅持以人為控制核心 人是質量的創(chuàng)造者，也是質量控制的動力。為使監(jiān)理目標得以順利實現(xiàn)，監(jiān)理工程師在行使監(jiān)理職能時，應事先曉之以理，爭取相互理解和認識一致；即使在必須使用監(jiān)理職權時，也必須配合說服的方法，以期取得良好的效果。2. 預防為主的原則不論是質量控制或進度控