【正文】 隨著政策的。本項目的風險主要來源于以下幾個方面：1．政策風險分析政策風險主要是指由于政策調整或政治經濟條件發(fā)生了重大變化，項目原定目標難以實現的可能性。建筑材料和垃圾運輸過程中，為防止對市政道路的破壞，項目單位采取有效的辦法，防止道路凹陷、污染，同時對運輸時間和運輸車輛的管理上加大力度，減少對大氣的污染。2．本項目的社會適應性分析及對策項目建設過程中產生的噪音會對當地的居民產生一定的影響。二、社會適應性分析1．本項目的建設主要利益獲得者 本項目的實施是大興區(qū)新城建設的重要舉措，有助于推進城市化進程、促進人口向新城和小城鎮(zhèn)聚集的規(guī)劃目標。地方政府：將從項目建設中取得土地出讓金等土地收入；大興區(qū)的建設與完善將有利于政府的招商引資工作，促進當地經濟發(fā)展；本項目的建設是適應北京市總體規(guī)劃的需要，有助于推進城市化進程、促進人口向新城和小城鎮(zhèn)聚集的規(guī)劃目標，大興區(qū)政府自然持支持的態(tài)度。以上社會群體是本項目的相關利益群體。地方政府：本項目的實施，必然對大興區(qū)的區(qū)域規(guī)劃產生正面影響。第八章 社會影響分析一、社會影響效果分析本項目的實施對大興區(qū)域的經濟發(fā)展和經濟結構優(yōu)化建設均會產生一定影響。 《北京新規(guī)劃》明確了北京“國家首都、世界城市、文化名城、宜居城市”的四個發(fā)展目標，提出了“兩軸、兩帶、多中心”的城市空間布局結構，本項目的開發(fā)，將改善周邊居民的生活質量，美化區(qū)域的建設環(huán)境，在提高城市整體環(huán)境功能、改善區(qū)域經濟配置、改善居民生活、工作條件的同時，提高了土地的價值。經預測，本項目總投資項目預計投入 19722 萬元，預計收入 15848 萬元，預計虧損 3874 萬元。 營業(yè)稅及附加由于申報主體為北京市土地整理儲備中心大興分中心，因此無本項費用。 不可預見費不可預見費按 12 項（征地成本 +拆遷成本）之和的 8%取費，則不可預見費為 1113 萬元。如下：公益設施建設費用明細表地塊編號 類別 用地性質 用地規(guī)模（平方米）取費標準 費用 建筑密度（%）綠地率(%)A038 [A] G1 60 元/㎡ 4 0 100A033 [A] G1 60 元/㎡ 3 0 100總計 60 元/㎡ 7 財務費用該項目財務費用為 2434 萬元?？傆玫孛娣e為 公頃。市政工程建設總成本測算表序號 項 目 工程內容 長度(m) 金額（萬元） 依據及說明1 道路工程 主路、步道及綠化 24827 12781 2 雨水工程 DN5001600*1000 23442 24303 污水工程 DN400DN1000 24902 14954 中水工程 0 05 供水工程 DN150DN6000 22525 14466 供電工程 12022 17617 熱力工程 DN150DN400 8854 7548 供氣工程 專業(yè)集團投資實施9 電信工程 專業(yè)集團投資實施10 有線電視工程 專業(yè)集團投資實施11 臨時市政接用費12 其他 1433513 合計 35002注：市政基礎設施建設費用以市政項目綜合為測算依據，建設費用最終以市政施工圖預算為最終測算依據；市政建設費用中應扣除按規(guī)定由市、區(qū)財政投入的市政費用。 市政建設費用榆垡居住區(qū)總體土地一級開發(fā)市政建設費用為 35002 萬元，其中，道路工程（含主路、步道、道路綠化工程）造價 12781 萬元，管線工程總造價 7886 萬元，其它費用 14335 萬元，折合 193 元/建筑平方米（居住區(qū)經營性項目總建筑面積 萬平方米） 。對于經過土地一級開發(fā)后可以替代的，原則上不再進行任何形式的補償。非民宅拆遷評估、服務、拆除費計算表序號 項目 取費基數 取費標準 費用(萬元)1 拆遷評估費 213 萬元 % 22 拆遷服務費 283 萬元 % 33 拆除清運費 1639 平方米 20 元/平方米 34 小計 ８ 安置房項目補貼資金考慮安置房售價為 1800 元/ 平方米，每平米安置房按 1100 元損益價計算。非住宅拆遷費用明細表序號 項目 數量（平方米） 單價（元/平方米） 金額（萬元）1 重置成新費 1639 1500 2132 停產停業(yè)綜合費 1311 500 663 搬遷補助費 1639 25 44 合計 283 非住宅間接拆遷費間接拆遷費用包括：拆除清運費、評估服務費、拆遷服務費。非住宅停產停業(yè)補助費=500 元/平方米1311 平方米=66 萬元3） 搬遷補助費拆遷補助費根據被拆遷企業(yè)認定的合法建筑面積計算，標準為每平方米 25 元。為了確定本項目所適用的非住宅房屋重置成新價格，對項目用地內的村內企業(yè)進行了現場踏勘，結合上述的九項主要指標對現有企業(yè)用房進行打分，再利用公式進行綜合計算，初步得出本項目所適用的非住宅房屋重置成新價為 1300 元/建筑平方米。1） 房屋及地上物附屬物結合成新的補償價格房屋重置成新價格的確定：采用分部件按條件計分，以成新折扣方法計算房屋總分，再按規(guī)定分值計算房屋的現價。非住宅類房屋拆遷費共計291 萬元。民宅間接拆遷費 33 萬元。6） 停產停業(yè)費按照 124 號文相關規(guī)定，結合京國土房管征[2022]606 號文及榆垡鎮(zhèn)區(qū)實際情況民宅拆遷其他費用標準為：停產停業(yè)費按 500 元/平方米（建筑面積的 10%）計算，共計 20 萬元。則民宅拆遷補償費為：民宅拆遷補償費=1380 元/平方米 4000 平方米+1200 元/平方米5067 平方米=1160 萬元2) 租房補貼費按照 124 號文相關規(guī)定，結合京國土房管征[2022]606 號文及相關的宅基地房屋拆遷補償規(guī)則的標準，考慮榆垡實際情況，租房補貼費按 1200 元/戶?月計算，計費時間為 24 個月，則租房補貼費為：租房補貼費=1200 元/戶?月16 戶24 個月=46 萬元3）搬家補助費 按照 124 號文相關規(guī)定，結合京國土房管征[2022]606 號文及相關的宅基地房屋拆遷補償規(guī)則的標準，搬家補助費按每建筑平方米 15 元計算，則搬家補助費為：搬家補助費=15 元/平方米4000 萬平方米=6 萬元4）提前搬家獎勵費 按照 124 號文相關規(guī)定，結合京國土房管征[2022]606 號文及榆垡鎮(zhèn)區(qū)實際情況民宅拆遷其他費用標準為：提前搬家獎 2022 元/戶，共計 3 萬元。榆垡鎮(zhèn)屬于八級地區(qū)，基準地價為 330650 元/平方米，基準房價為 600 元/平方米，k 值系數取 ，區(qū)位補償價=600+600=1380 元/平方米。 直接拆遷費直接拆遷費用 1315 萬元1） 拆遷補償費本項目涉及拆遷居民總共 16 戶，拆遷面積 4000 平方米，戶均建筑面積為 250 平方米，需支付拆遷補償金額為 1211 萬元。項 目 前 期 費 表序 號 項 目 金額（萬元） 說 明1 編制項目建議書(代可研報告) 4 計價格[1999]1283 號　2 編制市政規(guī)劃方案費 103 用地普測及撥地定樁費 3 元/平方米5 編制交通影響評估費 7 元/平方米6 編制土地上市地價評估費 10 京價房字[1997]398 號7 編制地質災害評估費 108 委托入市交易費 10 計價格[2022]1980 號9 其它費用 102 10 合 計 156 征地補償費征地補償費為 2297 萬元 拆遷費用：房屋拆遷費用包括：民宅拆遷補償、非住宅類房屋拆遷費、間接拆遷費。2．投資估算編制范圍本項目總投資包括前期費用、征地補償費、拆遷補償費、市政建設費、公益設施建設費、財務費用、不可預見費、管理費等3．估算說明 前期費用（1）項目前期費含可研編制費、環(huán)評編制費、編制市政規(guī)劃方案費、用地普測及撥地訂樁費、設計費、三通一平等。根據對當前榆垡周邊房地產市場的調查，開發(fā)地塊預測收入共計約 15848 萬元，由于第二機場選址均在本地區(qū)周邊，區(qū)位優(yōu)勢逐漸突顯。本項目的財務預測采用國家計劃委員會和建設部發(fā)布的《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版，2022）所規(guī)定的方法來進行銷售收入預測。一、經濟效益測算本項目實施后產生的經濟效益主要是生地變熟地后的土地的增值收益。四、特殊環(huán)境影響分析本項目所在區(qū)域內無歷史文化遺產，自然遺產、風景名勝等特殊環(huán)境，所以并不存在相關保護的問題。北京地區(qū)有 9 個區(qū)縣 32 鄉(xiāng)鎮(zhèn)受地質災害影響較為嚴重，多數地區(qū)存在潛在危害，局部地區(qū)的地質災害已經給當地的生命財產、交通和水利設施、旅游設施造成了一定的破壞。在采取建議措施后，項目施工期固體廢物對周圍環(huán)境的影響較小。 拆遷施工固廢為了減少施工期固體廢物對環(huán)境的影響，建設單位應對建筑垃圾采取不同的處理處置措施： 拆遷施工棄土處置：棄土應當設立堆土場，進行集中處置。 拆遷施工期廢水為保護該區(qū)地下水，禁止利用生活垃圾和廢棄物回填溝、坑等。結合項目的實施，環(huán)境保護的措施如下： 拆遷施工噪聲為減少拆遷施工期噪聲對周圍環(huán)境的影響，建議本項目采取以下措施： 合理安排施工時間，應盡可能避免大量高噪聲設備同時施工，除此之外，使用高噪聲設備的施工階段應盡量安排在白天，減少夜間的施工量； 對動力機械設備定期進行維修和養(yǎng)護，避免因松動部件振動或消聲器損壞而加大設備工作時的聲級； 盡量減少運輸車輛夜間的運輸量，運輸車輛在進入施工區(qū)附近區(qū)域后，要適當降低車速，禁止鳴笛。拆遷、施工期污染源主要有噪聲、揚塵、廢水和固體廢物，其中噪聲、揚塵和固廢為最主要的污染物。二、環(huán)境保護本項目的建設內容為組織實施征地、拆遷、辦理相關手續(xù)等土地一級開發(fā)工作，對環(huán)境的污染較小。地下水資源較豐富，水質較好，埋深 100m 以內第四紀地層中，潛水、承壓水年平均開采量為 億 m3，是城市生活、工業(yè)、農業(yè)生產用水的主要來源。大興區(qū)除永定河外，均為排灌兩用河道，與永定河灌渠、中堡灌渠、涼風灌渠等主干線渠道及眾多的田間溝渠縱橫交錯，形成排灌系統(tǒng)網絡。地表高為 15～45m，平均坡度 %，地勢平坦，地表排水情況較好。3．工程地質及地震地質環(huán)境大興區(qū)地處永定河沖擊平原地帶，地質狀況優(yōu)良，基巖系古代寒武系石灰?guī)r，基底地質構造穩(wěn)定，基巖面起伏平穩(wěn)，無斷裂帶，按國家規(guī)定建筑物 8 度設防，工程地質可滿足一般工、民用建設工程需要4．水資源條件大興區(qū)地處永定河沖擊平原地帶，北依京城、面向渤海，處于國家規(guī)劃的京津塘高新技術產業(yè)帶中的重要地區(qū)。第四層頂板埋深距地表為 60～65m ，巖性為卵石含砂，砂含礫石等，厚度 30～40m 左右。第二層又為砂、砂含礫石，厚度 20～25m 。該區(qū)距地表 100m 深度內的含水層厚度可達 40～60m 左右，滲透性能強，滲透系數可達 100m/晝夜左右。該區(qū)表層土巖性為砂土、粘土、砂粘、粘砂等，厚度為 10m 左右，地表滲透性不大，滲入率 l0%左右，深層地下水較淺層地下水防護條件好。冬季氣溫較低，且風力較大，應盡量避免冬季室外作業(yè)。多年平均降水量約為 580mm/年，年降水量的 80%以上集中在 6～9 月。該區(qū)多年平均地面蒸發(fā)量為 450mm/年，水面蒸發(fā)量為 。7 月最熱，月平均最高氣溫為 ℃；1 月最冷，月平均最低氣溫為10℃。春季少雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷干燥。本項目的拆遷補償方案依據《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》 （北京市人民政府 124 號令） 、 《北京市城市房屋拆遷管理辦法》 （北京市人民政府第 87 號令） 、 《關于印發(fā)北京市非住宅房屋拆遷評估技術標準的通知》 （京國土房管拆[2022]646 號） 、 《大興區(qū)集體土地房屋拆遷補助標準有關規(guī)定的通知》 （京興政發(fā)[2022]2 號）等相關政策法規(guī)文件及拆遷評估中適用的部分實際費用標準，并考慮到本地區(qū)的實際拆遷價格因素和開發(fā)進度因素，對拆遷補償方案進行了適當調整，本項目的拆遷補償方案較為合理。配備充足的消防器材以保證拆遷工地的安全；及時發(fā)現并處理危及拆遷現場的治安事件。 嚴格拆遷現場的安全保衛(wèi)工作。深入細致地開展群眾工作，廣泛宣傳拆遷政策；拆遷談話嚴肅認真，堅持原則，補償協(xié)議表述明確，數字準確。嚴格按照入戶調查獲取的資料編制安置補償方案，力求所編制方案真實合理，達到最理想的經濟狀態(tài)，最大限度控制搬遷成本。嚴格核實被調查戶的住房、戶口、家庭結構、婚姻狀況等情況，務求準確，不得疏漏。．拆遷方案和進度計劃保證措施實施拆遷任務的過程中，嚴格按照拆遷政策法規(guī)實施拆遷工作，深入細致地開展群眾工作，拆遷動員形式多樣，思想政治工作有針對性，不激化矛盾。辦公室下設居民拆遷小組負責拆遷范圍內被拆遷居民的入戶調查摸底，簽訂協(xié)議等工作，并監(jiān)督、實施對房屋的拆除以及渣土清運工作。 組織安排：指揮部下設辦公室，具體負責拆遷范圍內被拆遷居民的入戶調查摸底、收取相關證明材料，商談拆遷事宜，簽訂拆遷協(xié)議書，解釋拆遷政策。按照檔案管理要求完成拆遷資料的歸檔工作，完成項目前期的費用結算。．拆遷實施計劃 計劃準備階段：2022 年 6 月2022 年 7 月主要做好項目啟動前的各項準備工作，包括：確定拆遷公司和評估公司，現場辦公室的布置，各種資料的印刷和準備，各環(huán)節(jié)工作人員到位并落實工作流程和崗位職責，向居民宣傳工作流程和拆遷政策，動員居民做好搬家和簽協(xié)議的準備，為正式啟動拆遷工作打下基礎。 拆遷預算編制說明： 拆遷費用房屋拆遷費用包括：房屋拆遷補償、非住宅類房屋拆遷費。本項目具體拆遷實施辦法如下： 執(zhí)行貨幣補償政策本項目征地拆遷移民方案全部為貨幣補償，不涉及回遷。土地一級開發(fā)單位按照北京市征地補償政策的相關規(guī)定，將土地補償費中的交納保險