【正文】 綜合分析，在落實本報告提出的各項環(huán)保措施的基礎(chǔ)上，本項目的建設(shè)從環(huán)境保護的角度考慮具有可行性。本項目的建設(shè)營運會對環(huán)境造成一定影響：公路的建設(shè)需要占用一定數(shù)量的耕地、拆遷房屋，建設(shè)過程中將會產(chǎn)生揚塵和噪聲，破壞地表植被造成水土流失；橋梁施工破壞一定面積的紅樹林；公路通車后，將會對沿線居民點和學(xué)校的聲環(huán)境產(chǎn)生一定影響。9綜合評價結(jié)論官南公路工程的建設(shè)有利于有利于完善區(qū)域干線公路網(wǎng)布局，加強湛江地區(qū)同珠三角、海南和廣西等地的聯(lián)系，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，保障省運會順利、高效地開展，提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏?。項目建設(shè)有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，公眾對項目建設(shè)表示支持；對項目運營期環(huán)境影響，公眾關(guān)心的主要是噪聲和灰塵影響；環(huán)保措施方面，公眾意見以公路綠化為主，部分希望公路遠(yuǎn)離村鎮(zhèn)；其他意見還包括項目建設(shè)要保護農(nóng)田、加快修建該公路、不破壞房屋等。公眾希望工程施工和運營過程中能采取相適應(yīng)的環(huán)境保護措施。公眾調(diào)查的結(jié)果顯示，絕大多數(shù)公眾對湛江官南公路工程的建設(shè)表示贊同，同意該公路的線路走向。這些資金的投入，將使道路施工期和營運期對環(huán)境造成的影響在很大程度上得以減輕和補償。由表可知，%，環(huán)保投資比例適當(dāng)。拆遷戶如采用原地靠后的安置政策，則安置點應(yīng)遠(yuǎn)離擬建公路200m以上，避免受到噪聲污染。本項目建設(shè)不占用基本農(nóng)田，占用的水田和林地按照《土地管理法》中“占多少，墾多少”的規(guī)定，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占耕地數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；永久性占地按照省政府的有關(guān)文件，繳納相應(yīng)的土地補償費，由地方政府進行統(tǒng)一處理；收集所占用農(nóng)田的表層土壤起，用于生態(tài)恢復(fù)、復(fù)墾和附近荒地；對施工人員進行職業(yè)教育，嚴(yán)禁施工人員破壞農(nóng)作物。橋梁施工會產(chǎn)生少量的泥漿，應(yīng)統(tǒng)一運至棄渣場，回填于磚廠廢氣的取土坑，不可隨意堆放，以免對環(huán)境產(chǎn)生不良影響。本工程拆遷產(chǎn)生大量的建筑垃圾，建筑垃圾要進行分類處理和集中回收，其中完好的的磚、石等可回收利用。運營期應(yīng)加強公路交通管理，實行汽車排放檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行汽車排放標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)排放車輛不準(zhǔn)上路。運行期官南公路按設(shè)計規(guī)范在適當(dāng)距離設(shè)置雨水、污水檢查井；對項目跨域的3座橋梁，應(yīng)有完全封閉的雨水徑流排水收集系統(tǒng)，在大橋兩端必須應(yīng)設(shè)事故應(yīng)急池，避免泄漏的危險化學(xué)品、消防廢水以及路面雨水徑流直接流入海域?qū)Ｋ|(zhì)造成不良影響；官南公路排水應(yīng)采用雨污分流制，沿線污水須接入市政污水管網(wǎng)，引至城市污水處理廠統(tǒng)一處理達(dá)標(biāo)后排放，防止路面徑流污染納污水體水質(zhì)。工程降噪措施包括安裝聲屏障和通風(fēng)隔聲窗，根據(jù)敏感目標(biāo)的分布及位置關(guān)系，結(jié)合環(huán)境噪聲預(yù)測結(jié)果，對調(diào)騰村、石窩仔村、響水垌村、田頭村采取聲屏障措施；對蘭妙小學(xué)、麻新小學(xué)記赤后村采取安裝通風(fēng)隔聲窗。在以后的坡頭區(qū)城鎮(zhèn)功能區(qū)規(guī)劃中，療養(yǎng)區(qū)、高級賓館、醫(yī)院、學(xué)校、居民住宅區(qū)不要與公路接壤，遠(yuǎn)離一級公路。施工期在聲環(huán)境敏感目標(biāo)附近，盡量避免強噪聲的施工機械在夜間（22:00～06:00）進行施工活動；禁止夜間進行打樁作業(yè)，攪拌機等施工機械應(yīng)采用半地下式，并采取木制隔聲板等臨時降噪措施；在蘭妙小學(xué)、麻新小學(xué)等臨近學(xué)校的施工路段，在上課時間100m范圍內(nèi)應(yīng)限制強噪聲機械施工，強噪聲機械的施工作業(yè)盡量放在周末或寒暑假；盡量選用低噪聲機械設(shè)備，或配置隔聲、消聲的設(shè)備；加強施工人員噪聲保護。道路綠化應(yīng)以喬、灌、草相結(jié)合，應(yīng)盡量選擇抗污染性能好的植物。棄渣場也應(yīng)在施工結(jié)束后及時平整綠化。對于工程占用的魚塘引起的漁業(yè)養(yǎng)殖損失，建設(shè)單位應(yīng)遵循國家政策的相關(guān)規(guī)定，采取適當(dāng)?shù)难a償措施，保證被征魚塘養(yǎng)殖戶的利益。對占用的紅樹林應(yīng)全部都移栽，為保證移栽紅樹林的有效成活，在紅樹林的移栽過程中應(yīng)注意移栽的季節(jié)、移栽修前、移栽起挖固定及移栽后的管理。移栽前，建設(shè)單位應(yīng)編制詳細(xì)的移栽方案，并經(jīng)過當(dāng)?shù)刂鞴懿块T批準(zhǔn)后方可進行移栽，移栽完成后應(yīng)經(jīng)過主管部門驗收合格后方可進行橋梁施工。7環(huán)境保護措施與分析本公路官渡灣大橋跨越處涉及部分紅樹林，主要是施工期橋墩用地及施工占用少量紅樹林。6環(huán)境風(fēng)險評價本工程官渡海圍大橋、消坡海圍大橋、龍王灣大橋分別跨域官渡海、莫村海水道、龍王灣等水域，若運輸高毒、劇毒化學(xué)物質(zhì)車輛在橋面上發(fā)生交通事故，且其有毒物質(zhì)大量泄露并流入近岸海域中，其污染后果將十分嚴(yán)重。本項目占用土地將對沿線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的直接影響較小，不會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的顯著變化。項目建設(shè)符合國家有關(guān)法規(guī)、符合湛江市城市發(fā)展規(guī)劃及綜合交通規(guī)劃。在項目所在區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對主要敏感點的大氣環(huán)境影響進行疊加分析，預(yù)測結(jié)果表明，在公路營運的近、中期、遠(yuǎn)期，在日均情況和高峰小時情況下，沿線敏感目標(biāo)NO2和CO的濃度在疊加本底值后均未出現(xiàn)超二級標(biāo)準(zhǔn)，說明營運期汽車尾氣對敏感目標(biāo)的影響不大。公路沿線分布的敏感點主要是一些村莊和學(xué)校，其中調(diào)騰村、石窩仔、官塘村、響水垌村及北花村等距公路中心線較近，距中心線距離小于100m，容易受到工程揚塵污染因此拌合站及運輸線路應(yīng)盡量避開敏感住宅區(qū)，并在居住區(qū)采用路拌，且施工路面應(yīng)配備自動灑水裝置進行灑水，保持路面濕潤。路面排水不會對水環(huán)境造成影響。運營期橋梁橋全面封閉，橋面雨水不會從橋面直接滴漏進入河道，而是通過橋面兩側(cè)的雨水徑流收集系統(tǒng)收集后進入路基排水系統(tǒng)，然后由隨路基排水系統(tǒng)外排。因此本工程施工區(qū)生產(chǎn)廢污水不直接外排，對水環(huán)境影響小。由于本工程橋梁在施工方案、建設(shè)規(guī)模及所涉水域方面與南三大橋相似度很高，因此橋墩施工懸浮物影響也與其也基本相似，即總體影響也較小。橋墩樁基施工將擾動河床底泥，產(chǎn)生懸浮物，其影響分析通過類比《湛江市南三大橋項目環(huán)境影響報告書》進行。其中晝夜均超標(biāo)的敏感點有8個，～，～ dB；其余9個敏感點只夜間超標(biāo)，～。從各路段的聲環(huán)境影響來看，最大的是坡頭平交～雞咀山路平交、雞咀山路平交～南調(diào)路平交；最小的是南調(diào)路平交～南三大橋，這主要是由于路段水平年交通量差異較大。營運近期交通噪聲的影響較小，遠(yuǎn)期影響較大；高峰時段噪聲的影響明顯大于晝間平均水平。施工期噪聲，尤其是夜間噪聲，將對施工沿線的村莊、學(xué)校等敏感目標(biāo)造成較大影響。移栽后施工可避免紅樹林受到損失。紅樹林屬于國家保護物種，工程施工不能將其破壞，應(yīng)在施工前對其移栽進行異地保護。施工期產(chǎn)生的懸浮物增量大于10mg/，且是暫時的，因此對魚類生長基本上不會產(chǎn)生影響。水質(zhì)環(huán)境影響結(jié)果表明，橋墩施工過程產(chǎn)生的懸浮物泥沙濃度較小，懸沙增量濃度低于50mg/L，并且施工過程懸沙擴散范圍均較小。該項目的營運一般不含使大氣的NOx濃度達(dá)到閾值劑量，因此，不會使農(nóng)作物的生長受到明顯的影響。生物量損失最大植被類型為林地， t，%，其次是農(nóng)田，最少為旱地。其中永久占用主要包括：路基、附屬設(shè)施等占用的植被區(qū)域，這部分植被將永遠(yuǎn)消失；而臨時占用則主要包括取、棄土場等占用的植被區(qū)域，這部分植被在施工完成后，可以通過生態(tài)恢復(fù)將對植被進行恢復(fù)?？梢?，項目所在區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。無機氮超標(biāo)的原因可能是由于監(jiān)測海域海水養(yǎng)殖造成的。工程所涉及的水環(huán)境以近岸海域為主，公路全線沒有大的河流。其中，官渡灣主要是灘涂及網(wǎng)箱養(yǎng)殖蠔、螺、貝、牡蠣等；莫村海及龍王灣以魚、蝦養(yǎng)殖為主，莫村海兩側(cè)分布有魚塘，龍王灣以網(wǎng)箱養(yǎng)殖為主；南三河道有網(wǎng)箱及灘涂養(yǎng)殖分布，養(yǎng)殖以海豆芽、沙蟲、青口螺等，養(yǎng)殖面積約200畝，產(chǎn)量約375t/年。主要經(jīng)濟種類有鯔魚、黃鰭蜩、平鯛、尖吻鱸、藍(lán)子魚、大黃值、白姑魚、舌鰨等220多種。評價區(qū)域內(nèi)的浮游植物優(yōu)勢種類為肋骨條藻、義金藻、環(huán)紋婁氏藻、勞氏角毛藻、旋鏈角毛藻、夜光藻、楔形半盤藻和里昂多甲藻等；浮游動物分布不均勻，優(yōu)勢種為箭蟲、囊蟲、被囊類、瑩蝦、水母、橈足類幼體、蚊蟲及玲蟲等；底棲生物分布差異較大，但總體生物量及棲息密度狀況較好，種類較為豐富，生物多樣性指數(shù)較高。項目評價區(qū)域監(jiān)測期間水域生產(chǎn)力較高，不同海域之間的生物量變化較大。a區(qū)域植物群落的凈生產(chǎn)量相對較好，利于植被恢復(fù)。涉及的主要植被類型有主要有紅樹林、竹林、農(nóng)田、棕櫚、菜地、桉樹、木麻黃、草叢等。4環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價本項目所在區(qū)域主要是耕地、建設(shè)用地、海域和魚塘為主。區(qū)內(nèi)有 5 萬噸級貨運碼頭、中國海洋直升機場、中國民航新塘直升機場、沈海高速（G15）、325國道等，新城區(qū)規(guī)劃面積 68km2。涉及的主要植被類型有主要有紅樹林、竹林、農(nóng)田、棕櫚、菜地、桉樹、木麻黃、草叢等。砂頁巖赤土層較薄，質(zhì)地偏砂，土壤有機質(zhì)積累不多或高度礦化，土壤肥力不高。表層地質(zhì)較輕容重大，毛管空稀少，滲漏快，持水量少，土壤供水不良，常受干旱威脅，作物產(chǎn)量不高。區(qū)內(nèi)土壤多為淺海沉積物及由玄武巖、砂頁巖濱海沉積物風(fēng)化發(fā)育而成的赤土、潮汐泥土。河流發(fā)源于附近丘陵，流域面積小，源近流短，逕流入湛江海灣。其中出現(xiàn)10級或10級以上（）大風(fēng)有23次，12級（36m/s）有8次，發(fā)生風(fēng)速大于或等于40m/s有4次，其鳳翔為北北風(fēng)東北東風(fēng)，最大登陸強臺風(fēng)。夏秋臺風(fēng)為主要自然災(zāi)害，根據(jù)湛江氣象臺提供的風(fēng)況資料顯示，夏季盛行東南風(fēng)，冬季盛行偏北風(fēng)，全年最多為東風(fēng)和東南東風(fēng)，強風(fēng)向為東風(fēng)和東北東風(fēng)。176。C，176。C，一月平均氣溫15176。按《全國公路區(qū)劃圖》屬華南沿海臺風(fēng)區(qū)Ⅳ。③沿線分布軟土較普遍。（8）工程地質(zhì)條件評價 ①官南公路沿線地質(zhì)構(gòu)造單一，兩條區(qū)域性斷裂構(gòu)造對公路建設(shè)項目設(shè)有破壞性影響，同時遠(yuǎn)離橋位和路基，工程區(qū)域穩(wěn)定性較好，適宜公路項目建設(shè)。（7）橋位工程地質(zhì)條件 四座橋梁均處同一地層巖性部位，橋梁基底為第四系北海組砂礫和粘性土交替沉積松散層，厚達(dá)百米。（6）不良地質(zhì)及特殊性巖土官南公路經(jīng)過路段地貌平坦，地層巖性簡單，公路平面和縱面可選性較強，基本上不存在不良工程地質(zhì)問題，唯一應(yīng)考慮就是砂土液化，公路工程若立項后，再下一階段勘察設(shè)計工作中，對表層存在的第四系砂土進行液化類型的判定。本路段工程地質(zhì)條件一般，局部軟基應(yīng)進行處理，其地層為第四系北海組沖洪積，厚度大，由砂礫和粘性土交互沉積?！?；～。本路段地層為第四系北海組沖洪積層，厚達(dá)百米。⑥K13+540～K14+550路段：路線經(jīng)過地貌單元為海灣灘涂淤泥，設(shè)計龍王灣橋跨越龍王灣河段。在平原臺地主要由第四系北海組沖洪積砂礫和粘性土交替沉積，厚達(dá)百米?！?，地形平坦；臺地頂平，標(biāo)高在10m左右。本路段工程地質(zhì)條件較差，應(yīng)軟基處理，橋梁樁基考慮軟土負(fù)摩阻力和側(cè)壓力影響。④K10+850～K11+750路段：路線經(jīng)過地貌單元為海灣灘涂淤泥，設(shè)計消坡海圍橋跨越莫村海水道。本路段為第四系北海組沖洪積砂礫和粘土、亞粘土交互沉積，厚度大，可達(dá)百米，局部路段分布軟弱土層。③K4+650～K10+850路段：路線經(jīng)過地貌單元主要為沖洪積平原，其次為平原中低矮臺地。②K3+200～K4+610路段：路線經(jīng)過地貌單元為海灣灘涂淤泥，設(shè)置官渡海圍大橋跨越，官渡海對灘涂軟基應(yīng)進行處理；表層之下為第四系北海組沖洪積砂礫和粘土、亞粘土交互沉積，厚達(dá)百米。平原由第四系北海組沖－洪積層砂礫和粘性土交替沉積，厚度可達(dá)百米，表層為第四系全新統(tǒng)海陸交互相砂和淤泥沉積，厚約10m，其中軟土厚1－3m。據(jù)《廣東省地震區(qū)劃圖》，本區(qū)為基本烈度Ⅶ度區(qū)。在吳川－四會帶南段地震強度大、頻次高，目前北部灣仍有較頻繁的地震活動。（4）新構(gòu)造運動、地震該區(qū)的新構(gòu)造運動主要表現(xiàn)為塊斷差異運動和火山活動特點，第四紀(jì)以來，地殼以不均衡上升為主，伴隨有較頻繁而見歇性的火山噴發(fā)。Ca) 第四系孔隙潛水分為全新統(tǒng)，海陸交互相松散層孔隙水，一般不具承壓水特點，水量一般小于50t/d；北海組、湛江組地層孔隙水，大多具承壓特征，含水層為砂、砂礫層，隔水層為粘土、亞粘土，埋深不穩(wěn)定，水量變化也較大，地形低洼時可自流。Cl第四系空隙潛水分為全風(fēng)化殘積孔隙潛水和第四系松散層孔隙潛水。沿線更新統(tǒng)火山噴發(fā)或火山碎屑巖沉積較普遍，如凝灰?guī)r和玄武巖的廣泛分布。第四系全新統(tǒng)（Q4）：以灰色、土黃色、棕褐色粘土、亞粘土、砂層、淤泥質(zhì)土和淤泥組成，沉積厚度一般小于10m。②吳川－四會褶斷構(gòu)造帶：為廣東省新華夏系主要構(gòu)造之一，它在吳川市吳陽附近隱伏于新生代地層之下（本一級公路項目地層為新生代第四系全新統(tǒng)－更新統(tǒng)地層）穿越東海島進入雷州半島的調(diào)風(fēng)、徐聞一線。在航磁圖上，它的北側(cè)為區(qū)域性北東走向異常，南側(cè)為東西走向異常，斷裂帶上磁場紊亂。40′之間，發(fā)育于瓊州海峽及南北兩側(cè)。①雷南－瓊北東西向構(gòu)造：該東西向構(gòu)造帶跨越于北緯19176。官南一級公路向南和東南穿行，多位于一級臺