【正文】 23 / 23。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，及時反映鋼鐵行業(yè)貫徹落實規(guī)劃的新情況、新問題，提出政策建議?！　。ㄆ撸┙∪?guī)劃實施機制　　各地區(qū)行業(yè)主管部門要將推進鋼鐵工業(yè)發(fā)展與本地區(qū)的兼并重組、淘汰落后、上大壓小、能耗和環(huán)境容量等項工作結合起來，要聯(lián)系本地區(qū)發(fā)展實際，落實規(guī)劃提出的任務和政策措施。推進企業(yè)建設產供銷一體、管控銜接、三流同步（信息流、資金流、物質流）的信息化集成系統(tǒng)，支持跨地區(qū)企業(yè)集團建立完善異地分布的信息系統(tǒng)，提高管控效率。支持大型優(yōu)勢企業(yè)圍繞低碳制造技術開展國際合作。建立高效協(xié)調機制，支持企業(yè)有序開發(fā)境外資源?！　。ㄎ澹┐龠M國際交流合作　　完善中外鋼鐵交流機制，促進各方在信息、技術、管理等方面的溝通。加強現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產經營規(guī)范管理，強化產品質量、節(jié)能減排、環(huán)境保護、裝備水平、合理規(guī)模、安全生產和社會責任對企業(yè)的約束和引導作用，分批公告符合生產經營規(guī)范條件的企業(yè)名單?！　。ㄋ模┘訌娬吆暧^引導　　加強財稅、金融、貿易、土地、節(jié)能、環(huán)保、安全生產等各項政策與鋼鐵產業(yè)政策的銜接。加強鋼鐵企業(yè)與下游用鋼企業(yè)的合作，共同促進鋼鐵行業(yè)標準化體系建設?！　。ㄈ┘訌娦袠I(yè)標準化工作　　強化標準化在產品質量、企業(yè)管理、生產經營、市場開拓中的作用?！　。ǘI造公平競爭的市場環(huán)境　　充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，加強和改善宏觀調控。加強行業(yè)管理，及時協(xié)調解決行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題，減輕企業(yè)負擔，嚴格安全生產管理，促進行業(yè)平穩(wěn)運行發(fā)展。支持部分沿邊地區(qū)發(fā)展市場、原料及能源在外的鋼鐵產業(yè)。進一步擴大鋼鐵工業(yè)對外開放程度，鼓勵國外先進知名鋼鐵企業(yè)參股和投資國內鋼鐵企業(yè)和項目，在鋼材產品深加工領域投資設立企業(yè)和研發(fā)中心，提升我國鋼鐵企業(yè)的創(chuàng)新能力和管理水平。積極開展維修、倉儲、物流等服務外包，以及制氧、石灰、渣處理、廢鋼分類加工等輔助工序外包。鼓勵鋼鐵企業(yè)建立鋼材服務中心，聯(lián)合下游行業(yè)開發(fā)鋼鐵新材料和下游產品，為用戶提供全方位鋼鐵材料解決方案，實現(xiàn)鋼鐵工業(yè)與下游行業(yè)互利共贏?！　。ò耍┘訌婁撹F產業(yè)鏈延伸和協(xié)同　　轉變服務理念、增強服務意識，建立鋼鐵企業(yè)與下游用戶戰(zhàn)略合作機制，發(fā)展鋼材深加工，完善物流配送體系，提升產品價值和企業(yè)服務功能，促進由鋼鐵生產商向服務商轉變。重組企業(yè)要發(fā)揮協(xié)同效應，注重體制和機制創(chuàng)新，在戰(zhàn)略管理、規(guī)劃發(fā)展、技術創(chuàng)新、人財物、產供銷等方面進行實質性整合，再造業(yè)務流程。鞏固河北鋼鐵、山東鋼鐵重組成果，積極推進唐山渤海鋼鐵、太原鋼鐵開展兼并重組，引導河北、江蘇、山東、山西、河南、云南等省內鋼鐵企業(yè)兼并重組。重點推進完善鞍鋼與攀鋼、本鋼、三鋼等企業(yè)，寶鋼與廣東鋼鐵企業(yè)，武鋼與云南、廣西鋼鐵企業(yè)，首鋼與吉林、貴州、山西等地鋼鐵企業(yè)兼并重組?！　≈攸c支持優(yōu)勢大型鋼鐵企業(yè)開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組?！　。ㄆ撸┘涌旒娌⒅亟M　　按照市場化運作、企業(yè)為主體、政府引導的原則，以符合國家鋼鐵產業(yè)政策和《鋼鐵行業(yè)生產經營規(guī)范條件》的企業(yè)為兼并重組主體，結合淘汰落后、技術改造和優(yōu)化布局，加快鋼鐵企業(yè)兼并重組步伐。依托符合環(huán)保要求的國內廢鋼加工配送企業(yè)，重點建設一批廢鋼加工示范基地，完善加工回收配送產業(yè)鏈，提高廢鋼加工技術裝備水平和廢鋼產品質量。鼓勵國內現(xiàn)有礦山資源的整合，提高產業(yè)集中度，保證有序開發(fā)，嚴禁大礦小開，亂采濫挖。規(guī)范國內鐵礦石市場秩序，加大國內鐵礦資源的勘探力度，提高尾礦回收綜合利用水平?！　。┰鰪娰Y源保障能力　　強化鐵礦石資源保障體系建設。有實力、有技術、有特色的城市鋼廠，要結合區(qū)域鋼鐵企業(yè)兼并重組、淘汰落后和產業(yè)升級，綜合考慮城市總體發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)承受能力，特別是人員安置等因素，有序實施環(huán)保搬遷，嚴禁借搬遷之名擴大鋼鐵生產能力。對于經濟支撐作用下降和資源環(huán)境矛盾突出的鋼鐵企業(yè)，實施轉型或搬遷改造。充分發(fā)揮攀西釩鈦資源和包頭稀土資源優(yōu)勢，發(fā)展具有資源綜合利用特色的鋼鐵工業(yè)?！　∥鞑康貐^(qū)已有鋼鐵企業(yè)要加快產業(yè)升級，結合能源、鐵礦、水資源、環(huán)境和市場容量適度發(fā)展?！笆濉逼陂g，加快建設湛江、防城港沿海鋼鐵精品基地，徹底改變東南沿海鋼材供需矛盾，推進福建寧德鋼鐵基地建設，促進海峽西岸經濟發(fā)展。西部地區(qū)部分市場相對獨立區(qū)域，立足資源優(yōu)勢，承接產業(yè)轉移，結合區(qū)域差別化政策，適度發(fā)展鋼鐵工業(yè)。河北、山東、江蘇、遼寧、山西等鋼鐵規(guī)模較大的地區(qū)通過兼并重組、淘汰落后，減量調整區(qū)域內產業(yè)布局。重大布局調整項目要進行能耗、水耗、環(huán)境容量、運輸?shù)染C合平衡，把完成能耗和環(huán)保約束性指標作為項目核準的必要條件。工頻和中頻感應爐等生產的地條鋼、普碳鋼及以其為原料生產的鋼材產品。(按建筑行業(yè)用鋼標準和建筑規(guī)范要求淘汰)，25A空腹鋼窗料，普通松弛級別的鋼絲、鋼絞線。落后產品04坯用中型軋機，熱軋窄帶鋼（600毫米及以下）軋機，三輥勞特式中板軋機，直徑76毫米以下熱軋無縫管機組，三輥橫列式型線材軋機（不含特殊鋼生產）。軋鋼生產工藝裝備03地條鋼、普碳鋼的工頻和中頻感應爐（機械鑄造用鋼錠除外），30噸及以下煉鋼轉爐，15000千伏安及以下（30噸及以下）煉鋼電爐，5000千伏安及以下（公稱容量10噸及以下）高合金鋼電爐。煉鐵、煉鋼生產工藝裝備0290平方米以下燒結機，土燒結礦、熱燒結礦工藝，8平方米以下球團豎爐，土法煉焦（含改良焦爐），、焦油回收利用和污水處理達不到準入條件要求的半焦（蘭炭）生產裝置，要將上大與壓小相結合，淘汰落后與新上項目相結合，根據(jù)各地區(qū)淘汰落后產能情況，優(yōu)先核準淘汰落后任務完成較好地區(qū)和企業(yè)的技術改造項目。鋼材性能在線監(jiān)測、預報、控制技術改造，信息化集成系統(tǒng)技術改造，建設能源管理中心。潔凈鋼生產、新一代控軋控冷（TMCP）等工藝技術改造和工藝流程優(yōu)化。節(jié)能減排03低品位、伴生礦采選冶煉，尾礦綜合利用，廢鋼加工等。重點開發(fā)滿足下游行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展需要的關鍵鋼材品種，提高產品質量、檔次和穩(wěn)定性?！　? 技術改造重點　　　加快技術改造，促進鋼鐵工業(yè)優(yōu)化升級。節(jié)能減排新技術及資源、能源循環(huán)利用技術03核電不銹鋼、核島壓力容器鋼板、核電發(fā)電機轉子鍛件合金鋼、核電蒸發(fā)器傳熱管用鋼生產技術；超超臨界火電機組蒸汽管、過熱器、再熱器用鋼，高中壓電轉子用鋼生產技術；超純鐵素體不銹鋼、高氮控氮奧氏體不銹鋼、超級奧氏體耐蝕不銹鋼生產技術；油船用高品質耐蝕船板、特種耐腐蝕油井管生產技術；高強高韌汽車用鋼、高品質軸承鋼、齒輪鋼等生產技術。　　專欄6 技術創(chuàng)新重點　　01新工藝、新裝備、新技術增強冶金科研院所、高校和工程設計單位創(chuàng)新動力，鼓勵大型鋼鐵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動建立企業(yè)、科研院所、高校、工程設計單位和下游用戶共同參與的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。支持企業(yè)圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)開發(fā)鋼鐵新材料?！　。ㄈ?