【正文】 (2) 明確項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，各崗位職責(zé)分明，對(duì)每一個(gè)崗位都訂立明確的目標(biāo)和崗位責(zé)任。既要為投資、質(zhì)量、進(jìn)度三大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造好的條件，還要?jiǎng)?chuàng)造良好的內(nèi)部人際、組織關(guān)系及與政府和社會(huì)組織的良好關(guān)系等多方面的內(nèi)外條件。(5) 把好工程變更關(guān)，按正確的程序處理工程變更，當(dāng)涉及合同條款的變更或需增補(bǔ)協(xié)議時(shí)，監(jiān)理工程師將及時(shí)協(xié)調(diào)合同各方重新取得協(xié)議，減少不必要的糾紛。對(duì)技術(shù)原因引起的偏差，監(jiān)理工程師將給予技術(shù)上的指導(dǎo)，幫助施工單位克服困難。當(dāng)發(fā)生合同糾紛時(shí)，監(jiān)理工程師將以詳實(shí)的資料對(duì)工程作出客觀的評(píng)價(jià)。(2) 監(jiān)督施工單位做好相關(guān)資料的整理，做好隱蔽簽證，如實(shí)記錄施工全貌。建設(shè)單位提出變更施工單位、監(jiān)理單位審查設(shè)計(jì)單位審查、編制設(shè)計(jì)變更施工單位調(diào)整預(yù)算監(jiān)理、業(yè)主審批調(diào)整后的預(yù)算建設(shè)單位提出工程變更框圖3. 監(jiān)控措施(1) 監(jiān)督合同各方履行合同條款中規(guī)定的義務(wù)。(4) 變更處理a. 承包單位提出工程變更的處理承包單位提出工程變更的處理流程，如附圖所示。(2) 在工程質(zhì)量管理方面：檢驗(yàn)工程使用材料、設(shè)備質(zhì)量；檢驗(yàn)工程使用的半成品及構(gòu)件質(zhì)量；按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程，監(jiān)督檢驗(yàn)施工質(zhì)量；按合同規(guī)定程序，驗(yàn)收隱蔽工程中需要的中間驗(yàn)收工程的質(zhì)量，驗(yàn)收單項(xiàng)竣工工程和全部竣工工程的質(zhì)量等。對(duì)合同履行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總目標(biāo)服務(wù)。做到事事在先、胸有成竹。五、合同管理的方法與措施1. 合同分析監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位提供的合同及施工單位提供的分包合同，對(duì)每個(gè)合同的條款內(nèi)容進(jìn)行分析。投資控制的合同措施：(1) 監(jiān)理方應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位如期向承包方提供施工現(xiàn)場(chǎng)，如期、保質(zhì)、保量供應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備，及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料，不違約，不造成索賠條件。(2) 駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師應(yīng)預(yù)測(cè)和防范可能發(fā)生的索賠，及時(shí)向建設(shè)單位和上級(jí)報(bào)告可能發(fā)生的索賠，并制定對(duì)策，減少向建設(shè)單位索賠的發(fā)生。投資控制的經(jīng)濟(jì)措施：(1) 駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師每月定期進(jìn)行計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際費(fèi)用的比較分析，并提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施。投資控制的技術(shù)措施：(1) 材料設(shè)備供應(yīng)階段，監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位對(duì)材料的要求，做好價(jià)格咨詢工作，幫助業(yè)主選擇材料品種，合理確定生產(chǎn)供應(yīng)廠家。其管理流程如附圖所示。(1) 由駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師通過(guò)工程計(jì)量支付來(lái)控制合同價(jià)款，工程承包方按約定的時(shí)間向監(jiān)理工程師提交已完工工程報(bào)告，監(jiān)理工程師核實(shí)已完工程數(shù)量，并由承包方、監(jiān)理工程師共同參與計(jì)量，承包方無(wú)正當(dāng)理由不參與計(jì)量，由監(jiān)理工程師自行進(jìn)行，計(jì)量仍然有效，作為工程價(jià)款支付依據(jù)。(2) 公正處理承包單位提出的索賠，其處理程序如附圖所示。(10) 定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用開支分析，并提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施。(8) 檢查、監(jiān)督承包單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。(6) 監(jiān)督承包單位按合同規(guī)定，及時(shí)申報(bào)工程量，監(jiān)理工程師及時(shí)審批進(jìn)度款，避免延誤工期違約造成索賠。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。(3) 監(jiān)理工程師應(yīng)從造價(jià)、功能要求、質(zhì)量、工期等方面審查工程變更方案，并宣布工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。2. 投資事中控制(1) 按合同規(guī)定，及時(shí)答復(fù)承包單位提出的問(wèn)題及配合要求，避免造成違約和對(duì)方索賠的條件。(4) 按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備到現(xiàn)場(chǎng)，避免違約造成索賠條件。(2) 預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對(duì)策，減少向建設(shè)單位索賠的發(fā)生。四、投資控制的方法與措施（一）投資控制方法1. 投資事前控制投資事前控制，監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)對(duì)策，目標(biāo)進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，并采取相應(yīng)的防范性對(duì)微量，盡量減少承包單位提出索賠的可能。(2) 審核承包單位每月提交的工程進(jìn)度報(bào)告，檢查計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的差異，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，應(yīng)提出調(diào)整措施和方案，技術(shù)上采取縮短工藝時(shí)間，減少技術(shù)間歇，實(shí)行平行立體交叉作業(yè)，配合相應(yīng)的組織經(jīng)濟(jì)措施補(bǔ)救。(4) 總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）負(fù)責(zé)為工程進(jìn)度款簽署進(jìn)度和計(jì)量方面的認(rèn)證意見。并審查施工承包單位的單項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃與年、季、月的施工計(jì)劃，并將結(jié)果報(bào)總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位。（二）進(jìn)度控制措施1. 進(jìn)度控制的組織措施(1) 落實(shí)進(jìn)度控制的責(zé)任，由總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）負(fù)責(zé)工程進(jìn)度的整體控制，解決進(jìn)度控制的重大問(wèn)題，并指定一個(gè)監(jiān)理工程師做進(jìn)度控制的具體工作。(2) 制定總工期突破后的補(bǔ)救措施。3. 進(jìn)度的事后控制當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師書面通知承包單位，在分析原因的基礎(chǔ)上采取糾偏措施，并監(jiān)督實(shí)施：(1) 制定保證總工期不突破的對(duì)策措施。c. 現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)重大事宜。(3) 需要時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)職能：a. 協(xié)調(diào)總包不能解決影響進(jìn)度的內(nèi)、外關(guān)系問(wèn)題。進(jìn)度、計(jì)量方面的簽證是支付工程進(jìn)度款、計(jì)算索賠、延長(zhǎng)工期的重要依據(jù)。c. 按合同要求，及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量驗(yàn)收。(2) 工程進(jìn)度的檢查審核承包單位每月、周提交的工程進(jìn)度報(bào)告，審核的要點(diǎn)：a. 計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的差異。同時(shí)，如實(shí)記載影響工程進(jìn)度的內(nèi)、外、人為和自然的各種因素。(5) 制定由建設(shè)單位供應(yīng)材料、設(shè)備的需用量及供應(yīng)時(shí)間參數(shù)，編制有關(guān)材料、設(shè)備部分的采供計(jì)劃。(3) 審核承包單位提交的施工方案審核保證工期，充分利用時(shí)間的技術(shù)組織措施的可行性、合理性。三、進(jìn)度控制的方法與措施（一）進(jìn)度控制方法1. 進(jìn)度的事前控制進(jìn)度的事前控制，即為工期預(yù)控，主要工作內(nèi)容有：(1) 審批項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃。2. 針對(duì)承包單位的素質(zhì)、工程特點(diǎn)，對(duì)易出現(xiàn)質(zhì)量、安全問(wèn)題的施工工序?qū)嵭信哉尽?2) 主體結(jié)構(gòu)工程方面：混凝土澆筑。1. 市政工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序需要旁站。(3) 按合同條款，對(duì)造成損失一方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。3. 質(zhì)量控制的經(jīng)濟(jì)措施及合同措施(1) 監(jiān)理工程師在質(zhì)量檢查和驗(yàn)收中，嚴(yán)格按合同規(guī)定的質(zhì)量要求，對(duì)不符合要求的拒付工程款。b. 事中控制：監(jiān)理工程師在質(zhì)量檢查中，用觀察、量測(cè)、測(cè)量、試驗(yàn)等手段按規(guī)范要求完成施工工藝過(guò)程的質(zhì)量控制，做好工序交接和隱蔽工程檢查驗(yàn)收，做好工程變更、質(zhì)量事故的處理，完成工程簽證，做好協(xié)調(diào)工作，每月定期向建設(shè)單位和本公司報(bào)告工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)情況。2. 質(zhì)量控制的技術(shù)措施：(1) 材料設(shè)備供應(yīng)階段，通過(guò)實(shí)地考查、現(xiàn)場(chǎng)抽樣，審查供應(yīng)廠家的資質(zhì)證、準(zhǔn)銷證、產(chǎn)品合格證等各種手段，確保材料達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。(2) 監(jiān)理公司實(shí)行定期到監(jiān)理工地進(jìn)行質(zhì)量檢查制度，此工作由公司技術(shù)部負(fù)責(zé)，并征詢建設(shè)單位、承包商的意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問(wèn)題，提高監(jiān)理水平，加大對(duì)質(zhì)量監(jiān)理力度，滿足建設(shè)單位的要求，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。（六）質(zhì)量控制措施1. 質(zhì)量控制的組織措施：(1) 明確職責(zé)分工。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的流程如下圖所示。工程完工后，由施工單位提出工程驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交全部工程技術(shù)資料，質(zhì)量自評(píng)報(bào)告及與質(zhì)量有關(guān)的技術(shù)文件，經(jīng)監(jiān)理工程師（總監(jiān)）審核后，組織有關(guān)各方進(jìn)行初驗(yàn)，對(duì)初驗(yàn)提出的問(wèn)題，要求施工單位限期內(nèi)進(jìn)行整改。2. 質(zhì)量的事后控制(1) 每一分部、分項(xiàng)工程完成后，必須先經(jīng)施工單位自行檢查合格后，再經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)驗(yàn)合格并簽認(rèn)后，方可進(jìn)行后續(xù)工程的施工。總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表主持指定有關(guān)人員擬定會(huì)議紀(jì)要文稿總監(jiān)代表征求有關(guān)方面審查、擬定包括業(yè)主意見是不總監(jiān)簽認(rèn)、行文外發(fā)修改工程例會(huì)會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)程序框圖（附圖6）(11) 定期建設(shè)單位報(bào)告有關(guān)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)情況現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組每月在《監(jiān)理月報(bào)》中向建設(shè)單位報(bào)告有關(guān)工程質(zhì)量方面的情況。會(huì)議將討論質(zhì)量及工程的其它事宜，解決施工遇到的各種問(wèn)題。(9) 建立質(zhì)量監(jiān)理日志現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)理工程師及質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)逐日記錄有關(guān)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)及影響因素的情況。(8) 行使好質(zhì)量否決權(quán)，為工程進(jìn)度款的支付簽署質(zhì)量認(rèn)證意見。施工單位總監(jiān)代表總監(jiān)理工程師開工建設(shè)單位簽署不同意開工申請(qǐng)程序框圖（附圖5）(7) 質(zhì)量、技術(shù)簽證凡質(zhì)量、技術(shù)問(wèn)題方面有法律效力的最后簽證，只能由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師一人簽署。(6) 嚴(yán)格單項(xiàng)工程開工報(bào)告和復(fù)工報(bào)告審批制度。f. 擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進(jìn)場(chǎng)作業(yè)者。d. 擅自變更設(shè)計(jì)圖紙的要求。b. 工程質(zhì)量下降經(jīng)指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，繼續(xù)作業(yè)者。為保證工程質(zhì)量，出現(xiàn)下述情況之一者，監(jiān)理工程師有權(quán)指定承包單位立即停工整改。(4) 工程質(zhì)量事故處理包括質(zhì)量事故原因、責(zé)任分析；質(zhì)量事故處理措施的商定；批準(zhǔn)處理工程質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案；處理措施效果的檢查。工序施工完畢施工單位自檢、專職檢、驗(yàn)收合格，報(bào)送監(jiān)理表A4及有關(guān)資料，并通知專業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收專業(yè)監(jiān)理工程師會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)檢查（含必要的試驗(yàn)報(bào)告檢查）專業(yè)監(jiān)理工程師簽署審查意見進(jìn)行下道工序返修不合格不合格工序交接檢驗(yàn)程序框圖（附圖2）(3) 隱蔽工程檢查驗(yàn)收隱蔽工程完成后，先由承包單位自檢、專職檢，初驗(yàn)合格后填報(bào)隱蔽工程報(bào)驗(yàn)單。監(jiān)理工程師將編寫《監(jiān)理細(xì)則》時(shí)應(yīng)明確旁站監(jiān)理范圍。嚴(yán)格施工工藝的質(zhì)量控制。(9) 參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會(huì)議，介紹項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員分工；建設(shè)單位宣布對(duì)監(jiān)理工程師的授權(quán)，建設(shè)單位、承包單位介紹開工前的準(zhǔn)備情況，總監(jiān)對(duì)施工準(zhǔn)備情況的意見與要求，介紹監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容、監(jiān)理程序，制定工地共同遵守的會(huì)議制度及其監(jiān)理過(guò)程中各方配合協(xié)調(diào)事宜。所有設(shè)備在安裝前必須按其技術(shù)說(shuō)明書進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。對(duì)裝飾材料、制品等還必須審查其樣品后方能訂貨。檢查承包單位專職測(cè)量人員上崗證書、測(cè)量設(shè)備檢定證書；復(fù)核控制樁的校核成果，控制樁的保護(hù)措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測(cè)量成果。分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書、特殊行業(yè)施工許可證；分包單位的業(yè)績(jī)；擬分包工程的內(nèi)容和范圍；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。(4) 監(jiān)理工程師審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)；質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。(2) 在圖紙會(huì)審前總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師熟悉設(shè)計(jì)文件，并對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題提出書面意見，監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織圖紙會(huì)審。2分項(xiàng)工程對(duì)于重要分項(xiàng)工程，監(jiān)理工程師應(yīng)按照工程合同的質(zhì)量等級(jí)要求，根據(jù)該分項(xiàng)工程施工的實(shí)際情況，參照前述的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收3分部工程在分項(xiàng)工程驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，根據(jù)各分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)論，參照分部工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，便可得出該分部工程的質(zhì)量等級(jí)，以便決定可否驗(yàn)收另外，對(duì)單位或分部土建完工程完工后轉(zhuǎn)交安裝工程施工前，或其它中間過(guò)程，均應(yīng)進(jìn)行中間驗(yàn)收。（3） 施工階段質(zhì)量控制的工程質(zhì)量驗(yàn)收方法 序號(hào)驗(yàn)收類別驗(yàn) 收 方 法1隱蔽工程隱蔽工程是指那些在施工過(guò)程中上一工序的工作結(jié)束，被下一工序所掩蓋，而無(wú)法進(jìn)行復(fù)查的部位。5. 嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)見證取樣和送檢制度。3. 應(yīng)采用必要的抽查、測(cè)量和試驗(yàn)手段，以驗(yàn)證施工質(zhì)量。（二）工程質(zhì)量控制遵循的方法1. 質(zhì)量控制宜事前控制為主。產(chǎn)品質(zhì)量是否符合合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須通過(guò)嚴(yán)格檢查，以數(shù)據(jù)為依據(jù)。3. 堅(jiān)持以預(yù)防為主 即重點(diǎn)做好質(zhì)量的事前控制、事中控制，同時(shí)嚴(yán)格對(duì)工作質(zhì)量、序質(zhì)量和中間產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，這是確保工程質(zhì)量的有效措施。2. 堅(jiān)持以人為控制核心 人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，也是質(zhì)量控制的動(dòng)力。為使監(jiān)理目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)，監(jiān)理工程師在行使監(jiān)理職能時(shí)，應(yīng)事先曉之以理，爭(zhēng)取相互理解和認(rèn)識(shí)一致；即使在必須使用監(jiān)理職權(quán)時(shí)，也必須配合說(shuō)服的方法，以期取得良好的效果。2. 預(yù)防為主的原則不論是質(zhì)量控制或進(jìn)度控制、投資控制，時(shí)間上的事前、事中、事后的全過(guò)程控制都是必須的，但監(jiān)理工作的重點(diǎn)應(yīng)放在事前預(yù)防控制上，對(duì)工程建設(shè)中可能發(fā)生的問(wèn)題有超前的考慮和預(yù)測(cè)，并制定相應(yīng)的投資、質(zhì)量、進(jìn)度的預(yù)控措施，將各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)或更早的時(shí)間內(nèi)，變被動(dòng)監(jiān)理為主動(dòng)監(jiān)理，達(dá)到事半功倍的效果。二、主要的程序框圖下面給出部分主要的程序框圖，第十章相關(guān)章節(jié)中亦有介紹。由于施工單位的原因引起的問(wèn)題，施工單位應(yīng)立即進(jìn)行修補(bǔ)，并由監(jiān)理及建設(shè)單位驗(yàn)收，合格后予以封閉。(8) 監(jiān)理往來(lái)文件6. 資料移交施工單位按規(guī)定向政府有關(guān)部門提供竣工資料，同時(shí)亦按約定向建設(shè)單位提供一份竣工資料歸檔。監(jiān)理依有關(guān)的驗(yàn)收規(guī)定要求定期檢查施工單位資料的歸檔工作，對(duì)必需的施工中間記錄亦要求做好簽證保存工作。(6) 合同其它事項(xiàng)的處理情況：a. 工程變更；b. 工程延期；c. 費(fèi)用索賠；(7) 本月監(jiān)理工作小結(jié)：a. 對(duì)本月進(jìn)度、質(zhì)量、工程款支付等方面情況的綜合評(píng)價(jià)；b. 本月監(jiān)理工作情況；c. 有關(guān)本工程的意見和建議；d. 下月監(jiān)理工作的重點(diǎn)。(4) 工程質(zhì)量：a. 本月工程質(zhì)量情況分析；b. 本月采取的工程質(zhì)量措施及效果。完成的工作、質(zhì)量、進(jìn)度、投資情況、存在問(wèn)題及建議、原材料進(jìn)場(chǎng)情況、施工人員情況、重要事件記錄等等。2. 監(jiān)理日志監(jiān)理內(nèi)部使用的日記。具體操作步驟請(qǐng)參閱政府的相關(guān)文件。（八） 專題協(xié)調(diào)會(huì)根據(jù)需要召開。4. 對(duì)施工單位提出問(wèn)題的答復(fù)。2. 施工單位匯報(bào)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資情況。（七） 工程例會(huì)施工過(guò)程中，總監(jiān)理工程師依第一次工地會(huì)議約定的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員定期召開工地例會(huì)。5. 對(duì)投資的控制項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)合同條件對(duì)投資進(jìn)行控制，后面章節(jié)有專題論述。(2) 分部