【正文】 Email：bo10602554山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院。5 擬建項(xiàng)目建設(shè)環(huán)?？尚行越Y(jié)論項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合山東省高速公路網(wǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃和蓬萊市和棲霞市城市總體規(guī)劃要求，路線布設(shè)合理，在落實(shí)報(bào)告書(shū)中提出的各項(xiàng)環(huán)保及生態(tài)保護(hù)措施的前提下，從環(huán)境保護(hù)角度分析，項(xiàng)目建設(shè)可行。但有關(guān)征地、拆遷及安置工作，應(yīng)充分結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r作出合理妥善的安排。所以，本工程除認(rèn)真采用報(bào)告書(shū)提出的有關(guān)環(huán)保措施外，還要結(jié)合公路綠化帶的建設(shè)，使本工程帶來(lái)的交通噪聲、汽車尾氣等應(yīng)控制在允許范圍內(nèi)。因此，建設(shè)單位必須加強(qiáng)施工作業(yè)的監(jiān)督管理，采取必要、有效的環(huán)境保護(hù)措施，降低噪聲、空氣污染，力求為沿線居民提供正常的生產(chǎn)、生活環(huán)境。(3)對(duì)于擬建公路的建設(shè)對(duì)生活的影響，被調(diào)查者主要是擔(dān)心本項(xiàng)目施工期間的揚(yáng)塵、噪聲、占用土地對(duì)生活帶來(lái)的影響。(2)擬建公路沿線鄉(xiāng)、村級(jí)政府都很支持該公路的建設(shè)，在采取環(huán)境保護(hù)措施的前提下，沿線居民絕大多數(shù)贊同本公路的修建，%的被調(diào)查者贊成本項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)為公路的建成通車將帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善沿線交通出行條件；%的被調(diào)查者對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)表示“不表態(tài)”。調(diào)查結(jié)果匯總見(jiàn)表42。 公眾參與調(diào)查擬在本項(xiàng)目簡(jiǎn)本完成后，于2013年7月3日~7月13日，對(duì)沿線村莊進(jìn)行了工作參與的調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查表240份。在地方政府的大力協(xié)助下，建設(shè)單位與環(huán)評(píng)單位對(duì)項(xiàng)目沿線張貼第二次公示告示，并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查。、 第二次信息公示2013年7月3日至7月13日通過(guò)蓬萊市人民政府網(wǎng)站和棲霞市人民政府發(fā)布了《蓬萊至棲霞公路工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第二次信息公示公告》。第一次公示主要介紹了工程簡(jiǎn)況、建設(shè)單位及環(huán)境評(píng)價(jià)單位、環(huán)境評(píng)價(jià)工作程序，征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)，公眾提出意見(jiàn)的主要方式，并給出了公眾信息反饋途徑。通過(guò)公眾的參與，辨析公眾關(guān)注的問(wèn)題，有利于化解不同矛盾，制定合理的環(huán)保措施，使建設(shè)項(xiàng)目能被公眾充分認(rèn)可，更有效地提高項(xiàng)目的環(huán)境和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。(6)落實(shí)工程用地的綠化補(bǔ)償措施，加強(qiáng)邊坡的漿砌及植草防護(hù)，加強(qiáng)路基兩側(cè)等的植樹(shù)、植草綠化。(4)占用地表層熟土剝離后單獨(dú)堆存，完工后用于臨時(shí)用地覆土還耕。(2)對(duì)毀壞樹(shù)木依法繳納植被恢復(fù)費(fèi)用。⑤對(duì)烏溝苗家、富陽(yáng)湯家、富陽(yáng)張家、西尹家、豐粟村5個(gè)噪聲敏感點(diǎn)分別設(shè)置長(zhǎng)450m、490m、830m、425和420m，；對(duì)西董村38戶住宅、大皂許家12戶住宅、新建小區(qū)96戶住宅、小蔡家9戶住宅、安香臺(tái)子11戶住宅、烏溝胡家5戶住宅、烏溝聶家46戶住宅、烏溝郭家21戶住宅、夼溝26戶住宅、正晌村17戶住宅、富陽(yáng)耿家11戶住宅、東陽(yáng)店12戶住宅、西陽(yáng)店15戶住宅、大呼家20戶住宅、榛子溝26戶住宅、沙溝21戶住宅、許家幼兒園、開(kāi)發(fā)區(qū)小學(xué)安置隔聲門(mén)窗。③無(wú)進(jìn)一步降噪措施情況下，公路兩側(cè)200米（距路中心線）范圍內(nèi)不再新建住宅、學(xué)校、醫(yī)院等聲敏感建筑物。在噪聲敏感點(diǎn)處設(shè)置村莊、學(xué)校、醫(yī)院等標(biāo)志，設(shè)置禁鳴喇叭標(biāo)志，限制車速、限制大型車輛夜間超速行駛等標(biāo)志。③跨河橋梁設(shè)置防撞護(hù)欄，保證車輛不會(huì)沖出橋面或側(cè)翻出橋面。 營(yíng)運(yùn)期環(huán)境保護(hù)措施(1)水污染及風(fēng)險(xiǎn)防治措施①營(yíng)運(yùn)期服務(wù)區(qū)污水經(jīng)二級(jí)生化及過(guò)濾、消毒等處理工序后達(dá)到《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)》(GB/T 189202002)標(biāo)準(zhǔn)后，全部回用。③在利用現(xiàn)有的道路用于運(yùn)輸施工物資時(shí)，應(yīng)合理選擇運(yùn)輸路線，并盡量在晝間進(jìn)行運(yùn)輸。(3)噪聲防治措施①選用低噪聲施工機(jī)械，振動(dòng)較大的機(jī)械加裝減振基座或使用移動(dòng)式聲屏障。⑤在穿越村鎮(zhèn)的路面施工時(shí)，通過(guò)加快瀝青鋪設(shè)進(jìn)度、減少瀝青制備裝置現(xiàn)場(chǎng)停留時(shí)間等，減輕瀝青煙氣對(duì)環(huán)境空氣的影響。③粉狀物料堆場(chǎng)設(shè)置在敏感點(diǎn)200米以外,并采用篷布遮擋或?yàn)⑺謮m措施。粉狀物料如砂、石灰等在裝卸、使用、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)和臨時(shí)存放等全部過(guò)程采取防風(fēng)遮蓋措施。⑦實(shí)施施工期環(huán)境監(jiān)督工作，重點(diǎn)抓好仲子廟灌渠、大王莊溝、韓楊溝、李棗科溝、草佛寺溝、彭樓灌渠、段屯溝等各橋梁的施工監(jiān)理。⑤施工機(jī)械須嚴(yán)格檢查，防止油料泄漏；加強(qiáng)施工機(jī)械管理與維護(hù)，配備棉紗等吸油材料，防止油污染。③橋梁工地人員的生活垃圾、施工物料垃圾等盡量分類收集，廢棄物應(yīng)在施工中盡量回收利用，其余垃圾應(yīng)分類集中堆放，并聯(lián)系環(huán)衛(wèi)部門(mén)及時(shí)清運(yùn)。 環(huán)保措施 施工期環(huán)境保護(hù)措施(1)水污染防治措施①跨河橋梁的施工應(yīng)選擇在枯水期或平水期，利用上下游的閘壩控制盡量保證河段內(nèi)在無(wú)水狀態(tài)下施工，橋梁基礎(chǔ)施工過(guò)程中挖掘的泥土及時(shí)清運(yùn)，不得棄于河灘、河道。本項(xiàng)目在嚴(yán)格執(zhí)行施工期的水土流失防治措施及營(yíng)運(yùn)期的綠化方案及景觀協(xié)調(diào)措施之后，生態(tài)環(huán)境影響在可接受的范圍內(nèi)。到了營(yíng)運(yùn)初期，水土保持的工程措施和植物措施都已完備，項(xiàng)目區(qū)的水土流失逐漸達(dá)到新的平衡狀態(tài)；由于人為地進(jìn)行綠化和養(yǎng)護(hù)，部分區(qū)域水土流失量甚至低于原有水平，生態(tài)環(huán)境得到改善。本方案將路基邊坡和橋梁區(qū)占地定為水土流失防治的重點(diǎn)單元。生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)：(1)工程建設(shè)過(guò)程中，如不采取水土流失控制措施，將可能導(dǎo)致大量的水土流失，甚至造成嚴(yán)重的水土流失危害。項(xiàng)目所經(jīng)地區(qū)多為農(nóng)田、園地、林地等，主要種植小麥、玉米等糧食作物和花生、大豆等油料作物；生產(chǎn)大量的蘋(píng)果、梨等水果；項(xiàng)目區(qū)暖溫帶落葉闊葉林區(qū)域，喬木主要為人工種植速生楊、柳樹(shù)、刺槐、國(guó)槐、欒樹(shù)、龍爪槐、白蠟等；灌木主要為紫穗槐、黃刺玫、地錦、連翹、紫葉小檗等。項(xiàng)目沿線土地利用主要分為旱地、果園、林地、建設(shè)用地等，項(xiàng)目地區(qū)無(wú)珍稀野生動(dòng)植物。隨時(shí)間推移，噪聲污染在加重。夜間環(huán)境噪聲：2017評(píng)價(jià)年，有4個(gè)點(diǎn)不超標(biāo)，20個(gè)點(diǎn)超標(biāo)，(A)；2025評(píng)價(jià)年，24個(gè)點(diǎn)全部超標(biāo)，(A)；2036評(píng)價(jià)年，24個(gè)點(diǎn)全部超標(biāo)，(A)。2017評(píng)價(jià)年，~(A)之間；2025評(píng)價(jià)年，~(A)之間；2036評(píng)價(jià)年，~(A)之間。運(yùn)營(yíng)期：無(wú)進(jìn)一步降噪措施情況下，①“4a”類聲功能區(qū)的噪聲敏感點(diǎn)晝間環(huán)境噪聲：西董家2012025和2036三個(gè)評(píng)價(jià)年均不超標(biāo)；新建小區(qū)共十一層在2012025和2036三個(gè)評(píng)價(jià)年中均不超標(biāo)。選用低噪聲施工機(jī)械，振動(dòng)較大的機(jī)械加裝減振基座，或使用移動(dòng)式聲屏障；近村莊線路施工時(shí)，合理安排工期，縮短晝間高噪聲設(shè)備使用時(shí)間，盡量避開(kāi)夜間施工，強(qiáng)噪聲施工機(jī)械夜間禁止施工。另外，營(yíng)運(yùn)期降雨期間路面徑流所挾帶的污染物成分主要為懸浮物及少量石油類，多發(fā)生在一次降雨初期，經(jīng)橋面導(dǎo)流系統(tǒng)匯集至橋梁兩側(cè)的沉淀池，經(jīng)沉淀、隔油處理后，用于周圍農(nóng)田灌溉，不會(huì)對(duì)周圍區(qū)域地表水產(chǎn)生影響。本項(xiàng)目沿線共設(shè)置1處管理處，2處收費(fèi)站、1處停車區(qū)、養(yǎng)護(hù)工區(qū)；其中起點(diǎn)處收費(fèi)站和管理處合建，養(yǎng)護(hù)工區(qū)和大奪溝停車區(qū)合建；沙溝收費(fèi)站和停車區(qū)（養(yǎng)護(hù)工區(qū)）建設(shè)采用旱廁，產(chǎn)生的生活污水經(jīng)化糞池收集后，用于周圍農(nóng)田或收費(fèi)站綠化堆肥，擬設(shè)置處理能力2t/d的地埋式污水處理站1座，采用二級(jí)生化及過(guò)濾、消毒等處理工藝，設(shè)計(jì)出水水質(zhì)滿足山東省半島流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37 6762007）及其修改單標(biāo)準(zhǔn)，出水回用管理區(qū)內(nèi)綠化及附近路段隔離帶綠化，不外排。(2)通過(guò)類比分析，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期道路兩側(cè)紅線外敏感點(diǎn)NO2和TSP均不超標(biāo)，公路運(yùn)營(yíng)期對(duì)環(huán)境空氣影響小。在靠近村鎮(zhèn)的路面施工時(shí)，通過(guò)加快瀝青鋪設(shè)進(jìn)度、減少瀝青制備裝置現(xiàn)場(chǎng)停留時(shí)間等，減輕瀝青煙氣對(duì)環(huán)境空氣的影響。 環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià)(1)施工期流動(dòng)性的施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛等排放的廢氣對(duì)環(huán)境空氣影響小。(3)在合理補(bǔ)償?shù)那闆r下，征地及拆遷的影響可以接受，不會(huì)造成沿線人民生活質(zhì)量的下降。探礦權(quán)人與建設(shè)單位已經(jīng)簽訂了壓覆礦權(quán)協(xié)議，同意該工程建設(shè)?，F(xiàn)有環(huán)境噪聲主要為社會(huì)生活噪聲和交通噪聲。6K1100~K1030小蔡家路東72860032平房，磚瓦結(jié)構(gòu)，南北朝向，有圍墻，側(cè)向公路，房屋分布較集中。學(xué)校共有學(xué)生72名，老師8名許家幼兒園5K1350~K1200新建小區(qū)路東4180樓房，混凝土框架結(jié)構(gòu)，南北朝向，側(cè)向公路，其中4棟11層，其余為7層，在建小區(qū)，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)約有582戶。現(xiàn)有環(huán)境噪聲主要為社會(huì)生活噪聲和交通噪聲。2K3000~K2600大皂許家路西1151290095平房，磚瓦結(jié)構(gòu)，南北朝向，有圍墻，側(cè)向公路，房屋分布較集中。評(píng)價(jià)范圍內(nèi)152戶，456人?，F(xiàn)有環(huán)境噪聲主要為社會(huì)生活噪聲和交通噪聲。公路高程高18K39+620~K40+120豐粟村路西3358~151平房，磚瓦結(jié)構(gòu)，南北朝向，有圍墻，側(cè)向公路，房屋分布較集中。評(píng)價(jià)范圍內(nèi)46戶，138人。現(xiàn)有環(huán)境噪聲主要為社會(huì)生活噪聲和交通噪聲。公路高程高16K27+050~K27+500沙溝路東75100~0103平房，磚瓦結(jié)構(gòu)，南北朝向，有圍墻，側(cè)向公路，房屋分布較集中。評(píng)價(jià)范圍內(nèi)35戶，105人?，F(xiàn)有環(huán)境噪聲主要為社會(huì)生活噪聲。與匝道的高差14K19+800~K20+030山上宋家路東4570~062平房，磚瓦結(jié)構(gòu)，南北朝向，有圍墻，側(cè)向公路，房屋分布較集中。評(píng)價(jià)范圍內(nèi)87戶，261人。現(xiàn)有環(huán)境噪聲主要為社會(huì)生活噪聲和交通噪聲。東陽(yáng)店與匝道的高差12K17+400~K17+650西陽(yáng)店路東139142（距離匝道）1~042平房，磚瓦結(jié)構(gòu)，南北朝向，有圍墻，側(cè)向公路，房屋分布較集中。評(píng)價(jià)范圍內(nèi)37戶，121人?，F(xiàn)有環(huán)境噪聲主要為社會(huì)生活噪聲。公路高程高10K14+900~K15+300富陽(yáng)耿家路東16519002平房，磚瓦結(jié)構(gòu)，南北朝向，有圍墻，側(cè)向公路，房屋分布較集中。評(píng)價(jià)范圍內(nèi)為107戶，321人?，F(xiàn)有環(huán)境噪聲主要為社會(huì)生活噪聲。公路高程高8K13+300~K13+630富陽(yáng)湯家路西4469~042平房，磚瓦結(jié)構(gòu)，南北朝向，有圍墻，側(cè)向公路，房屋分布較集中。評(píng)價(jià)范圍內(nèi)22戶，66人?，F(xiàn)有環(huán)境噪聲主要為社會(huì)生活噪聲。公路高程高6K8+800~K9+050夼溝路東98123~020平房，磚瓦結(jié)構(gòu)，南北朝向，有圍墻，側(cè)向公路，房屋分布較集中。評(píng)價(jià)范圍內(nèi)62戶，186人?，F(xiàn)有環(huán)境噪聲主要為社會(huì)生活噪聲。公路高程高4K3+300~K3+500烏溝聶家路東2045~652平房，磚瓦結(jié)構(gòu)，南北朝向，有圍墻，側(cè)向公路，房屋分布較集中。評(píng)價(jià)范圍內(nèi)113戶，339人。現(xiàn)有環(huán)境噪聲主要為社會(huì)生活噪聲。公路高程高2K2+300~K2+500烏溝胡家路西1261519~017平房，磚瓦結(jié)構(gòu)，南北朝向，有圍墻，側(cè)向公路，房屋分布較集中。評(píng)價(jià)范圍內(nèi)34戶，102人。敏感點(diǎn)具體分布見(jiàn)圖21至25。表23 蓬萊至棲霞公路水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表保護(hù)目標(biāo)與公路位置關(guān)系控制目標(biāo)水體使用功能龍山河支流K0+644，安香臺(tái)子1中橋跨越Ⅳ類農(nóng)業(yè)用水烏溝河K1+145，安香臺(tái)子2中橋跨越Ⅳ類平暢河支流K18+577，浦里張家大橋跨越Ⅳ類白洋河支流K33+360，西尹家大橋Ⅲ類郭家水庫(kù)K6+400K7+000，水庫(kù)位于公路東側(cè)，公路距離水庫(kù)最近距離為260m，地勢(shì)較低Ⅲ類蓄水、灌溉丘山水庫(kù)K19+600K23+500段穿越保護(hù)區(qū)陸域，水庫(kù)位于公路東側(cè)，公路距離水庫(kù)最近距離為285m，地勢(shì)較低Ⅱ類備用水源地水源地保護(hù)區(qū)戰(zhàn)山水庫(kù)K1+300K5+900，水庫(kù)位于公路西側(cè)，地勢(shì)較高Ⅱ類飲用水源地水源地保護(hù)區(qū)聲環(huán)境、環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)擬建公路推薦方案沿線評(píng)價(jià)范圍內(nèi)共有敏感點(diǎn)18個(gè)，均為居民點(diǎn)，見(jiàn)表24。沿線分布工程施工將對(duì)破壞活動(dòng)和覓食場(chǎng)所，影響時(shí)段為施工期和營(yíng)運(yùn)期。植被沿線以旱地農(nóng)作物和果樹(shù)為主占用沒(méi)有國(guó)家和地方保護(hù)類植物種，將造成植被的損失，影響時(shí)段為施工期和營(yíng)運(yùn)期。生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)本項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要是耕地、植被和動(dòng)物，擬建項(xiàng)目沿線無(wú)生態(tài)敏感區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等，具體見(jiàn)表22。 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)工程環(huán)境保護(hù)目標(biāo)可分為社會(huì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、水環(huán)境、噪聲環(huán)境及環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)，具體如下：社會(huì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)評(píng)價(jià)所涉及主要社會(huì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)包括沿線所經(jīng)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游資源、文物資源，以及被征地居民生活質(zhì)量、兩側(cè)居民的日常交往等。社會(huì)環(huán)境公路中心線兩側(cè)各200米以內(nèi)，調(diào)查研究范圍適當(dāng)擴(kuò)大至擬建公路直接影響區(qū)。地表水跨河橋位上游200m～下游1000m以內(nèi)水域。（3）聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀依據(jù)本次環(huán)境評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)結(jié)果，項(xiàng)目區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量較好，滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30962008)中2類標(biāo)準(zhǔn)。2 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)范圍 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（1）環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)本次現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)可見(jiàn)，項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量較好，NO2和CO 1小時(shí)平均濃度、24小時(shí)平均濃度，TSP24小時(shí)平均濃度均能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30952012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 生態(tài)環(huán)境營(yíng)運(yùn)期對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在生物、水土流失、景觀生態(tài)等方面：①進(jìn)入營(yíng)運(yùn)期，項(xiàng)目?jī)蓚?cè)種植部分樹(shù)木、花卉，故在施工期損失的物種量會(huì)有所補(bǔ)償；②該公路沿線設(shè)置了的橋涵，基本能夠滿足蛇、蜥蜴、鼠、野兔等動(dòng)物對(duì)跨越公路的需求，不會(huì)對(duì)其遷移產(chǎn)生明顯的影響。營(yíng)運(yùn)期交通噪聲大小與交通量的大