【正文】 工場(chǎng)地、堆場(chǎng)外緣200m范圍內(nèi)，施工便道兩側(cè)100m的范圍環(huán)境空氣道路中心線兩側(cè)各200m以內(nèi)的區(qū)域，施工場(chǎng)地、堆場(chǎng)外緣200m范圍內(nèi)，施工便道兩側(cè)100m的范圍水環(huán)境項(xiàng)目跨越的官渡灣、龍王灣、麻斜海海及南三河近岸海域（具體為橋梁上游500m至下游5km的范圍）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)公路沿線及敏感點(diǎn)社會(huì)環(huán)境項(xiàng)目影響區(qū)和輻射區(qū)評(píng)價(jià)時(shí)段考慮施工期和運(yùn)營(yíng)期。（5）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》，本項(xiàng)目施工期和運(yùn)營(yíng)期無(wú)重大危險(xiǎn)源，不涉及飲用水源保護(hù)區(qū)等敏感受體，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)定為二級(jí)。（4）水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)項(xiàng)目污水主要是降雨沖刷路面產(chǎn)生的路面徑流污水、汽車事故時(shí)的路面清洗水，路面徑流污水主要含SS和石油類?？紤]項(xiàng)目所在區(qū)域聲環(huán)境功能主要屬二類區(qū)，項(xiàng)目沿線主要為農(nóng)村居住環(huán)境，項(xiàng)目建成后沿線將受到交通噪聲的影響，按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—聲環(huán)境》（HJ/）中的有關(guān)規(guī)定，聲環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)定為二級(jí)?？紤]到項(xiàng)目官渡海圍大橋跨越處涉及紅樹(shù)林，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—非污染生態(tài)影響》（HJ/T1997）中的相關(guān)規(guī)定，本次生態(tài)影響評(píng)價(jià)將官渡海圍大橋跨越路段定為二級(jí)評(píng)價(jià)，其余非敏感區(qū)路段定為三級(jí)評(píng)價(jià)。水土流失評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用路線經(jīng)過(guò)地區(qū)多年平均水土流失量作為參照量。（1）水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)域近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃，官渡灣、龍王灣、莫村海、麻斜海屬于三類功能區(qū)，水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB30971997）三類標(biāo)準(zhǔn)；南三河屬于二類功能區(qū)，執(zhí)行二類標(biāo)準(zhǔn)。（1）大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃，評(píng)價(jià)范圍環(huán)境空氣屬于二類功能區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）及其修改單二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2）評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院等執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962008）1類標(biāo)準(zhǔn)。（1）營(yíng)運(yùn)期聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962008）、《湛江市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2006~2020）》及官南公路工程特點(diǎn)分析，本次評(píng)價(jià)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為： 1）項(xiàng)目建成后，在評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)，若臨街建筑以高于三層樓房以上（含三層）的建筑為主，第一排建筑物面官南一側(cè)的區(qū)域環(huán)境噪聲執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962008）4a類標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整湛江市近岸海域的環(huán)境功能區(qū)劃有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》（粵辦函[2007]344號(hào)），3座跨海橋所涉海域均屬于湛江港三類區(qū)。因此，項(xiàng)目所在區(qū)域坡頭區(qū)屬于環(huán)境空氣質(zhì)量二類功能區(qū)。根據(jù)《湛江市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2006~2020）》，項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)，坡頭區(qū)田頭村屬于聲環(huán)境1類功能區(qū)，其余評(píng)價(jià)區(qū)域均屬于聲環(huán)境2類功能區(qū)。（1）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—總則》（HJ/）；（2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—大氣環(huán)境》（）；（3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—地面水環(huán)境》（HJ/）；（4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—聲環(huán)境》（HJ/）；（5）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—非污染生態(tài)影響》（HJ/T1997）；（6）《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范（試行）》（JTJ00596）；（7）《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》（JTG B032006）；（8）《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTJ/T00698）；（9）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T1692004）； （10）《機(jī)動(dòng)車排放污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[1999]134號(hào)）；（11）《關(guān)于公路、鐵路（含輕軌）等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境噪聲有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)[2003]94號(hào)）；（12）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T 1519094）；（13）《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ 1181988）；（14）《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ 1462004）；（15）《關(guān)于發(fā)布地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策的通知》（環(huán)發(fā)[2010]7號(hào)）。、法規(guī)及政策 （1）《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（20042020）》， 2005年2月18日；（2）《廣東省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（2006~2020年）》，2005年3月；（3）《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》，廣東省第十屆人大床無(wú)委員會(huì)第十三次會(huì)議，2005年1月1日；（4）《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，2004年7月29日；（5）《廣東省珠江三角洲水質(zhì)保護(hù)條例》，廣東省人大常委會(huì)[1998]第30號(hào)公告，1998年11月27日；（6）《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》，2007年7月1日；（7）《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理公眾參與實(shí)施意見(jiàn)》，粵環(huán)[2007]99號(hào)；（8）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》，粵府[2002]71號(hào)；（9）《廣東省采石取土管理規(guī)定》，1999年3月1日起施行；（10）《廣東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》，2004年7月29日修正。（1）認(rèn)真貫徹國(guó)家和地方環(huán)保法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，依據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作；（2）堅(jiān)持充分利用現(xiàn)有資料、實(shí)地踏勘、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)相結(jié)合的原則；（3）確保評(píng)價(jià)內(nèi)容全面，突出評(píng)價(jià)重點(diǎn)，充分反映區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)和工程環(huán)境影響特征；（4）堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)、實(shí)用的原則。評(píng)價(jià)目的是“以人為本”，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧的現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)對(duì)官南公路工程可行性方案沿線評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的調(diào)查評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目可能帶來(lái)的各種環(huán)境影響因素進(jìn)行定性或定量的預(yù)測(cè)，提出減緩不利環(huán)境音效的對(duì)策和措施，并制定相應(yīng)的環(huán)境管理與跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大效益的協(xié)調(diào)共贏。2010年11月，受建設(shè)單位湛江市交通投資集團(tuán)有限公司委托，珠江水資源保護(hù)科學(xué)研究所承擔(dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制工作。官南公路建成后，使湛江一海兩岸的主干公路成網(wǎng)，幾個(gè)城區(qū)聯(lián)為一體，與高速公路緊密相聯(lián)，是湛江市干線公路網(wǎng)布局的需要，也是全省干線公路網(wǎng)布局的需要，符合湛江市區(qū)“十一五”區(qū)域經(jīng)濟(jì)主線公路建設(shè)規(guī)劃。為加快東岸的開(kāi)發(fā)建設(shè)，改善湛江的公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，湛江市政府將官（渡）南（三）公路項(xiàng)目的建設(shè)提上了議事日程。近幾年來(lái)，東岸蓬勃發(fā)展，但交通已成為制約東岸快速發(fā)展的瓶頸。官渡工業(yè)園為省級(jí)民營(yíng)科技園，在短短幾年內(nèi)，發(fā)揮了巨大的招商引資效應(yīng)，成為該區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)引擎。湛江市區(qū)未來(lái)發(fā)展也定位為向東（向坡頭區(qū)方向）開(kāi)拓?cái)U(kuò)展。湛江官南公路工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū) （簡(jiǎn)本） 珠江水資源保護(hù)科學(xué)研究所 SCIENTIFTIFIC INSTITUTE OF PEARL RIVER WATER RESOUCES PROTECTION國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第2805號(hào)2011年2月廣州sxzyxz目 錄1總論 4 4 5 5 5 法規(guī)及政策 法規(guī)及政策 6 7 8 8 8 8 9 9 9 9 10 10 10 11 12 12 122工程概況與分析 14 14 14 14 15 17 20 21 21 22 22 23 23 23 24 24 26 273區(qū)域環(huán)境概況 28 28 28 28 2水文 32 32 32 334環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 34 34 35 35 355環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 36 36 37 37 38 386環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 407環(huán)境保護(hù)措施與分析 41 41 41 42 43 43 43 448公眾參與 459綜合評(píng)價(jià)結(jié)論 46sxzyxz1總論隨著湛江海灣大橋的建成通車，湛江“一海兩岸”的大城市格局已初步形成，赤坎、霞山、坡頭、麻章四區(qū)聯(lián)成了有機(jī)整體，有效地帶動(dòng)了東岸的開(kāi)發(fā)建設(shè)。為貫徹落實(shí)省委省政府“雙轉(zhuǎn)移”政策，坡頭區(qū)堅(jiān)持大力實(shí)施“工業(yè)興區(qū)，工業(yè)強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力構(gòu)建“一園一區(qū)一帶一島”（即官渡工業(yè)園、海東新區(qū)、325國(guó)道經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)帶、南三島）四大經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。海東新區(qū)和南三島是湛江市“一灣兩岸七組團(tuán)”城市規(guī)劃中的兩個(gè)組團(tuán)，其中海東新區(qū)定位為湛江市副中心城區(qū)，坡頭區(qū)主中心，南三島定位為湛江市區(qū)的休閑度假中心。第十四屆省運(yùn)會(huì)主場(chǎng)落戶坡頭海東新區(qū)，為坡頭區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力，也給坡頭區(qū)的交通設(shè)施提出了新的要求。湛江官南公路起點(diǎn)位于官渡鎮(zhèn)三角村西面，終點(diǎn)連接規(guī)劃建設(shè)通往南三島的南三大橋起點(diǎn)，是連接坡頭區(qū)官渡工業(yè)園到海東開(kāi)發(fā)區(qū)的最快捷的公路，將和披頭區(qū)城區(qū)規(guī)劃的奮勇大道連成一體，往南直接通麻斜街道辦和南三大橋頭，構(gòu)成坡頭區(qū)三橫兩縱的主干公路網(wǎng)，使湛江海東一片甚至霞山、東海、雷州一帶途經(jīng)官南公路快速來(lái)往廣湛高速公路，對(duì)坡頭區(qū)沿海一帶和南三島開(kāi)發(fā)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和國(guó)務(wù)院第253號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》以及《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，擬建項(xiàng)目必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批制度。接受委托后，我所及時(shí)組織評(píng)價(jià)人員對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘、資料收集，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境進(jìn)行了全面調(diào)查，對(duì)項(xiàng)目工程活動(dòng)進(jìn)行了全面分析，并征詢了建設(shè)單位及環(huán)保主管部門(mén)的意見(jiàn)，識(shí)別和篩選了環(huán)境影響因子和評(píng)價(jià)因子，同時(shí)確定了評(píng)價(jià)專題和內(nèi)容，根據(jù)我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有關(guān)技術(shù)規(guī)范，編制了《湛江官南公路工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。（1）完善本項(xiàng)目的決策，確保擬建項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)方面的合法性和合理性；（2）確保本項(xiàng)目產(chǎn)生的環(huán)境影響在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段得到識(shí)別，使其在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中得到重視，未提出減緩環(huán)境影響的對(duì)策措施提供依據(jù)； （3）根據(jù)環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析結(jié)果，提出環(huán)境不利影響的預(yù)防、緩解、降低至最小程度的措施和采取補(bǔ)償措施的途徑；（4）為當(dāng)?shù)卣贫òl(fā)展規(guī)劃和進(jìn)行環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。、法規(guī)及政策（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，1989年12月26日；（2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，2003年9月1日；（3）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，2008年6月1日；（4）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，2000年4月修正； （5）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》，1991年5月24日；（6）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》，1996年10月29日；（7）《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》，2004年12月29日修訂；（8）《中華人民共和國(guó)水土保持法》，1991年6月29日；（9）《中華人民共和國(guó)土地管理法（修正）》，2004年8月28日修正；（10）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，1998年11月29日；（11）《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，交通部[2003]第5號(hào)令；（12）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，2002年3月15日；（13）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》，2008年9月2日；（14）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》，環(huán)發(fā)[2006]28號(hào)；（15）《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，2007年12月29日修訂；（16）《關(guān)于加強(qiáng)公路規(guī)劃和建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》，環(huán)發(fā)[2007]184號(hào)。（11）《廣東省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》，廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議，1998年6月1日；（12）《廣東省碧水工程計(jì)劃》，粵府辦[1997]29號(hào)；（13）《廣東省藍(lán)天工程計(jì)劃》，粵府辦[2001]7號(hào)。（1）《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃試行方案》，粵府函[1999]553號(hào)；（2）《湛江市城市總體規(guī)劃（2005~2020）》，2005年11月；（3）《湛江市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2006~2020）》，2007年3月；（4）《湛江市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（2009~2050）》，2009年9月；（5）《湛江官南公路工程可行性研究報(bào)告（修編）》，2010年12月；（6）《坡頭污水處理廠環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)》，（湛江環(huán)境監(jiān)測(cè)，測(cè)字[2009]第T195號(hào)）；（7）《湛江海灣大橋及連接線一期工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，2002年8月；（8）《湛江市官渡化工基地環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，2008年1月；（9）《湛江市南三大橋項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，2007年11月；（1