【正文】 國內(nèi)資源為主導(dǎo)的鋼鐵工業(yè)布局逐步向國際、國內(nèi)資源并舉和貼近市場的戰(zhàn)略布局轉(zhuǎn)變。鋼鐵行業(yè)工業(yè)化和信息化相互促進，融合程度不斷加深?；A(chǔ)自動化在全行業(yè)普及應(yīng)用，重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)已全面實施生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)，主要鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)了企業(yè)管理信息化，逐步形成了多層次、多角度的信息化整體解決方案?！笆晃濉逼陂g，我國新增查明鐵礦石資源儲量151億噸，%，增強了我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的資源基礎(chǔ)。我國鋼材產(chǎn)品實物質(zhì)量整體水平仍然不高，只有約30%可以達(dá)到國際先進水平。產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，下游行業(yè)尚不能高效科學(xué)使用鋼材。鋼鐵行業(yè)尚未形成為下游產(chǎn)業(yè)提供完整材料解決方案的服務(wù)體系。鋼鐵工業(yè)“北重南輕”的布局長期未能改善，東南沿海經(jīng)濟發(fā)展迅速，鋼材需求量大，長期供給不足。部分地區(qū)鋼鐵工業(yè)布局不符合全國主體功能區(qū)規(guī)劃和制造業(yè)轉(zhuǎn)移的要求?！　?．能源、環(huán)境、原料約束增強。高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣干法除塵普及率較低。鐵礦石價格大幅上漲極大地擠壓了鋼鐵行業(yè)的盈利空間，嚴(yán)重制約了鋼鐵行業(yè)的健康發(fā)展。%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家3%的水平。軋鋼過程控制自動化技術(shù)和部分關(guān)鍵裝備仍然主要依靠引進，非高爐煉鐵、近終形連鑄軋等前沿技術(shù)研發(fā)投入不足?！　。ㄒ唬┌l(fā)展環(huán)境　　從國際環(huán)境看，世界經(jīng)濟復(fù)蘇與增長有利于拉動全球鋼鐵工業(yè)發(fā)展，發(fā)展中國家特別是新興經(jīng)濟體國家經(jīng)濟持續(xù)快速增長為鋼鐵工業(yè)提供了新的市場空間，同時也將加劇各國鋼鐵企業(yè)間的競爭。同時，國際金融危機影響深遠(yuǎn)，國際鋼鐵市場各種形式的貿(mào)易保護主義抬頭，圍繞市場、資源、標(biāo)準(zhǔn)等方面的競爭更加激烈。應(yīng)對氣候變化和環(huán)境保護等因素對鋼鐵工業(yè)發(fā)展提出了更高的要求?！　鴥?nèi)環(huán)境方面，我國在“十二五”期間將以內(nèi)需拉動為主，經(jīng)濟發(fā)展仍將保持平穩(wěn)較快勢頭，但國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度比“十一五”期間將有所降低，固定資產(chǎn)投資增速將減緩，消費及第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用將逐漸增強。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式將降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值鋼鐵消費強度，新型材料將取代一部分鋼鐵產(chǎn)品，下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將對鋼材品種質(zhì)量提出更高和更新的要求，鋼鐵工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展將進一步加強。受進口大宗原燃料價格不斷提高和其他要素成本上升的影響，鋼鐵生產(chǎn)成本壓力繼續(xù)增大，經(jīng)營風(fēng)險進一步增加?！笆濉睍r期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷深入，保障性安居工程、水利設(shè)施、交通設(shè)施等大規(guī)模建設(shè)將拉動鋼材消費。綜合考慮以上因素，規(guī)劃采用以下三種方法對2015年國內(nèi)粗鋼消費量進行了預(yù)測：　　行業(yè)消費調(diào)研法?！　〉貐^(qū)消費平衡法?！　∠M系數(shù)和回歸分析法?！　【C合預(yù)測。綜合各種因素，采用國內(nèi)生產(chǎn)總值消費系數(shù)法和人均粗鋼法，預(yù)測我國粗鋼需求量可能在“十二五”期間進入峰值弧頂區(qū)，最高峰可能出現(xiàn)在2015年至2020年期間，～，此后峰值弧頂區(qū)仍將持續(xù)一個時期?！　。ㄋ模╆P(guān)鍵鋼材品種需求預(yù)測　　根據(jù)各行業(yè)用鋼需求，預(yù)測了2015年關(guān)鍵鋼材品種消費量?！　。ǘ┗驹瓌t　　堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整?！　猿志G色發(fā)展?！　猿肿灾鲃?chuàng)新?！　猿謪^(qū)域協(xié)調(diào)?！　娀Y源保障。充分利用國內(nèi)外兩種資源兩個市場，加大境外礦產(chǎn)資源合作開發(fā)，整合國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)，規(guī)范國內(nèi)鐵礦石市場秩序，建立健全鐵礦石資源戰(zhàn)略保障體系?！　?．品種質(zhì)量。進口量較大的高強高韌汽車用鋼、硅鋼片等品種實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，國內(nèi)市場占有率達(dá)到90%以上；船用耐蝕鋼、低溫壓力容器板、高速鐵路車輪及車軸鋼、高壓鍋爐管等高端品種自給率達(dá)80%?！　?．節(jié)能減排。重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t干熄焦率達(dá)到95%以上?！　?．產(chǎn)業(yè)布局?！　?．資源保障?！　?．技術(shù)創(chuàng)新。綠色低碳冶煉和資源綜合利用等自主創(chuàng)新工藝技術(shù)取得進展，高效生產(chǎn)和節(jié)能減排等共性關(guān)鍵技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。大幅度減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量，%提高到60%左右。183單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低（%）≤≥6噸鋼二氧化硫排放量降低（千克）≤1≥397噸鋼化學(xué)需氧量降低（千克）78固體廢棄物綜合利用率提高（%）9094≥97≥3*9研究與實驗發(fā)展經(jīng)費占主營業(yè)務(wù)收入比重（%）≥≥*注：*為2015年比2010年增加或減少的百分點。為適應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，鋼鐵企業(yè)要將產(chǎn)品升級放在首位，將提高量大面廣的鋼材產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和穩(wěn)定性作為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，全面提高鋼鐵產(chǎn)品性能和實物質(zhì)量，加快標(biāo)準(zhǔn)升級，有效降低生產(chǎn)成本。從生產(chǎn)和使用兩方面開展工作，加強鋼鐵產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與下游建設(shè)、制造標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的銜接，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，進一步提升建筑、機械、輕工、造船等行業(yè)用鋼材的產(chǎn)品質(zhì)量，增強質(zhì)量穩(wěn)定性。支持鋼鐵企業(yè)圍繞高強度螺紋鋼筋生產(chǎn)和品種開發(fā)實施技術(shù)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保障供應(yīng)能力，完善高強度螺紋鋼筋生產(chǎn)及市場配送體系。結(jié)合國家城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大工程、保障性安居工程和重點水利工程建設(shè)項目，在抓好江蘇、河北、云南等地應(yīng)用高強度螺紋鋼筋試點工作基礎(chǔ)上，在全國大中城市全面推廣使用400兆帕、500兆帕高強度螺紋鋼筋，促進建筑鋼材升級換代和減量應(yīng)用。鼓勵有實力的鋼鐵企業(yè)開發(fā)高端鋼材品種，同時防止產(chǎn)品高檔次同質(zhì)化發(fā)展，避免投資浪費和高端產(chǎn)品的無序競爭。適應(yīng)減量化用鋼趨勢，升級熱軋螺紋鋼標(biāo)準(zhǔn)，重點發(fā)展400兆帕及以上高強度螺紋鋼筋、抗震鋼筋、高強度線材（硬線）；在鋼結(jié)構(gòu)建筑領(lǐng)域重點推廣高強度、抗震、耐火耐候鋼板和H型鋼的應(yīng)用。02機械行業(yè)03造船業(yè)04汽車業(yè)提高產(chǎn)品表面質(zhì)量和質(zhì)量穩(wěn)定性。重點發(fā)展高強度、薄規(guī)格家電鋼板，提高板材表面質(zhì)量、平整度，推廣使用鈍化或耐指紋膜處理的鍍鋁鋅鋼板、熱鍍鋅無鉻鈍化板、無鉻彩涂板、電工鋼環(huán)保涂層板等綠色環(huán)保用材。06電力業(yè)支持特鋼企業(yè)兼并重組，增強太鋼、中信泰富、東北特鋼、寶鋼特鋼等特鋼龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，鼓勵特鋼企業(yè)走“專、精、特、新”的發(fā)展道路，大力推進特鋼企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)品升級換代，開發(fā)綠色低碳節(jié)能環(huán)保型鋼材以及裝備制造業(yè)、航空航天業(yè)所需的高性能特鋼材料。支持大力發(fā)展特鋼廢鋼回收體系等特鋼配套產(chǎn)業(yè)。特殊鋼高潔凈冶煉技術(shù)，電渣熔鑄、真空冶金等特種冶煉技術(shù)，均質(zhì)化、細(xì)晶化凝固技術(shù)，精準(zhǔn)成分控制技術(shù)，控制成型技術(shù)，特種成型技術(shù)，精準(zhǔn)熱處理技術(shù)。02重點發(fā)展的關(guān)鍵特鋼品種高溫合金及特種合金材料，特種合金鋼管、銀亮材、精密冷帶等深加工產(chǎn)品。03特鋼重點工藝技術(shù)開發(fā)　?。ǘ┥钊胪七M節(jié)能減排　　按照國家節(jié)能減排總體要求和地區(qū)分解任務(wù)指標(biāo)，降低鋼鐵企業(yè)單位增加值能源消耗、二氧化碳排放和用水量，減少二氧化硫排放總量。加強冶金渣、塵泥等固體廢棄物的綜合利用，加快鋼鐵行業(yè)資源能源回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全能源計量管理制度，完善能源管理體系，依法開展能源審計、清潔生產(chǎn)審核和清潔生產(chǎn)方案的實施。01鐵前節(jié)能減排技術(shù)