【正文】 Email：bo106025。5 擬建項目建設(shè)環(huán)?？尚行越Y(jié)論項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合山東省高速公路網(wǎng)中長期規(guī)劃和蓬萊市和棲霞市城市總體規(guī)劃要求，路線布設(shè)合理，在落實報告書中提出的各項環(huán)保及生態(tài)保護措施的前提下，從環(huán)境保護角度分析，項目建設(shè)可行。但有關(guān)征地、拆遷及安置工作，應充分結(jié)合當?shù)厍闆r作出合理妥善的安排。所以，本工程除認真采用報告書提出的有關(guān)環(huán)保措施外，還要結(jié)合公路綠化帶的建設(shè)，使本工程帶來的交通噪聲、汽車尾氣等應控制在允許范圍內(nèi)。因此，建設(shè)單位必須加強施工作業(yè)的監(jiān)督管理，采取必要、有效的環(huán)境保護措施，降低噪聲、空氣污染，力求為沿線居民提供正常的生產(chǎn)、生活環(huán)境。(3)對于擬建公路的建設(shè)對生活的影響，被調(diào)查者主要是擔心本項目施工期間的揚塵、噪聲、占用土地對生活帶來的影響。(2)擬建公路沿線鄉(xiāng)、村級政府都很支持該公路的建設(shè)，在采取環(huán)境保護措施的前提下，沿線居民絕大多數(shù)贊同本公路的修建，%的被調(diào)查者贊成本項目建設(shè)，認為公路的建成通車將帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，改善沿線交通出行條件；%的被調(diào)查者對本項目的建設(shè)表示“不表態(tài)”。調(diào)查結(jié)果匯總見表42。 公眾參與調(diào)查擬在本項目簡本完成后，于2013年7月3日~7月13日，對沿線村莊進行了工作參與的調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查表240份。在地方政府的大力協(xié)助下，建設(shè)單位與環(huán)評單位對項目沿線張貼第二次公示告示，并進行了現(xiàn)場公眾參與調(diào)查。、 第二次信息公示2013年7月3日至7月13日通過蓬萊市人民政府網(wǎng)站和棲霞市人民政府發(fā)布了《蓬萊至棲霞公路工程環(huán)境影響評價公眾參與第二次信息公示公告》。第一次公示主要介紹了工程簡況、建設(shè)單位及環(huán)境評價單位、環(huán)境評價工作程序，征求公眾意見的主要事項，公眾提出意見的主要方式，并給出了公眾信息反饋途徑。通過公眾的參與，辨析公眾關(guān)注的問題，有利于化解不同矛盾，制定合理的環(huán)保措施，使建設(shè)項目能被公眾充分認可，更有效地提高項目的環(huán)境和長遠效益。(6)落實工程用地的綠化補償措施，加強邊坡的漿砌及植草防護，加強路基兩側(cè)等的植樹、植草綠化。(4)占用地表層熟土剝離后單獨堆存，完工后用于臨時用地覆土還耕。(2)對毀壞樹木依法繳納植被恢復費用。⑤對烏溝苗家、富陽湯家、富陽張家、西尹家、豐粟村5個噪聲敏感點分別設(shè)置長450m、490m、830m、425和420m，；對西董村38戶住宅、大皂許家12戶住宅、新建小區(qū)96戶住宅、小蔡家9戶住宅、安香臺子11戶住宅、烏溝胡家5戶住宅、烏溝聶家46戶住宅、烏溝郭家21戶住宅、夼溝26戶住宅、正晌村17戶住宅、富陽耿家11戶住宅、東陽店12戶住宅、西陽店15戶住宅、大呼家20戶住宅、榛子溝26戶住宅、沙溝21戶住宅、許家幼兒園、開發(fā)區(qū)小學安置隔聲門窗。③無進一步降噪措施情況下，公路兩側(cè)200米（距路中心線）范圍內(nèi)不再新建住宅、學校、醫(yī)院等聲敏感建筑物。在噪聲敏感點處設(shè)置村莊、學校、醫(yī)院等標志，設(shè)置禁鳴喇叭標志，限制車速、限制大型車輛夜間超速行駛等標志。③跨河橋梁設(shè)置防撞護欄，保證車輛不會沖出橋面或側(cè)翻出橋面。 營運期環(huán)境保護措施(1)水污染及風險防治措施①營運期服務區(qū)污水經(jīng)二級生化及過濾、消毒等處理工序后達到《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)》(GB/T 189202002)標準后，全部回用。③在利用現(xiàn)有的道路用于運輸施工物資時，應合理選擇運輸路線，并盡量在晝間進行運輸。(3)噪聲防治措施①選用低噪聲施工機械，振動較大的機械加裝減振基座或使用移動式聲屏障。⑤在穿越村鎮(zhèn)的路面施工時，通過加快瀝青鋪設(shè)進度、減少瀝青制備裝置現(xiàn)場停留時間等，減輕瀝青煙氣對環(huán)境空氣的影響。③粉狀物料堆場設(shè)置在敏感點200米以外,并采用篷布遮擋或灑水抑塵措施。粉狀物料如砂、石灰等在裝卸、使用、運輸、轉(zhuǎn)運和臨時存放等全部過程采取防風遮蓋措施。⑦實施施工期環(huán)境監(jiān)督工作，重點抓好仲子廟灌渠、大王莊溝、韓楊溝、李棗科溝、草佛寺溝、彭樓灌渠、段屯溝等各橋梁的施工監(jiān)理。⑤施工機械須嚴格檢查，防止油料泄漏；加強施工機械管理與維護，配備棉紗等吸油材料，防止油污染。③橋梁工地人員的生活垃圾、施工物料垃圾等盡量分類收集，廢棄物應在施工中盡量回收利用，其余垃圾應分類集中堆放，并聯(lián)系環(huán)衛(wèi)部門及時清運。 環(huán)保措施 施工期環(huán)境保護措施(1)水污染防治措施①跨河橋梁的施工應選擇在枯水期或平水期，利用上下游的閘壩控制盡量保證河段內(nèi)在無水狀態(tài)下施工，橋梁基礎(chǔ)施工過程中挖掘的泥土及時清運，不得棄于河灘、河道。本項目在嚴格執(zhí)行施工期的水土流失防治措施及營運期的綠化方案及景觀協(xié)調(diào)措施之后，生態(tài)環(huán)境影響在可接受的范圍內(nèi)。到了營運初期，水土保持的工程措施和植物措施都已完備，項目區(qū)的水土流失逐漸達到新的平衡狀態(tài)；由于人為地進行綠化和養(yǎng)護，部分區(qū)域水土流失量甚至低于原有水平，生態(tài)環(huán)境得到改善。本方案將路基邊坡和橋梁區(qū)占地定為水土流失防治的重點單元。生態(tài)環(huán)境影響評價：(1)工程建設(shè)過程中，如不采取水土流失控制措施，將可能導致大量的水土流失，甚至造成嚴重的水土流失危害。項目所經(jīng)地區(qū)多為農(nóng)田、園地、林地等，主要種植小麥、玉米等糧食作物和花生、大豆等油料作物；生產(chǎn)大量的蘋果、梨等水果；項目區(qū)暖溫帶落葉闊葉林區(qū)域，喬木主要為人工種植速生楊、柳樹、刺槐、國槐、欒樹、龍爪槐、白蠟等；灌木主要為紫穗槐、黃刺玫、地錦、連翹、紫葉小檗等。項目沿線土地利用主要分為旱地、果園、林地、建設(shè)用地等，項目地區(qū)無珍稀野生動植物。隨時間推移，噪聲污染在加重。夜間環(huán)境噪聲：2017評價年，有4個點不超標，20個點超標，(A)；2025評價年，24個點全部超標，(A)；2036評價年，24個點全部超標，(A)。2017評價年，~(A)之間；2025評價年，~(A)之間；2036評價年，~(A)之間。運營期：無進一步降噪措施情況下，①“4a”類聲功能區(qū)的噪聲敏感點晝間環(huán)境噪聲：西董家2012025和2036三個評價年均不超標；新建小區(qū)共十一層在2012025和2036三個評價年中均不超標。選用低噪聲施工機械，振動較大的機械加裝減振基座，或使用移動式聲屏障；近村莊線路施工時，合理安排工期，縮短晝間高噪聲設(shè)備使用時間，盡量避開夜間施工，強噪聲施工機械夜間禁止施工。另外，營運期降雨期間路面徑流所挾帶的污染物成分主要為懸浮物及少量石油類，多發(fā)生在一次降雨初期，經(jīng)橋面導流系統(tǒng)匯集至橋梁兩側(cè)的沉淀池，經(jīng)沉淀、隔油處理后，用于周圍農(nóng)田灌溉，不會對周圍區(qū)域地表水產(chǎn)生影響。本項目沿線共設(shè)置1處管理處，2處收費站、1處停車區(qū)、養(yǎng)護工區(qū)；其中起點處收費站和管理處合建，養(yǎng)護工區(qū)和大奪溝停車區(qū)合建；沙溝收費站和停車區(qū)（養(yǎng)護工區(qū)）建設(shè)采用旱廁，產(chǎn)生的生活污水經(jīng)化糞池收集后，用于周圍農(nóng)田或收費站綠化堆肥，擬設(shè)置處理能力2t/d的地埋式污水處理站1座，采用二級生化及過濾、消毒等處理工藝，設(shè)計出水水質(zhì)滿足山東省半島流域水污染物綜合排放標準》（DB37 6762007）及其修改單標準，出水回用管理區(qū)內(nèi)綠化及附近路段隔離帶綠化，不外排。(2)通過類比分析，本項目運營期道路兩側(cè)紅線外敏感點NO2和TSP均不超標，公路運營期對環(huán)境空氣影響小。在靠近村鎮(zhèn)的路面施工時，通過加快瀝青鋪設(shè)進度、減少瀝青制備裝置現(xiàn)場停留時間等，減輕瀝青煙氣對環(huán)境空氣的影響。 環(huán)境空氣影響評價(1)施工期流動性的施工機械、運輸車輛等排放的廢氣對環(huán)境空氣影響小。(3)在合理補償?shù)那闆r下，征地及拆遷的影響可以接受，不會造成沿線人民生活質(zhì)量的下降。探礦權(quán)人與建設(shè)單位已經(jīng)簽訂了壓覆礦權(quán)協(xié)議，同意該工程建設(shè)。現(xiàn)有環(huán)境噪聲主要為社會生活噪聲和交通噪聲。6K1100~K1030小蔡家路東72860032平房，磚瓦結(jié)構(gòu)，南北朝向，有圍墻，側(cè)向公路，房屋分布較集中。學校共有學生72名，老師8名許家幼兒園5K1350~K1200新建小區(qū)路東4180樓房，混凝土框架結(jié)構(gòu)，南北朝向，側(cè)向公路，其中4棟11層，其余為7層，在建小區(qū)，評價范圍內(nèi)約有582戶?，F(xiàn)有環(huán)境噪聲主要為社會生活噪聲和交通噪聲。2K3000~K2600大皂許家路西1151290095平房，磚瓦結(jié)構(gòu)，南北朝向，有圍墻，側(cè)向公路，房屋分布較集中。評價范圍內(nèi)152戶，456人?，F(xiàn)有環(huán)境噪聲主要為社會生活噪聲和交通噪聲。公路高程高18K39+620~K40+120豐粟村路西3358~151平房，磚瓦結(jié)構(gòu)，南北朝向，有圍墻，側(cè)向公路，房屋分布較集中。評價范圍內(nèi)46戶，138人。現(xiàn)有環(huán)境噪聲主要為社會生活噪聲和交通噪聲。公路高程高16K27+050~K27+500沙溝路東75100~0103平房，磚瓦結(jié)構(gòu)，南北朝向，有圍墻，側(cè)向公路，房屋分布較集中。評價范圍內(nèi)35戶，105人?，F(xiàn)有環(huán)境噪聲主要為社會生活噪聲。與匝道的高差14K19+800~K20+030山上宋家路東4570~062平房，磚瓦結(jié)構(gòu)，南北朝向，有圍墻，側(cè)向公路，房屋分布較集中。評價范圍內(nèi)87戶，261人。現(xiàn)有環(huán)境噪聲主要為社會生活噪聲和交通噪聲。東陽店與匝道的高差12K17+400~K17+650西陽店路東139142（距離匝道）1~042平房，磚瓦結(jié)構(gòu)，南北朝向，有圍墻，側(cè)向公路，房屋分布較集中。評價范圍內(nèi)37戶，121人?，F(xiàn)有環(huán)境噪聲主要為社會生活噪聲。公路高程高10K14+900~K15+300富陽耿家路東16519002平房，磚瓦結(jié)構(gòu)，南北朝向，有圍墻，側(cè)向公路，房屋分布較集中。評價范圍內(nèi)為107戶，321人?，F(xiàn)有環(huán)境噪聲主要為社會生活噪聲。公路高程高8K13+300~K13+630富陽湯家路西4469~042平房，磚瓦結(jié)構(gòu)，南北朝向，有圍墻，側(cè)向公路，房屋分布較集中。評價范圍內(nèi)22戶，66人。現(xiàn)有環(huán)境噪聲主要為社會生活噪聲。公路高程高6K8+800~K9+050夼溝路東98123~020平房，磚瓦結(jié)構(gòu)，南北朝向，有圍墻，側(cè)向公路，房屋分布較集中。評價范圍內(nèi)62戶，186人?，F(xiàn)有環(huán)境噪聲主要為社會生活噪聲。公路高程高4K3+300~K3+500烏溝聶家路東2045~652平房，磚瓦結(jié)構(gòu)，南北朝向，有圍墻，側(cè)向公路，房屋分布較集中。評價范圍內(nèi)113戶，339人。現(xiàn)有環(huán)境噪聲主要為社會生活噪聲。公路高程高2K2+300~K2+500烏溝胡家路西1261519~017平房，磚瓦結(jié)構(gòu)，南北朝向，有圍墻，側(cè)向公路，房屋分布較集中。評價范圍內(nèi)34戶，102人。敏感點具體分布見圖21至25。表23 蓬萊至棲霞公路水環(huán)境保護目標一覽表保護目標與公路位置關(guān)系控制目標水體使用功能龍山河支流K0+644，安香臺子1中橋跨越Ⅳ類農(nóng)業(yè)用水烏溝河K1+145，安香臺子2中橋跨越Ⅳ類平暢河支流K18+577，浦里張家大橋跨越Ⅳ類白洋河支流K33+360，西尹家大橋Ⅲ類郭家水庫K6+400K7+000，水庫位于公路東側(cè)，公路距離水庫最近距離為260m，地勢較低Ⅲ類蓄水、灌溉丘山水庫K19+600K23+500段穿越保護區(qū)陸域，水庫位于公路東側(cè)，公路距離水庫最近距離為285m，地勢較低Ⅱ類備用水源地水源地保護區(qū)戰(zhàn)山水庫K1+300K5+900，水庫位于公路西側(cè)，地勢較高Ⅱ類飲用水源地水源地保護區(qū)聲環(huán)境、環(huán)境空氣保護目標擬建公路推薦方案沿線評價范圍內(nèi)共有敏感點18個，均為居民點，見表24。沿線分布工程施工將對破壞活動和覓食場所，影響時段為施工期和營運期。植被沿線以旱地農(nóng)作物和果樹為主占用沒有國家和地方保護類植物種，將造成植被的損失，影響時段為施工期和營運期。生態(tài)環(huán)境保護目標本項目生態(tài)環(huán)境保護目標主要是耕地、植被和動物，擬建項目沿線無生態(tài)敏感區(qū)、水源保護區(qū)等，具體見表22。 環(huán)境保護目標工程環(huán)境保護目標可分為社會環(huán)境保護目標、生態(tài)環(huán)境保護目標、水環(huán)境、噪聲環(huán)境及環(huán)境空氣保護目標，具體如下：社會環(huán)境保護目標評價所涉及主要社會環(huán)境保護目標包括沿線所經(jīng)地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展、旅游資源、文物資源，以及被征地居民生活質(zhì)量、兩側(cè)居民的日常交往等。社會環(huán)境公路中心線兩側(cè)各200米以內(nèi)，調(diào)查研究范圍適當擴大至擬建公路直接影響區(qū)。地表水跨河橋位上游200m～下游1000m以內(nèi)水域。（3）聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀依據(jù)本次環(huán)境評價監(jiān)測結(jié)果，項目區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量較好，滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB30962008)中2類標準。2 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及評價范圍 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（1）環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)本次現(xiàn)狀監(jiān)測可見，項目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量較好，NO2和CO 1小時平均濃度、24小時平均濃度，TSP24小時平均濃度均能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB30952012)二級標準。 生態(tài)環(huán)境營運期對生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在生物、水土流失、景觀生態(tài)等方面：①進入營運期，項目兩側(cè)種植部