【正文】 ，使評價成果具有科學(xué)性、針對性和可操作性。3）通過對沿線水土流失情況現(xiàn)狀調(diào)查，提出本項目建設(shè)水土保持方案。主要評價目的如下：1）通過對擬建公路沿線所涉及地區(qū)的自然環(huán)境、社會環(huán)境的調(diào)查，了解區(qū)域內(nèi)自然環(huán)境現(xiàn)狀，論述公路建設(shè)的必要性和對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的影響。 編制依據(jù)（1）國家主席令2002年第77號《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》； （2）中華人民共和國國務(wù)院令第253號《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》；（3）國家環(huán)保總局令第14號關(guān)于《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》；（4）交通部2003年第5號令《交通建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》；（5）交通部JTJ00596《公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范》(試行)；（6）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》HJ/~，HJ/—95；（7）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則非污染生態(tài)影響》HJ/T191997；（8）DB22/274—2001《****省地表水水域功能分類》；（9）****省公路勘測設(shè)計院編制的《省道****至****公路****至****段工程可行性研究報告》及補(bǔ)充報告；（10）****省發(fā)展計劃委員會文件****計交字[2002]292號《關(guān)于省道****至****公路****至****段改擴(kuò)建工程可行性研究報告的批復(fù)》；（11）****縣交通局與****省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院簽訂的環(huán)評委托書；（12）****省環(huán)保局****環(huán)建字[2004]10號《關(guān)于省道****至****公路****至****工程環(huán)境影響評價大綱的批復(fù)》。由上述分析可知，****縣地理位置優(yōu)越，資源豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著一定的潛力；人口增長很快，小城市建設(shè)和規(guī)劃布局合理，市區(qū)是全縣政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心。****省內(nèi)旅游資源豐富，通過本項目可瀏覽****凈月潭景區(qū)、****電影城、****殖民遺跡、****南湖公園、****動植物園、柳河縣的羅通山、通化的楊靖宇陵園、大龍灣、小龍灣、玉皇山、集安市五女峰、高句麗古跡、集安邊境風(fēng)光、好太王碑、將軍墳等。該公路的建設(shè)必將增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流以及餐飲娛樂的發(fā)展，促進(jìn)小城鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)。擬建的****至****公路貫穿****縣中北部地區(qū)，可為該縣的社會、經(jīng)濟(jì)和文化交往提供便利的交通基礎(chǔ)設(shè)施，對適應(yīng)****縣的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有十分重要的意義。該縣畜牧業(yè)發(fā)展迅速，養(yǎng)鹿歷史悠久，素有“梅花鹿之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。東南部和梅河口毗鄰，西南與遼寧省清源縣接壤，西部與遼寧省西豐縣以山為界，北與磐石市和伊通縣隔河相望。因此，該段公路的建設(shè)不僅完善了國道、省道在遼源市的總體布局，而且對充分發(fā)揮國、省干線公路網(wǎng)的功能具有一定的意義。擬建的****至****公路是省道****至****公路的一部分，作為通化市與省會****之間的政治、經(jīng)濟(jì)和文化交流的必經(jīng)路段，擬建的公路將使通化市、****縣通往****市以及****省西北、北部地區(qū)以高等級公路的方式有效的連接起來，使行車往來更加方便快捷。第一章 總 論 項目建設(shè)的意義1）建設(shè)該段公路是完善干線公路網(wǎng)布局，充分發(fā)揮國省干線公路功能的需要省道****至****公路起自****省省會****，主要經(jīng)由伊通縣、營城子鎮(zhèn)、****鎮(zhèn)、中育鄉(xiāng)、二龍山鄉(xiāng)、仁合鄉(xiāng)，止于****縣，全長約134km。擬建的****至****公路是省道****至****公路的一部分，本段公路貫穿于****縣北部，起點(diǎn)位于****的建國，與已建成的營城子至遼源一級公路連接，終點(diǎn)位于****縣市政與公路界。目 錄前 言 1第一章 總 論 2 項目建設(shè)的意義 2 編制依據(jù) 3 評價目的及評價原則 4 評價目的 4 評價原則 4 評價工作等級 5 環(huán)境空氣 5 地表水 5 噪聲 5 生態(tài)環(huán)境 5 環(huán)境影響要素識別和篩選 6 環(huán)境影響因素識別 6 環(huán)境要素的分類和篩選 6 評價因子的選擇 7 評價標(biāo)準(zhǔn)及評價時段 7 評價標(biāo)準(zhǔn) 7 評價預(yù)測時段 9 評價內(nèi)容、范圍及評價重點(diǎn) 9 評價內(nèi)容、范圍 9 評價重點(diǎn) 10 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 10 評價方法和評價工作程序 10第二章 工程概論 12 項目概況 12 現(xiàn)有公路狀況 12 擬建公路路線地理位置、走向、主要控制點(diǎn) 12 預(yù)測交通量 13 投資估算及資金籌措 13 路線選擇合理性分析 13 路線方案比選原則 13 路線方案的比較及選線合理性分析 14 工程建設(shè)方案及主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 15 路基工程 15 路面工程 16 路面材料及料場 16 橋涵工程 17 交叉工程 17 其它設(shè)施 18 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 18 工程數(shù)量及工期安排 18 主要工程數(shù)量 18 工期安排 19 工程用地及拆遷 19 工程用地 19 拆遷建筑物 19 賠償樹木、苗木 19 ?。墸┩翀黾笆┕龅氐倪x擇 21 取（棄）土場 21 施工場地及便道 21 工程環(huán)境污染簡要分析 22 施工期污染分析 22 營運(yùn)期污染分析 23第三章 沿線環(huán)境概論 26 社會環(huán)境 26 影響區(qū)域 26 直接影響區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展 26 項目直接影響區(qū)將來經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 29 自然環(huán)境 29 地理位置、地形、地貌 29 生態(tài)環(huán)境 29 地質(zhì)構(gòu)造、地層巖性和土質(zhì) 30 氣象、水文 30 地震 30 建筑材料 31第四章 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價 32 社會環(huán)境現(xiàn)狀評述 32 沿線社區(qū)劃分及人口結(jié)構(gòu) 32 沿線社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 32 沿線居民生活質(zhì)量現(xiàn)狀 33 沿線資源開發(fā)利用現(xiàn)狀 34 沿線基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 36 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查 37 沿線土壤類型及分布 37 沿線區(qū)域動、植物調(diào)查 38 沿線植被類型及分布 39 沿線植被生產(chǎn)力評價 39 水土流失的現(xiàn)狀 40 評價區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀 40 地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價 41 現(xiàn)狀監(jiān)測 41 現(xiàn)狀評價 42 環(huán)境空氣現(xiàn)狀評價 43 沿線環(huán)境空氣現(xiàn)狀調(diào)查 43 現(xiàn)狀監(jiān)測 43 現(xiàn)狀評價 44 環(huán)境噪聲現(xiàn)狀評價 45 現(xiàn)狀調(diào)查 45 現(xiàn)狀監(jiān)測 45 現(xiàn)狀評價 46第五章 環(huán)境影響預(yù)測與評價 48 社會環(huán)境影響評述 48 對勞動者就業(yè)的影響 48 對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響 48 居民生活質(zhì)量的影響 49 征地、拆遷對社會環(huán)境的影響 49 資源開發(fā)利用的影響 50 基礎(chǔ)設(shè)施的影響 50 生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測 51 施工期生態(tài)環(huán)境影響分析 51 營運(yùn)期生態(tài)環(huán)境影響分析 53 地表水環(huán)境影響分析 56 施工期對水環(huán)境的影響分析 56 營運(yùn)期水環(huán)境影響分析 57 環(huán)境空氣影響預(yù)測與評價 57 施工期環(huán)境影響分析 57 營運(yùn)期環(huán)境空氣影響預(yù)測與評價 58 環(huán)境噪聲影響預(yù)測與評價 64 施工期噪聲的影響分析 64 營運(yùn)期公路交通噪聲預(yù)測 65第六章 水土流失影響預(yù)測與防治方案 70 水土流失現(xiàn)狀評價 70 評價范圍 70 評價標(biāo)準(zhǔn) 70 水土流失現(xiàn)狀 70 水土流失影響預(yù)測 71 水土流失防治方案 71 編制方案的依據(jù)和目標(biāo) 71 水土流失防治方案 72 方案實施管理 77 取（棄）土場、施工場地、拌合場選擇合理性分析 77 取土場位置及合理性分析 77 施工場地位置及合理性分析 78 拌合場位置及合理性分析 78第七章 環(huán)境污染防治及生態(tài)恢復(fù)措施 79 生態(tài)保護(hù)措施 79 植被恢復(fù)措施 79 路基防護(hù)措施 79 對取、棄土場的生態(tài)恢復(fù) 80 環(huán)境空氣污染防治措施 80 施工期 80 運(yùn)營期 81 聲環(huán)境污染防治措施 81 施工期 81 運(yùn)營期 81 地表水環(huán)境污染防治措施 83 危險品運(yùn)輸風(fēng)險措施對策 84第八章 公眾參與 85 調(diào)查目的及內(nèi)容 85 調(diào)查目的 85 調(diào)查內(nèi)容 85 調(diào)查方法 85 調(diào)查范圍 86 調(diào)查結(jié)果 86 公眾參與結(jié)論 88第九章 社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境損益分析 89 社會效益分析 89 環(huán)境效益分析 89第十章 環(huán)境保護(hù)管理與監(jiān)測計劃 91 環(huán)境保護(hù)管理計劃 91 環(huán)境監(jiān)測計劃 94第十一章 評價結(jié)論 96 工程分析結(jié)論 96 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價結(jié)論 96 社會環(huán)境 96 生態(tài)環(huán)境 97 地表水環(huán)境 97 環(huán)境空氣 97 噪聲環(huán)境 97 環(huán)境影響預(yù)測評價 97 社會環(huán)境 97 生態(tài)環(huán)境 98 地表水環(huán)境 98 環(huán)境空氣 99 噪聲環(huán)境 99 水土流失影響預(yù)測及防治方案 100 水土流失影響預(yù)測 100 取土場、施工場地、拌合場選擇合理性分析 100 環(huán)境污染防治措施及對策 100 公眾參與 101 社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境損益分析 101 總評價結(jié)論 101附件：****計交字[2003]974號****省發(fā)展計劃委員會文件****環(huán)建字[2004]10號****省環(huán)境保護(hù)局文件****省環(huán)境監(jiān)測中心站監(jiān)測報告108 / 113前 言省道****至****公路****至****段工程位于****省南部的遼源市****縣，公路起于****市，經(jīng)營城、中育鄉(xiāng)、二龍山鄉(xiāng)、仁合鄉(xiāng)，止于****縣，全長約134公里。該路是****省南部地區(qū)交通運(yùn)輸?shù)拇髣用}，是****市與國道集錫公路的聯(lián)系道路，是通化市、****縣通往****的必經(jīng)之路。根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第253號《建設(shè)項目環(huán)境管理條例》和交通部2003年第5號令《交通建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，受****縣交通局的委托，****省環(huán)科院環(huán)境評價中心承擔(dān)了本項目的環(huán)境影響評價工作，在報告書的編制過程中，得到了****省環(huán)保局、遼源市環(huán)保局、****縣交通局、省公路勘測設(shè)計院的大力協(xié)作和支持，在此一并表示感謝。目前****至營城子段為高速公路標(biāo)準(zhǔn)，營城子至建國(遼源至營城子一級公路的重復(fù)路段)為一級公路標(biāo)準(zhǔn)，****(建國)至****段為二級公路標(biāo)準(zhǔn)。該段公路建成后，將是繼****—****—梅河口—通化—白山高速公路，****—遼源高速公路，四平—遼源—****一級公路后在我省境內(nèi)的又一條高等級公路。2）建設(shè)該段公路是適應(yīng)****縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要****縣位于遼源市東南部，地處長白山分支哈達(dá)嶺余脈，是五山一水四分田的半山區(qū)。****縣森林繁茂，礦產(chǎn)資源豐富，是全國商品糧基地縣。依傍著豐富的自然資源，東風(fēng)縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁十足。3）建設(shè)該段公路是促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的需要****縣《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”計劃綱要》中對公路建設(shè)提出2005年將長東線改造成一級公路，完善縣城和小城鎮(zhèn)整體功能。4）建設(shè)該段公路是發(fā)展旅游事業(yè)的需要本項目南連****省南部通化市，北接****省中北部地區(qū)。隨著公路建設(shè)的飛速發(fā)展，極大地縮短了各地之間的時空距離，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了非常有利的條件，同時給旅游事業(yè)帶來無限商機(jī)。****縣目前與梅河口市、遼源市、通化市由一級公路有效的連接起來，該路建成后可使****省南部的白山市、通化市、遼源市(****縣)由高等級公路有效的連接，逐步完善****省公路網(wǎng)，有利于發(fā)揮國、省干線公路網(wǎng)的功能。 評價目的及評價原則 評價目的本項目工程量較大，施工期較長，并且沿線有環(huán)境敏感點(diǎn)，工程的建設(shè)勢必將會對周圍的環(huán)境帶來一定的影響。2)通過對公路建設(shè)各個時期的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測和評價，確定對周圍環(huán)境的影響程度和范圍，提出切實可行的減輕對環(huán)境影響的措施和方案，使該項目的建設(shè)對環(huán)境的影響程度降至最低。4）從環(huán)保角度論述擬建公路選線的合理性，為工程的初步設(shè)計、環(huán)境保護(hù)和環(huán)境管理提供科學(xué)的依據(jù)。2）遵照（88）環(huán)建字117號文精神，充分利用現(xiàn)有資料，避免重復(fù)工作，縮短評價周期。4）通過類比分析和實地考察，提出最可靠、最經(jīng)濟(jì)、操作性強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)措施。 評價工作等級 環(huán)境空氣按HJ/，環(huán)境空氣評價等級的確定應(yīng)考慮建設(shè)項目的主要污染物排放量、周圍地形的復(fù)雜程度及評價區(qū)域應(yīng)執(zhí)行的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等因素，本項目排放的空氣污染物主要來源于施工期瀝青煙氣和營運(yùn)期汽車排放的尾氣，等標(biāo)污染負(fù)荷Pi108，周圍地形特征為平原，按導(dǎo)則規(guī)定，大氣環(huán)境影響評價等級為三級。 噪聲按HJ/，噪聲環(huán)境影響評價級別的劃分是根據(jù)建設(shè)項目類型、所在功能區(qū)屬于適用于的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)類別及項目建設(shè)前后噪聲級變化情況確定級別，本項目建設(shè)后區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用于GB309693中的2類標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)，且項目建設(shè)后噪聲有明顯增高，噪聲評價等級確定為二級。 環(huán)境影響要素識別和篩選 環(huán)境影響因素識別根據(jù)環(huán)境污染分析及沿線的區(qū)域環(huán)境狀況，對本項目環(huán)境影響要素進(jìn)行識別，結(jié)果見表1—1。表1—2 環(huán)境影響因素的篩選 施工行為環(huán)境資源前 期施 工 期運(yùn) 營 期占地拆遷安置取棄土(渣)路基路面橋涵材料運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)運(yùn)輸行駛綠化復(fù)墾橋涵邊溝社會發(fā)展就業(yè)勞務(wù)■□○○□□□經(jīng)濟(jì)■□□□旅游□□農(nóng)業(yè)■□●□□