【正文】 中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，及時(shí)反映鋼鐵行業(yè)貫徹落實(shí)規(guī)劃的新情況、新問(wèn)題，提出政策建議?！　。ㄆ撸┙∪?guī)劃實(shí)施機(jī)制　　各地區(qū)行業(yè)主管部門(mén)要將推進(jìn)鋼鐵工業(yè)發(fā)展與本地區(qū)的兼并重組、淘汰落后、上大壓小、能耗和環(huán)境容量等項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，要聯(lián)系本地區(qū)發(fā)展實(shí)際，落實(shí)規(guī)劃提出的任務(wù)和政策措施。推進(jìn)企業(yè)建設(shè)產(chǎn)供銷(xiāo)一體、管控銜接、三流同步（信息流、資金流、物質(zhì)流）的信息化集成系統(tǒng)，支持跨地區(qū)企業(yè)集團(tuán)建立完善異地分布的信息系統(tǒng)，提高管控效率。　?。┩苿?dòng)兩化深度融合　　引導(dǎo)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的境外鋼鐵企業(yè)集團(tuán)參與國(guó)內(nèi)兼并重組和合資合作。適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易政策，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦。制定鋼鐵工業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)地方和企業(yè)開(kāi)展兼并重組工作。適時(shí)發(fā)布鋼鐵工業(yè)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和裝備指導(dǎo)目錄，引領(lǐng)鋼鐵工業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向?！　。ㄋ模┘訌?qiáng)政策宏觀引導(dǎo)　　加強(qiáng)鋼鐵企業(yè)與下游用鋼企業(yè)的合作，共同促進(jìn)鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)?！　。ㄈ┘訌?qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作　　強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化在產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)拓中的作用?！　。ǘI(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境　　充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。加強(qiáng)行業(yè)管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)展。支持部分沿邊地區(qū)發(fā)展市場(chǎng)、原料及能源在外的鋼鐵產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大鋼鐵工業(yè)對(duì)外開(kāi)放程度，鼓勵(lì)國(guó)外先進(jìn)知名鋼鐵企業(yè)參股和投資國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)和項(xiàng)目，在鋼材產(chǎn)品深加工領(lǐng)域投資設(shè)立企業(yè)和研發(fā)中心，提升我國(guó)鋼鐵企業(yè)的創(chuàng)新能力和管理水平。積極開(kāi)展維修、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等服務(wù)外包，以及制氧、石灰、渣處理、廢鋼分類(lèi)加工等輔助工序外包。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)建立鋼材服務(wù)中心，聯(lián)合下游行業(yè)開(kāi)發(fā)鋼鐵新材料和下游產(chǎn)品，為用戶(hù)提供全方位鋼鐵材料解決方案，實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)與下游行業(yè)互利共贏。　?。ò耍┘訌?qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈延伸和協(xié)同　　轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，建立鋼鐵企業(yè)與下游用戶(hù)戰(zhàn)略合作機(jī)制，發(fā)展鋼材深加工，完善物流配送體系，提升產(chǎn)品價(jià)值和企業(yè)服務(wù)功能，促進(jìn)由鋼鐵生產(chǎn)商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變。重組企業(yè)要發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，注重體制和機(jī)制創(chuàng)新，在戰(zhàn)略管理、規(guī)劃發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、人財(cái)物、產(chǎn)供銷(xiāo)等方面進(jìn)行實(shí)質(zhì)性整合，再造業(yè)務(wù)流程。鞏固河北鋼鐵、山東鋼鐵重組成果，積極推進(jìn)唐山渤海鋼鐵、太原鋼鐵開(kāi)展兼并重組，引導(dǎo)河北、江蘇、山東、山西、河南、云南等省內(nèi)鋼鐵企業(yè)兼并重組。重點(diǎn)推進(jìn)完善鞍鋼與攀鋼、本鋼、三鋼等企業(yè)，寶鋼與廣東鋼鐵企業(yè)，武鋼與云南、廣西鋼鐵企業(yè)，首鋼與吉林、貴州、山西等地鋼鐵企業(yè)兼并重組。　　重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)大型鋼鐵企業(yè)開(kāi)展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組?！　。ㄆ撸┘涌旒娌⒅亟M　　按照市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)的原則，以符合國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策和《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范條件》的企業(yè)為兼并重組主體，結(jié)合淘汰落后、技術(shù)改造和優(yōu)化布局，加快鋼鐵企業(yè)兼并重組步伐。依托符合環(huán)保要求的國(guó)內(nèi)廢鋼加工配送企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)一批廢鋼加工示范基地，完善加工回收配送產(chǎn)業(yè)鏈，提高廢鋼加工技術(shù)裝備水平和廢鋼產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有礦山資源的整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度，保證有序開(kāi)發(fā)，嚴(yán)禁大礦小開(kāi)，亂采濫挖。規(guī)范國(guó)內(nèi)鐵礦石市場(chǎng)秩序，加大國(guó)內(nèi)鐵礦資源的勘探力度，提高尾礦回收綜合利用水平。　　（六）增強(qiáng)資源保障能力　　強(qiáng)化鐵礦石資源保障體系建設(shè)。有實(shí)力、有技術(shù)、有特色的城市鋼廠，要結(jié)合區(qū)域鋼鐵企業(yè)兼并重組、淘汰落后和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，綜合考慮城市總體發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)承受能力，特別是人員安置等因素，有序?qū)嵤┉h(huán)保搬遷，嚴(yán)禁借搬遷之名擴(kuò)大鋼鐵生產(chǎn)能力。對(duì)于經(jīng)濟(jì)支撐作用下降和資源環(huán)境矛盾突出的鋼鐵企業(yè)，實(shí)施轉(zhuǎn)型或搬遷改造。充分發(fā)揮攀西釩鈦資源和包頭稀土資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有資源綜合利用特色的鋼鐵工業(yè)。　　西部地區(qū)已有鋼鐵企業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，結(jié)合能源、鐵礦、水資源、環(huán)境和市場(chǎng)容量適度發(fā)展?！笆濉逼陂g，加快建設(shè)湛江、防城港沿海鋼鐵精品基地，徹底改變東南沿海鋼材供需矛盾，推進(jìn)福建寧德鋼鐵基地建設(shè)，促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。西部地區(qū)部分市場(chǎng)相對(duì)獨(dú)立區(qū)域，立足資源優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，結(jié)合區(qū)域差別化政策，適度發(fā)展鋼鐵工業(yè)。河北、山東、江蘇、遼寧、山西等鋼鐵規(guī)模較大的地區(qū)通過(guò)兼并重組、淘汰落后，減量調(diào)整區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局。重大布局調(diào)整項(xiàng)目要進(jìn)行能耗、水耗、環(huán)境容量、運(yùn)輸?shù)染C合平衡，把完成能耗和環(huán)保約束性指標(biāo)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)的必要條件。工頻和中頻感應(yīng)爐等生產(chǎn)的地條鋼、普碳鋼及以其為原料生產(chǎn)的鋼材產(chǎn)。(按建筑行業(yè)用鋼標(biāo)準(zhǔn)和建筑規(guī)范要求淘汰)，25A空腹鋼窗料，普通松弛級(jí)別的鋼絲、鋼絞線。落后產(chǎn)品04復(fù)二重線材軋機(jī)，疊軋薄板軋機(jī)，橫列式棒材及型材軋機(jī)，普鋼初軋機(jī)及開(kāi)坯用中型軋機(jī)，熱軋窄帶鋼（600毫米及以下）軋機(jī)，三輥勞特式中板軋機(jī)，直徑76毫米以下熱軋無(wú)縫管機(jī)組，三輥橫列式型線材軋機(jī)（不含特殊鋼生產(chǎn)）。煉鐵、煉鋼生產(chǎn)工藝裝備02土法煉焦（含改良焦?fàn)t），、焦油回收利用和污水處理達(dá)不到準(zhǔn)入條件要求的半焦（蘭炭）生產(chǎn)裝置，燒結(jié)、球團(tuán)和煉焦生產(chǎn)工藝裝備01要將上大與壓小相結(jié)合，淘汰落后與新上項(xiàng)目相結(jié)合，根據(jù)各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能情況，優(yōu)先核準(zhǔn)淘汰落后任務(wù)完成較好地區(qū)和企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目。鋼材性能在線監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、控制技術(shù)改造，信息化集成系統(tǒng)技術(shù)改造，建設(shè)能源管理中心。潔凈鋼生產(chǎn)、新一代控軋控冷（TMCP）等工藝技術(shù)改造和工藝流程優(yōu)化。節(jié)能減排03低品位、伴生礦采選冶煉，尾礦綜合利用，廢鋼加工等。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足下游行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的關(guān)鍵鋼材品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和穩(wěn)定性。技術(shù)改造重點(diǎn)　　專(zhuān)欄7　　加快技術(shù)改造，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。節(jié)能減排新技術(shù)及資源、能源循環(huán)利用技術(shù)03核電不銹鋼、核島壓力容器鋼板、核電發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子鍛件合金鋼、核電蒸發(fā)器傳熱管用鋼生產(chǎn)技術(shù)；超超臨界火電機(jī)組蒸汽管、過(guò)熱器、再熱器用鋼，高中壓電轉(zhuǎn)子用鋼生產(chǎn)技術(shù)；超純鐵素體不銹鋼、高氮控氮奧氏體不銹鋼、超級(jí)奧氏體耐蝕不銹鋼生產(chǎn)技術(shù)；油船用高品質(zhì)耐蝕船板、特種耐腐蝕油井管生產(chǎn)技術(shù)；高強(qiáng)高韌汽車(chē)用鋼、高品質(zhì)軸承鋼、齒輪鋼等生產(chǎn)技術(shù)。非高爐煉鐵技術(shù)，新一代可循環(huán)鋼鐵流程技術(shù)，鋼材強(qiáng)韌化技術(shù)，新一代控技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)　　專(zhuān)欄6增強(qiáng)冶金科研院所、高校和工程設(shè)計(jì)單位創(chuàng)新動(dòng)力，鼓勵(lì)大型鋼鐵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)建立企業(yè)、科研院所、高校、工程設(shè)計(jì)單位和下游用戶(hù)共同參與的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。支持企業(yè)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)鋼鐵新材料?！　。ㄈ?qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造　　推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高鋼鐵工業(yè)自主創(chuàng)新能力。燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)，原料場(chǎng)粉塵抑制技術(shù)，雙膜法污水處理回用技術(shù)，能源管理中心及優(yōu)化調(diào)控技術(shù)。煉鋼、軋鋼節(jié)能減排技術(shù)02低溫?zé)Y(jié)工藝技術(shù)，燒結(jié)煙氣脫硫、脫硝技術(shù)，小球燒結(jié)技術(shù)，鏈篦機(jī)回轉(zhuǎn)窯球團(tuán)技術(shù)，球團(tuán)廢熱循環(huán)利用技術(shù)，高溫高壓干熄焦技術(shù)，煤調(diào)濕技術(shù)，搗固煉焦