【正文】 二、變更的監(jiān)理工作方法變更的提出、變更指示、變更。審核變更工程數(shù)量，確定單價(jià)及費(fèi)率。第六章 合同管理的工作第一節(jié) 變更的處理程序和監(jiān)理工作方法一、變更監(jiān)理工作程序承包人設(shè)計(jì)單位總監(jiān)理工程師請(qǐng)求提出業(yè)主要求同意報(bào)業(yè)主同意發(fā)出意向通知否變更原因、項(xiàng)目依據(jù)，要求承包人修訂合同文件、安排施工、提交估價(jià)報(bào)告。1現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)械設(shè)備，要按平面布置規(guī)劃固定點(diǎn)存放，經(jīng)常保持機(jī)身及周圍環(huán)境的清潔。1制定嚴(yán)格的成品保護(hù)措施，嚴(yán)禁損壞污染成品，堵塞管道?，F(xiàn)場(chǎng)施工臨時(shí)水電要有專人管理，不得有長(zhǎng)流水、長(zhǎng)明燈。工程竣工后清理現(xiàn)場(chǎng)雜物，拆除臨建，并將工地及周圍環(huán)境清理整潔，做到工完、料清、場(chǎng)地凈。 在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)設(shè)置宣傳教育欄，進(jìn)行文明施工管理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和質(zhì)量保證等方面的教育，并適時(shí)更換內(nèi)容，切實(shí)起到表揚(yáng)先進(jìn)、促進(jìn)后進(jìn)的作用。 施工現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)亂堆垃圾及余物。 施工道路在無雨天氣每天定時(shí)灑水兩次。 工地管理人員和操作工人要戴識(shí)別其身份的標(biāo)識(shí)牌上班。（2）、總結(jié)監(jiān)理工作必須有安全文明施工的內(nèi)容，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，把安全文明施工工作做得更好、更實(shí)。（6）、組織協(xié)調(diào)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生嚴(yán)重的不文明施工現(xiàn)象和較嚴(yán)重違章作業(yè)，監(jiān)理立即組織承包商進(jìn)行分析，吸取教訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)。（4）、督促承包商執(zhí)行施工工序和工藝規(guī)程，有條不紊的進(jìn)行施工作業(yè)?，F(xiàn)場(chǎng)臨建搭設(shè)、材料堆放應(yīng)嚴(yán)格按照土建施工平面布置圖的要求進(jìn)行，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路均做硬質(zhì)地面，作好現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)易的排水溝，確保施工現(xiàn)場(chǎng)不積水。（2）、監(jiān)督承包商全面實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)和安全文明施工計(jì)劃，使施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、物資、配件劃區(qū)堆碼整齊、道路暢通，安全設(shè)施可靠，做到材料堆放整齊有序，施工程序安排合理，工完場(chǎng)清、現(xiàn)場(chǎng)整潔衛(wèi)生。分析和研究工程施工中可能出現(xiàn)的不安全隱患，在有關(guān)會(huì)議上督促承包商做好預(yù)防工作。（6）、加強(qiáng)思想政治工作，牢固樹立安全第一、文明施工的思想。（4）、監(jiān)督承包商健全文明施工制度，包括防炎、防災(zāi)、防毒、防洪、安全用電、安全運(yùn)輸、安全操作等。（2）、落實(shí)安全、文明施工的主要負(fù)責(zé)人，明確職責(zé)，制定相關(guān)制度；審查承包商的安全、文明施工管理人員的配備情況，并審查相關(guān)人員的資質(zhì)，加強(qiáng)專業(yè)持證人員、上崗人員的證件檢查；明確安全、文明施工的監(jiān)管工作程序和制度；建立現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工管理組，負(fù)責(zé)日常的安全、文明施工的巡視工作。（3）、與承包商簽定合同時(shí)，要明確施工期的安全、文明施工總目標(biāo)；明確安全責(zé)任范圍，制定安全、文明施工的獎(jiǎng)罰條款。合同措施（1）、在合同中明確因承包商安全、文明施工的問題引起安全事故，造成業(yè)主的經(jīng)濟(jì)損失的要進(jìn)行賠償。（3）、督促承包商建立安全文明施工制度，以制度規(guī)范施工內(nèi)容。技術(shù)措施（1）、審查施工組織設(shè)計(jì)，檢查安全文明技術(shù)措施是否滿足安全文明施工的要求。（3）、加強(qiáng)對(duì)承包商主要人員的管理，以確保工程安全順利有序地實(shí)施。管理措施（1）、建立工程安全文明施工控制和管理體制制度。（4）、定期召開安全文明施工專題會(huì)議。（2）、專業(yè)監(jiān)理工程師經(jīng)常檢查安全文明施工落實(shí)情況。（4）、利用支付手段，協(xié)調(diào)施工單位安全生產(chǎn)走向正規(guī)。在實(shí)施監(jiān)理過程中對(duì)安全隱患的處理辦法：（1）、有關(guān)安全的主要部位、關(guān)鍵部位、加強(qiáng)監(jiān)理旁站，督促施工單位安檢人員到位；（2）、通過指令性文件對(duì)施工承包單位施工安全中存在的問題責(zé)令承包單位限期予以改正。做好每周的監(jiān)理例會(huì)，把安全監(jiān)理控制工作做為一項(xiàng)重要的議事內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)施工單位安全管理工作協(xié)調(diào)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)存在的問題進(jìn)行分析，總結(jié)制定有效對(duì)策。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員每天應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況進(jìn)行巡視配合安全生產(chǎn)主管部門做好監(jiān)督管理工作，對(duì)監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的部位，及時(shí)書面要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，責(zé)令施工單位暫時(shí)停止施工并呈報(bào)建設(shè)單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程開工前項(xiàng)目監(jiān)理部必須審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字。監(jiān)理項(xiàng)目部在開工前應(yīng)認(rèn)真檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)條件。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國家安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法令、規(guī)程制度和上級(jí)相關(guān)規(guī)定。1督促施工單位進(jìn)行安全自檢工作，并對(duì)其自檢情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。1核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見。監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全、文明施工技術(shù)措施和安全文明施工專項(xiàng)方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。審核特種作業(yè)人員是否持證上崗。檢查施工單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案是否符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并簽署意見。對(duì)中型及以上項(xiàng)目或危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)編制安全文明施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。參與處理索賠事宜；（2）、參與合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對(duì)投資控制的影響。技術(shù)措施（1）、通過認(rèn)真會(huì)審圖紙，可以發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的錯(cuò)、漏、碰、缺等毛病，消除質(zhì)量隱患，減少設(shè)計(jì)變更；（2）、對(duì)涉及變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更；（3）、認(rèn)真辦理現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證工作，嚴(yán)格工程價(jià)款計(jì)量支付程序；（4）、審核承包商編制的施工組織計(jì)劃，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。第三節(jié) 資金控制的措施組織措施（1）、在項(xiàng)目管理班子中落實(shí)投資控制人員、任務(wù)分工和職能分工；（2）、編制本階段投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。（5）、對(duì)有爭(zhēng)議的工程量計(jì)量和工程款，應(yīng)采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時(shí)，由總監(jiān)理工程師作出決定。（3）、工程量的計(jì)算應(yīng)符合有關(guān)的計(jì)算規(guī)則。第二節(jié) 資金控制的制度（1）、嚴(yán)格執(zhí)行施工合同中所確定的合同價(jià)、合同價(jià)調(diào)整方法和約定的工程款支付方法。（7）、依據(jù)工程承包合同文件規(guī)定受理索賠申請(qǐng)，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，提出處理意見報(bào)業(yè)主。（5）、審核承包人完成的工程量和價(jià)款，簽署付款意見。（3）、組織監(jiān)理人員復(fù)核圖紙工程量，分析工程量的變化對(duì)合同總造價(jià)的影響。第四章 工程資金控制第一節(jié) 資金控制的內(nèi)容（1）、根據(jù)批準(zhǔn)的工程施工控制性進(jìn)度計(jì)劃及其分解目標(biāo)計(jì)劃，協(xié)助業(yè)主編制投資控制目標(biāo)和分年度投資計(jì)劃。督促承包人辦理工程移交手續(xù)，頒發(fā)工程移交證書。審批承包人在工程竣工后自行預(yù)驗(yàn)基礎(chǔ)上提交的初期申請(qǐng)報(bào)告，組織業(yè)主和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)通過后填寫初驗(yàn)報(bào)告及竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書，并協(xié)助業(yè)主組織工程的竣工驗(yàn)收、編寫竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書。要根據(jù)工程的進(jìn)展情況，督促承包人及時(shí)整理有關(guān)技術(shù)資料。隨時(shí)整理進(jìn)度資料、做好工程記錄，定期（每月）向業(yè)主提供進(jìn)度報(bào)告表。經(jīng)過一段時(shí)間后，若實(shí)際進(jìn)度沒有明顯改進(jìn)，仍然比計(jì)劃進(jìn)度有較大差距，且顯然將影響按期竣工，責(zé)任工程師應(yīng)要求承包人修改進(jìn)度計(jì)劃，并提交責(zé)任工程師重新確認(rèn)。（8）、審批進(jìn)度拖延。工程師將每月（每周）定期組織不同層級(jí)的協(xié)調(diào)會(huì)。必要時(shí)對(duì)后期進(jìn)度計(jì)劃作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。（5）、責(zé)任工程師要隨時(shí)了解施工進(jìn)度實(shí)施中存在的問題并協(xié)助其解決，特別是解決承包人難以解決的各方關(guān)系協(xié)調(diào)問題。并根據(jù)上期計(jì)劃完成情況對(duì)本期計(jì)劃作必要的調(diào)整，向承包人發(fā)出指令性的近期進(jìn)度目標(biāo)。（2）、編制監(jiān)理施工階段總進(jìn)度控制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和協(xié)調(diào)進(jìn)度計(jì)劃，審核施工組織設(shè)計(jì)?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向業(yè)主報(bào)告工程進(jìn)度和所采取進(jìn)度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防由業(yè)主原因?qū)е碌墓こ萄悠诩捌湎嚓P(guān)費(fèi)用索賠的建議。（2）、當(dāng)實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)應(yīng)及時(shí)由總監(jiān)理工程師與業(yè)主商定采取進(jìn)一步措施。（3）、對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、整理，并與計(jì)劃進(jìn)度的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，判定實(shí)際進(jìn)度是否出現(xiàn)偏差。審批進(jìn)度計(jì)劃（1）、承包單位根據(jù)建設(shè)工程施工合同的約定按時(shí)編制施工總進(jìn)度計(jì)劃、季度進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃，并按時(shí)填寫《施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表》，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審批；（2）、監(jiān)理工程師根據(jù)本工程的條件（工程的規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝復(fù)雜程度、施工的現(xiàn)場(chǎng)條件、施工隊(duì)伍的條件等）、全面分析承包單位編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃的合理性、可行性；（3）、監(jiān)理工程師審查進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路并進(jìn)行分析；（4）、對(duì)季度及年進(jìn)度計(jì)劃，分析承包單位主要工程材料及設(shè)備供應(yīng)等方面的配套安排；（5）、有重要的修改意見承包單位重新申報(bào)；（6）、進(jìn)度計(jì)劃由總監(jiān)理工程師簽署意見批準(zhǔn)實(shí)施并報(bào)業(yè)主。第二節(jié) 進(jìn)度控制的制度編制施工階段進(jìn)度控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（1）、依據(jù)主要是施工合同的有關(guān)條款,施工圖及經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理合同；（2）、進(jìn)度控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則內(nèi)容包括：；；；；（包括進(jìn)度檢查日期、數(shù)據(jù)收集方式、進(jìn)度報(bào)表格式、統(tǒng)計(jì)分析方法）；（包括組織措施、技術(shù)措施、下達(dá)工程開工令經(jīng)濟(jì)措施及合同措施等）；；。①對(duì)施工單位技術(shù)主管人員按投標(biāo)文件加以核對(duì)，特殊工種技術(shù)工人要持證上崗，一般工種人員應(yīng)督促施工單位進(jìn)行崗前技術(shù)交底②施工組織計(jì)劃應(yīng)針對(duì)工程的實(shí)際情況建交組織架構(gòu)③要求施工單位作出不同階段的人員計(jì)劃，并督促其落實(shí)2材料①不合格材料的使用導(dǎo)致質(zhì)量不合格②材料管理不善導(dǎo)致質(zhì)量下降③材料使用不當(dāng)導(dǎo)致質(zhì)量問題①制定材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度，檢查其出廠合格證、準(zhǔn)用證等，并按有關(guān)要求進(jìn)行抽檢②審核施工單位平面布置圖，督促施工單位制定材料管理制度③制定施工交底制度、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，正確使用材料。第三節(jié) 質(zhì)量控制的措施序號(hào)因素影響工程質(zhì)量的表現(xiàn)形式控制措施1人員：主要指施工單位的技術(shù)主管人員、特殊工種技術(shù)工人、一般工種技術(shù)工人。（6）、堅(jiān)持上道工序未驗(yàn)收或質(zhì)量不合格不得進(jìn)行下道工序施工。（4）、嚴(yán)格要求承包人執(zhí)行材料試驗(yàn)、設(shè)備檢驗(yàn)及施工試驗(yàn)制度。（2）、對(duì)工程項(xiàng)目施工全過程實(shí)施質(zhì)量控制，并以過程預(yù)控為重點(diǎn)。第二節(jié) 質(zhì)量控制的制度工程質(zhì)量控制是監(jiān)理工程師在工程施工全過程中，依據(jù)施工圖紙，堅(jiān)持“規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定，嚴(yán)格要求，一絲不茍，實(shí)事求是，公正合理、熱情服務(wù)”的原則，以單元工程為基礎(chǔ)實(shí)行對(duì)人員、機(jī)械設(shè)備、原材料、施工工藝等方面進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)跟蹤檢查，做到有控管理，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量總目標(biāo)。若所提交的驗(yàn)收文件、資料不齊全或有相互矛盾和不符之處，指令施工單位補(bǔ)充及核實(shí)；（2）、審核施工單位提交的竣工圖，并與已完成工程、有關(guān)的技術(shù)文件（如設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更文件、施工記錄及其他文件）對(duì)照進(jìn)行核查；（3）、監(jiān)理工程師組織擬驗(yàn)收工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)預(yù)驗(yàn)收，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)指令施工單位進(jìn)行處理；（4）、對(duì)擬驗(yàn)收項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收合格后，即可上報(bào)業(yè)主組織由業(yè)主、施工承包單位、設(shè)計(jì)單位和政府質(zhì)量監(jiān)督部門等參與的竣工驗(yàn)收；（5）、與竣工驗(yàn)收同時(shí)，會(huì)同政府質(zhì)量監(jiān)督部門及其他有關(guān)單位進(jìn)行單位工程的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作。工程竣工驗(yàn)收：監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助并參加業(yè)主組織的竣工驗(yàn)收，主要包括以下幾個(gè)方面。三、施工過程所形成的產(chǎn)品質(zhì)量控制內(nèi)容。在出現(xiàn)下列情況下，監(jiān)理工程師有權(quán)行使質(zhì)量控制權(quán)，下達(dá)《工程暫停令》，及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量控制。驗(yàn)收隱藏工程。按照其重點(diǎn)程度區(qū)分為見證點(diǎn)或停止點(diǎn)，按規(guī)定的程序控制；監(jiān)理工程師對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)有目的進(jìn)行巡視和旁站。二、施工過程中的質(zhì)量控制內(nèi)容對(duì)施工承包單位的質(zhì)量控制工作的監(jiān)控。適時(shí)編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（2）、總監(jiān)應(yīng)組織監(jiān)理部人員熟悉圖紙，組織內(nèi)部圖紙會(huì)審。如防水、防凍、防風(fēng)、防高溫等；監(jiān)理部應(yīng)做好的事前質(zhì)量保證工作。（1）、檢查施工作業(yè)的輔助技術(shù)環(huán)境。對(duì)施工用的主要機(jī)械、設(shè)備的質(zhì)量控制。（1）、工程項(xiàng)目開工前，審查承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)；（2）、在施工過程中，當(dāng)承包單位對(duì)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和變動(dòng)時(shí)，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部；（3）、要求承包單位編制重點(diǎn)部位，關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施，報(bào)監(jiān)理部審核。（1）、采購前應(yīng)選供貨廠家，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；建立采購申報(bào)制度，必要時(shí)，可看樣訂貨；要求廠方提供質(zhì)量保證文件；（2）、對(duì)于某些重要的設(shè)備，器材或外供的構(gòu)件，可以采取對(duì)廠方生產(chǎn)制造實(shí)行監(jiān)造的方式，進(jìn)行重點(diǎn)的或全過程的質(zhì)量監(jiān)督；（3）、檢查落實(shí)承包單位根據(jù)資料、設(shè)備的特性制定存放措施，保證滿足其存放條件；（4）、材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前，承包單位須將擬進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的《工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表》及其質(zhì)量證明資料報(bào)監(jiān)理部審核；（5）、監(jiān)理工程師須對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物按照委托的監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗(yàn)或見證取樣的方式進(jìn)行抽檢；（6）、對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，監(jiān)理人員拒絕簽認(rèn)，并簽發(fā)《監(jiān)理通知》，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件撤出現(xiàn)場(chǎng)；（7）、從以下幾方面對(duì)承包單位選定的試驗(yàn)室進(jìn)行考核：a、試驗(yàn)室的資質(zhì)等級(jí)及其試驗(yàn)范圍；b、法定計(jì)量部門對(duì)試驗(yàn)設(shè)備出具的計(jì)量檢定證明；c、試驗(yàn)室的管理制度；d、試驗(yàn)人員的資格證書；e、本工程的試驗(yàn)項(xiàng)目及其要求。對(duì)測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)和參考標(biāo)高的確認(rèn)及工程測(cè)量放線的質(zhì)量控制。（1）、確認(rèn)三個(gè)體系對(duì)保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的有效性；并在實(shí)施過程中跟蹤檢查其適應(yīng)性；（2）、審查質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)與分工的落實(shí)情況；（3）、檢查質(zhì)量管理、技術(shù)管理的制度建設(shè)；（4）、檢查專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。9 、不得索取、收受承包人的財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益。7 、只能同時(shí)在一個(gè)監(jiān)理單位注冊(cè)、執(zhí)業(yè)或從業(yè)。 不得與承包人以