【正文】 　?。┩苿觾苫疃热诤稀　⊥苿愉撹F行業(yè)“兩化”融合發(fā)展水平評估，建立和完善鋼鐵工業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作體系。發(fā)揮協(xié)會等中介組織在加強信息交流、行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)等方面的積極作用。　　積極支持區(qū)域優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)兼并重組，大幅減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量，促進區(qū)域鋼鐵企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級，不斷提升發(fā)展水平，形成6～7家具有較強市場競爭力的企業(yè)集團。綜合實力弱、技術(shù)水平低的企業(yè)應(yīng)實行轉(zhuǎn)型，發(fā)展鋼鐵服務(wù)業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)。建筑鋼材生產(chǎn)企業(yè)全面改造升級，生產(chǎn)400兆帕及以上高強度螺紋鋼筋。新產(chǎn)品、新材料技術(shù)03　?。ǘ┥钊胪七M節(jié)能減排　　按照國家節(jié)能減排總體要求和地區(qū)分解任務(wù)指標(biāo)，降低鋼鐵企業(yè)單位增加值能源消耗、二氧化碳排放和用水量，減少二氧化硫排放總量。支持大力發(fā)展特鋼廢鋼回收體系等特鋼配套產(chǎn)業(yè)。提高產(chǎn)品表面質(zhì)量和質(zhì)量穩(wěn)定性。02≤≥6噸鋼二氧化硫排放量降低（千克）≤1≥397噸鋼化學(xué)需氧量降低（千克）78固體廢棄物綜合利用率提高（%）9094≥97≥3*9研究與實驗發(fā)展經(jīng)費占主營業(yè)務(wù)收入比重（%）≥≥*注：*為2015年比2010年增加或減少的百分點。　　3．產(chǎn)業(yè)布局?！　猿肿灾鲃?chuàng)新。綜合考慮以上因素，規(guī)劃采用以下三種方法對2015年國內(nèi)粗鋼消費量進行了預(yù)測：　　行業(yè)消費調(diào)研法。軋鋼過程控制自動化技術(shù)和部分關(guān)鍵裝備仍然主要依靠引進，非高爐煉鐵、近終形連鑄軋等前沿技術(shù)研發(fā)投入不足。產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，下游行業(yè)尚不能高效科學(xué)使用鋼材?！　?．聯(lián)合重組步伐加快。但與此同時，行業(yè)發(fā)展的資源、環(huán)境等制約因素逐步增大，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出?！　　笆濉睍r期是深入推進科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅階段?！笆晃濉逼陂g，共淘汰落后煉鐵產(chǎn)能12272萬噸、煉鋼產(chǎn)能7224萬噸，高爐爐頂壓差發(fā)電、煤氣回收利用及蓄熱式燃燒等節(jié)能減排技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，部分大型企業(yè)建立了能源管理中心，促進了鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排?！　。ǘ┟媾R的主要問題　　1．品種質(zhì)量亟待升級?！　?．自主創(chuàng)新能力不強?！　。ǘ?015年粗鋼消費量預(yù)測　　鋼材消費量主要受經(jīng)濟總量和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段、固定資產(chǎn)投資規(guī)模等因素影響。把擴大品種、提高質(zhì)量、增進服務(wù)和推進鋼材減量化以及加快節(jié)能減排、淘汰落后、優(yōu)化布局作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，嚴(yán)格控制產(chǎn)能擴張，加快發(fā)展鋼鐵新材料和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，繼續(xù)推進兼并重組，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。淘汰400立方米及以下高爐（不含鑄造鐵）、30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐。建筑業(yè)　　促進特鋼品質(zhì)全面升級。煉鋼、軋鋼節(jié)能減排技術(shù)重點開發(fā)滿足下游行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的關(guān)鍵鋼材品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和穩(wěn)定性。落后產(chǎn)品充分發(fā)揮攀西釩鈦資源和包頭稀土資源優(yōu)勢，發(fā)展具有資源綜合利用特色的鋼鐵工業(yè)。　　重點支持優(yōu)勢大型鋼鐵企業(yè)開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組。支持部分沿邊地區(qū)發(fā)展市場、原料及能源在外的鋼鐵產(chǎn)業(yè)。建立高效協(xié)調(diào)機制，支持企業(yè)有序開發(fā)境外資源。　?。ㄆ撸┙∪?guī)劃實施機制　　各地區(qū)行業(yè)主管部門要將推進鋼鐵工業(yè)發(fā)展與本地區(qū)的兼并重組、淘汰落后、上大壓小、能耗和環(huán)境容量等項工作結(jié)合起來，要聯(lián)系本地區(qū)發(fā)展實際，落實規(guī)劃提出的任務(wù)和政策措施?！　。ㄈ┘訌娦袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作　　強化標(biāo)準(zhǔn)化在產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓中的作用。重組企業(yè)要發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，注重體制和機制創(chuàng)新，在戰(zhàn)略管理、規(guī)劃發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、人財物、產(chǎn)供銷等方面進行實質(zhì)性整合，再造業(yè)務(wù)流程。　?。┰鰪娰Y源保障能力　　強化鐵礦石資源保障體系建設(shè)。重大布局調(diào)整項目要進行能耗、水耗、環(huán)境容量、運輸?shù)染C合平衡，把完成能耗和環(huán)保約束性指標(biāo)作為項目核準(zhǔn)的必要條件。地條鋼、普碳鋼的工頻和中頻感應(yīng)爐（機械鑄造用鋼錠除外），30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐，15000千伏安及以下（30噸及以下）煉鋼電爐，5000千伏安及以下（公稱容量10噸及以下）高合金鋼電爐。03燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)，原料場粉塵抑制技術(shù)，雙膜法污水處理回用技術(shù)，能源管理中心及優(yōu)化調(diào)控技術(shù)。促進鋼鐵與其他產(chǎn)業(yè)的融合，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推廣應(yīng)用特鋼生產(chǎn)技術(shù)05重點發(fā)展高強度、低合金中厚板和高強度棒材，提高鋼材產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性。進一步提高鐵水預(yù)處理、爐外精煉比例，注重鐵合金等輔料對產(chǎn)品質(zhì)量的影響，以潔凈鋼平臺建設(shè)為重點，理順工藝流程，推廣使用新一代控軋控冷等工藝技術(shù)?；窘⒗婀蚕淼蔫F礦石、煤炭等鋼鐵工業(yè)原燃料保障體系，新增境外鐵礦石產(chǎn)能1億噸以上。落實國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，根據(jù)資源能源條件、市場需求、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和物流配套能力，統(tǒng)籌沿海沿邊與內(nèi)陸、上下游產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，滿足各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求。根據(jù)各省市公布的“十二五”國內(nèi)生產(chǎn)總值發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合各地區(qū)現(xiàn)有鋼材消費水平和發(fā)展趨勢。經(jīng)濟全球化深入發(fā)展將有利于我國鋼鐵企業(yè)廣泛參與國際合作與競爭。　　2．布局調(diào)整進展緩慢?！　?．布局優(yōu)化取得進展。鋼材國內(nèi)市場占有率由92%提高到97%。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年十月二十四日　　附件：鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃軋鋼系統(tǒng)基本實現(xiàn)全連軋，長期短缺的熱連軋、冷連軋寬帶鋼軋機分別由26套和16套增加到72套和50套?；A(chǔ)自動化在全行業(yè)普及應(yīng)用，重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)已全面實施生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)，主要鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)了企業(yè)管理信息化，逐步形成了多層次、多角度的信息化整體解決方案。高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣干法除塵普及率較低。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式將降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值鋼鐵消費強度，新型材料將取代一部分鋼鐵產(chǎn)品，下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將對鋼材品種質(zhì)量提出更高和更新的要求，鋼鐵工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展將進一步加強。　?。ㄋ模╆P(guān)鍵鋼材品種需求預(yù)測　　根據(jù)各行業(yè)用鋼需求，預(yù)測了2015年關(guān)鍵鋼材品種消費量。進口量較大的高強高韌汽車用鋼、硅鋼片等品種實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，國內(nèi)市場占有率達(dá)到90%以上；船用耐蝕鋼、低溫壓力容器板、高速鐵路車輪及車軸鋼、高壓鍋爐管等高端品種自給率達(dá)80%。鼓勵有實力的鋼鐵企業(yè)開發(fā)高端鋼材品種，同時防止產(chǎn)品高檔次同質(zhì)化發(fā)展，避免投資浪費和高端產(chǎn)品的無序競爭。電力業(yè)高溫合金及特種合金材料，特種合金鋼管、銀亮材、精密冷帶等深加工產(chǎn)品。完善鋼鐵工業(yè)國家工程實驗室、重點實驗室、工程技術(shù)（研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和高效鋼材應(yīng)用示范等技術(shù)創(chuàng)新平臺。01轉(zhuǎn)爐、高爐煙氣干法凈化與余熱余壓綜合利用系統(tǒng)集成優(yōu)化，電爐煙氣余熱回收，燒結(jié)工序節(jié)能減排系統(tǒng)集成優(yōu)化，冶金渣等固廢處理利用與過程中余熱利用系統(tǒng)集成優(yōu)化。燒結(jié)、球團和煉焦生產(chǎn)工藝裝備通過上述重大布局項目