【正文】 浙江省在以全省公路網“兩縱、兩橫、十八連、三繞、三通道”的總體規(guī)劃下發(fā)展公路網的建設。由于浙江省的產業(yè)結構是以輕工業(yè)和第三產業(yè)為主導，決定了貨物運輸批量小、質量輕、價值高、速度快、貨物門到門的特點，公路運輸正適合這樣的運輸條件。（3）浙江省公路交通發(fā)展規(guī)劃相符性分析近年來，浙江省國民經得以高速發(fā)展，與這幾年來，良好的交通運輸條件是不可分割的。因此，本項目建設能符合杭州的城市總體規(guī)劃，將強化主城和副城之間的聯(lián)系，優(yōu)化城市交通結構，緩解交通緊張狀況，提升杭州作為國際風景旅游城市的城市建設總體水平。建設繞城公路系統(tǒng)，對于提高公交客運能力、改善公交服務水平、優(yōu)化居民出行結構、仍至改善道路交通條件、減少交通事故和交通壓力，節(jié)約能源等方面都起著重要的作用。目前杭州市中心區(qū)的幾條主要干道上，高峰小時斷面公交客流量已超過一萬人次，受公交車輛自身和外部道路交通條件的限制，地面公交潛力較少。繞城公路主要功能為疏解過境車流，同時對入城交通起分配作用。在對外交通規(guī)劃中也明確提出完成杭金衢、杭寧高速公路和杭州市區(qū)繞城公路的建設。北部為教育科研區(qū)，南部、西部為工業(yè)區(qū)，中部及東部臨江地區(qū)為居住生活區(qū)。同時承擔省會城市所擔負的教育功能，以建設大學城為契機，提高科技文化水平，完善新城服務功能，增強城市型生活氣氛。下沙城由下沙、九堡、喬司組成，規(guī)劃城市人口50萬人。臨平城是以城市現(xiàn)代加工制造業(yè)為主的綜合性工業(yè)城。臨平城由臨平城區(qū)、星橋、運河(五杭、亭趾、博陸)等組成，規(guī)劃城市人口40萬人。江南城是以高科技工業(yè)園區(qū)為骨干，產、學、研協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代化科技城和城市遠景商務中心。江南城由濱江區(qū)、蕭山城區(qū)和江南臨江地區(qū)組成，規(guī)劃城市人口105萬人。主城中部、南部為商貿、居住區(qū)；北部適當保留部分工業(yè)、物流倉儲區(qū)；東部為交通、市政設施區(qū)；西部為教育科研、居住區(qū)。主城是全省的政治、經濟、科教、信息、文化中心和旅游中心。主城主城由上、下城區(qū)和西湖、拱墅、江干城區(qū)部分組成，是一主三副六組團布局結構中的核心部分，規(guī)劃城市人口175萬人。承擔生活居住、行政辦公、商業(yè)金融、旅游服務、科技教育、文化娛樂、都市型和高新技術產業(yè)功能，逐步形成體現(xiàn)杭州城市形象的主體區(qū)域。本線路屬于城市快速路系統(tǒng)，是連接杭州的中心城區(qū)（一主三副）通道的重要組成部分。采用點軸結合的拓展方式，組團之間保留必要的綠色生態(tài)開敞空間，形成“掌型”城市空間布局形態(tài)。5 環(huán)境影響預測及評價（1）杭州市總體規(guī)劃《杭州市城市總體規(guī)劃（20012020）年》將杭州市城市性質定位為：國際風景旅游城市，國家歷史文化名城，長江三角洲的重要中心城市，浙江省的政治、經濟、文化中心。也與歷次走訪公路兩旁住戶時，靠近公路的住戶對交通噪聲的反映情況相同。（3）其余各點的晝間交通噪聲達到GB309693的4類區(qū)晝間標準（70dB）。~。 杭州繞城高速公路西段聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結果 聲級單位：LAeq dB序測點名稱樁 號方位離公路中心線距離(m)聲 級備 注晝夜1轉 塘K65+500W202轉塘中學K65+700W203外 桐 塢K71+000W374大 嶺K72+580W4224小時連續(xù)監(jiān)測5金 家 塘K74+100W376北金家塘K75+000E387洑 家 橋K77+350ES408應 家 橋K78+200E479小西橋頭K78+700WN4210方 家 園K79+500WN28 不同層高處交通噪聲監(jiān)測結果 聲級單位：LAeq dB序測點名稱離公路中心線距離(m)樓層聲級車流量(輛/小時)1大嶺村52號30地面10802大嶺村52號40三樓11803外桐塢1號31地面9914外桐塢12號36二樓1140由監(jiān)測結果可以看出，本公路的交通噪聲是比較嚴重的。（4）監(jiān)測方法監(jiān)測方法按照GB/T1462393《城市區(qū)域環(huán)境噪聲測量方法》進行。（2）監(jiān)測時間和頻次監(jiān)測時間為2005年7月21~22日，9個交通噪聲監(jiān)測點每點晝、夜各一次，測量20分鐘等效聲級，1個24小時連續(xù)監(jiān)測點，由儀器自動采樣、打印。其中在大嶺村K72+580進行24小時的環(huán)境噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測。這9個村莊符合以下選取原則：住戶數較多，相對來說也比較集中。而且外桐塢村靠近公路的10戶均為三層樓，其臥室也不在聲影區(qū)范圍內，故本公路交通噪聲預測時可不作聲影區(qū)修正。本公路的特點是路堤不高。沿線13個村莊中，離公路中心線兩側各200m范圍內共有352戶（1200人），其中防護距離（離公路中心線50m）內100戶（340人），外252戶（860人）。該校有二幢教學樓，四層，與本公路方位為斜向，最近距離（離公路中心線）20m。這些接近面向公路的住宅，夜間受到的交通噪聲影響就比較嚴重。評價范圍內有大小35個村民點，其中有些村民點同屬一個村莊，因此共有13個村莊，見第1章敏感點表和附圖1。起點到留下的一些敏感點如轉塘（K65+500）、外桐塢（K71+000）、大嶺村（K72+580）等，都受到本公路與留轉公路的疊加影響。除杭三線交叉口有村莊（楊家灣K80+500）外，其余交叉口附近均無敏感點。(2)調查結果評價范圍內沒有大型工廠、醫(yī)院（療養(yǎng)院）、敬老院、幼兒園。記錄各敏感點情況，如：相對于公路的方位、分布，房屋的層高、朝向，房屋離公路中心線的距離，該段公路的路面與住房地面之間的高差、50m內的住戶數、200m內的總戶數等。③本公路途經城鎮(zhèn)的現(xiàn)狀、規(guī)劃等。(1)調查內容①沿線評價范圍內的噪聲源，如大型工廠，與本公路相交或相距很近的國道、省道。 單位：mg/L項 目DOCODMn氨氮總磷石油類余杭塘河五常港沿山河蔣村港嚴家港Ⅲ類標準≥5≤6≤1≤≤Ⅱ類標準≥6≤4≤≤≤Ⅲ類水質標準；五常港、沿山河、蔣村港、嚴家港水質也不能達到相應的水環(huán)境功能區(qū)要求，評價區(qū)域水質較差，主要原因是周圍農村生活污水排放及農業(yè)面源的影響。 大溪溝溪水質現(xiàn)狀評價結果 單位：mg/L項 目DOCODMn氨氮總磷石油類平均值Ⅱ類標準≥6≤4≤≤≤污染指數5，大溪溝溪水質石油類超《地表水環(huán)境質量標準》(GB38382002)中的Ⅱ類標準，其余評價指標能達到Ⅱ類標準，因此大溪溝溪水質不能達到Ⅱ類水功能區(qū)要求。④監(jiān)測結果。②監(jiān)測項目常規(guī)監(jiān)測項目：pH、DO、高錳酸鹽指數、氨氮、石油類、總磷。評價在大溪溝溪設了一個監(jiān)測站位。為了解項目所在區(qū)域水環(huán)境質量現(xiàn)狀，本評價采用收集資料與現(xiàn)狀監(jiān)測相結合的方式，對其中幾條重要河流河段水環(huán)境質量現(xiàn)狀進行評價。根據收集的近年來在公路沿線環(huán)境空氣現(xiàn)狀監(jiān)測，評價區(qū)域環(huán)境空氣基本不能達到相應的功能區(qū)要求，超標因子主要是TSP，超標原因是受基本建設及道路揚塵影響。(2)龍塢鄉(xiāng)慈母橋村環(huán)境空氣監(jiān)測資料2003年1月我院在工程所在地龍塢鄉(xiāng)西側慈母橋村進行了環(huán)境空氣現(xiàn)狀監(jiān)測。(1)西溪濕地環(huán)境空氣監(jiān)測資料項目東側綠化帶為西溪濕地西邊界。超標原因是受區(qū)域基礎設施建設和道路廢氣綜合影響。③總懸浮微粒(TSP)1＃(留下鎮(zhèn)) ，超過《環(huán)境空氣質量標準》(GB30951996)中的二級標準限值( mg/m3)，最大日均濃度占二級標準的107%；2＃(龍塢鄉(xiāng))，達到《環(huán)境空氣質量標準》(GB30951996)中的一級標準限值( mg/m3)，最大日平均濃度占一級標準的82％。 mg/，均達到《環(huán)境空氣質量標準》(GB30951996)中的一、二級標準限值( mg/m3)，1＃(留下鎮(zhèn))%，2＃(龍塢鄉(xiāng)) )%。(3)環(huán)境空氣現(xiàn)狀評價結果。 環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀監(jiān)測結果測點名稱項目一次濃度范圍(mg/m3)日平均濃度范圍(mg/m3)超標率(％)1小時日平均1＃(留下鎮(zhèn))CO~~00NO2/~00TSP/~/2＃(龍塢鄉(xiāng))CO~~00NO2/~00TSP/~/0(1)評價標準環(huán)境空氣評價標準采用《環(huán)境空氣質量標準》（GB309596）中的一、二級標準。NOTSP的監(jiān)測頻率為每天5次；CO的監(jiān)測頻率為每天2次。(2)監(jiān)測項目監(jiān)測項目為CO、NOTSP。 環(huán)境空氣現(xiàn)狀監(jiān)測點一覽表序號監(jiān)測點名稱樁號環(huán)境特征1留下鎮(zhèn)K76+233鎮(zhèn)區(qū)2龍塢鄉(xiāng)K70+102龍塢風景區(qū)留下鎮(zhèn)測點樁號為K76+233，測點的東面為留下鎮(zhèn)，因此，在此設置環(huán)境空氣現(xiàn)狀監(jiān)測點具有代表性，具體位置見附圖2。本次環(huán)評在項目工程沿線范圍內選取了二個典型的環(huán)境空氣敏感點進行了現(xiàn)場監(jiān)測，以了解本路段環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀。 公路永久占地面積表 單位：畝區(qū)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)名耕地園地林地水域其他所屬路段拱墅區(qū)祥符鎮(zhèn)0祥符橋~留下段西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)余杭區(qū)閑林鎮(zhèn)原五常鄉(xiāng)西湖區(qū)留下鎮(zhèn)小計1075畝區(qū)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)名耕地茶林林地水域其他所屬路段西湖區(qū)留下鎮(zhèn)留下~獅子口段西湖區(qū)龍塢鄉(xiāng)西湖區(qū)轉塘鎮(zhèn)小計921畝通過現(xiàn)狀踏勘，項目途經區(qū)域基本為農村和城郊，評價范圍內沒有大型空氣污染源，公路中心線兩側200m范圍內主要空氣污染源為公路運行車輛排放的廢氣，屬無組織排放。其中，%，%%，城鎮(zhèn)居民廠礦建設用地約占16%，園地、牧草地和未利用地比例合計不到10%，建設用地相對緊張。另有少量野生動物，主要是麻雀、蛇等。其生存和活動受本公路直接影響的可能性較小。國家重點保護的野生動物共有68種，其中一級保護的有白頸長尾雉、梅花鹿等13種，二級保護的有松江鱸魚、虎紋蛙、斑嘴鵜鶘、尖板曦箭蜓、拉步甲等55種。脊椎動物主要有獸類、鳥類、爬行類、兩棲類、魚類5個類群。種植糧、油、棉等主要作物和瓜果、蔬菜、飼料作物。丘陵崗地的自然植被以夏枯草、金茅、青香茅、白茅、黃背草、杜鵑等雜灌雜草為主，其他還有成片開墾的有茶樹、桑樹和果樹。現(xiàn)分布的主要森林植被類型為天然次生和人工營造的針葉林、常綠闊葉林、針闊混交林、常綠落葉混交林、竹林、灌木林等，尤以亞熱帶針葉林—馬尾松林為主，約占丘陵面積的60%。本公路經過地區(qū)的植被類型根據地形地勢分布，主要為兩大區(qū)。蕭山、余杭境內的錢塘江河口濱海平原主要是濱海鹽土。 杭州市土壤類型分為9個土類、18個亞類、148個土種。杭州市地形屬浙北平原區(qū)，地勢由西南向東北傾斜，西部為天目山原脈、東北部地勢平坦，河網密布，系杭嘉湖平原南緣。根據規(guī)劃區(qū)內生態(tài)敏感性、生態(tài)服務功能以及社會發(fā)展區(qū)位的分異特點，劃分了十個生態(tài)功能區(qū)。弘揚傳統(tǒng)文化，倡導生態(tài)文明，建立一個安全、公平、有序的社會人文體系。（2）《杭州生態(tài)市建設規(guī)劃綱要》①總體目標以經濟發(fā)展為動力，促進傳統(tǒng)鏈式經濟向循環(huán)經濟、產品經濟向功能經濟、效率經濟向效用經濟、自然經濟向生態(tài)經濟的轉型，創(chuàng)建一個高效的、具有活力的可持續(xù)經濟體系。浙東北水網平原生態(tài)區(qū)保護和發(fā)展方向主要是：搞好退耕還林，封山育林，建設水源涵養(yǎng)林，開展小流域綜合治理，加固防洪堤，加強重要生態(tài)功能區(qū)保護與建設；積極發(fā)展筍竹、林果生產和綜合加工利用，倡導生態(tài)旅游。②生態(tài)功能區(qū)劃根據《生態(tài)功能區(qū)劃暫行規(guī)程》和我省生態(tài)環(huán)境特點，全省劃分為6個生態(tài)區(qū)、15個生態(tài)亞區(qū)。2003年，全市接待國內游客2776萬人次，%，%，%，%，旅游業(yè)成為全市國民經濟的重要支柱產業(yè)。經過多年開發(fā)和建設，基本形成以“三江（錢塘江、富春江、新安江）兩湖（西湖、千島湖）一山（天目山）一河（京杭大運河）兩址（良渚遺址、南宋皇城遺址）”為主的旅游資源格局。歷史人文古跡眾多，保存有良渚文化、吳越文化和南宋文化遺址?，F(xiàn)擁有國家和省級風景名勝區(qū)6處、自然保護區(qū)19處、森林公園14處、旅游度假區(qū)3處。 湘西州市近年各種運輸方式客貨運量的發(fā)展情況項目運輸方式發(fā)展水平1990年1995年2000年2003年客運量(萬人次)合計8119166201860721348鐵路1056124212021534公路6350149211710219510水路69133917989航空22118124215貨運量(萬人次)合計6522103471145916815鐵路4494824174