【正文】 例如，通過多年的運(yùn)作，在這些產(chǎn)業(yè)部門已經(jīng)培養(yǎng)出了一批“既懂技術(shù)又通曉市場” 的人員，對于他們已有的研發(fā)。圖 583：課題承包制不適合于機(jī)械院科研體系72 / 77◆◆ ◆◆◆◆◆◆ ?◆◆◆◆◆◆◆◆?◆◆ ?◆◆◆◆◆◆◆◆ ◆?◆◆而項(xiàng)目運(yùn)作制正可以很好地解決當(dāng)前課題承包制中“一桿到底” 的問題，形成條塊化的相對專業(yè)化，如圖 584 和圖 585 所示。圖 572：推向市場前課題承包制的整體流程◆◆ /◆◆◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆◆◆◆◆◆圖 573：進(jìn)入市場后課題承包制的流程67 / 77◆/◆◆ ◆ ◆ ◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆◆ ◆◆◆ ◆◆◆圖 574：以機(jī)科股份為例解讀課題承包制（1）◆/◆◆ ◆ ◆ ◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆?◆◆◆◆?◆◆◆◆◆◆ ◆?◆◆◆◆?◆◆◆◆◆◆◆圖 575：以機(jī)科股份為例解讀課題承包制（2）68 / 77◆/◆◆ ◆ ◆ ◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆?◆◆◆?◆◆◆ ◆?◆◆◆◆?◆◆◆◆◆?◆◆◆◆◆◆◆◆圖 576：以機(jī)科股份為例解讀課題承包制（31）◆/◆◆ ◆ ◆ ◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆?◆◆◆◆◆?◆◆◆ ◆?◆◆◆◆ ◆◆?◆◆◆◆◆◆◆圖 577：以機(jī)科股份為例解讀課題承包制（32）69 / 77◆/◆◆ ◆ ◆ ◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆?◆◆◆?◆◆◆?◆◆◆◆◆◆?◆◆◆ ◆?◆◆◆◆ ◆◆?◆◆◆◆◆◆◆圖 578：以機(jī)科股份為例解讀課題承包制（4）◆/◆◆ ◆ ◆ ◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆?◆◆◆?◆◆◆◆?◆◆◆ ◆?◆◆◆◆◆◆◆?◆◆◆◆◆◆◆圖 579：以機(jī)科股份為例解讀課題承包制（5）70 / 77◆/◆◆ ◆ ◆ ◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆ ?◆◆?◆◆◆◆?◆◆◆◆◆◆◆?◆◆◆◆◆◆◆?◆◆◆圖 580：以機(jī)科股份為例解讀課題承包制（6）◆/◆◆ ◆ ◆ ◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆?◆◆◆◆?◆◆◆◆圖 581：以機(jī)科股份為例解讀課題承包制（7）71 / 77◆/◆◆ ◆ ◆ ◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆ ?◆◆◆◆◆◆?◆◆◆◆◆◆◆◆?◆◆◆◆◆◆◆◆?◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆從上面的分析我們不難看出，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低，技術(shù)轉(zhuǎn)換后的產(chǎn)業(yè)難以做大是課題承包制的嚴(yán)重弊端，如圖 582。進(jìn)入市場后，課題承包制逐漸從技術(shù)領(lǐng)域向下延伸到了生產(chǎn)和市場領(lǐng)域，成為科研開發(fā)體系，甚至是產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的微觀運(yùn)作基礎(chǔ)，如圖 573 所示。66 / 77. 微觀運(yùn)作模式在微觀層面上，新華信項(xiàng)目小組建議應(yīng)逐步導(dǎo)入以項(xiàng)目運(yùn)作為主的研發(fā)項(xiàng)目運(yùn)作方式，如圖 571 所示。圖 565：“發(fā)展做實(shí)階段”各層級研發(fā)功能定位?◆◆ ?◆◆ ?◆◆◆第 一 層 級 ： 院 /集 團(tuán) 層 面第 一 層 級 ： 院 集 團(tuán) 層 面第 二 層 級 ： 所 /業(yè) 務(wù) 群 層 面第 二 層 級 ： 所 業(yè) 務(wù) 群 層 面第 三 層 級 ： 業(yè) 務(wù) 單 元 層 面第 三 層 級 ： 業(yè) 務(wù) 單 元 層 面◆ ◆◆◆◆◆◆◆ ◆◆?◆◆◆?◆◆◆?◆◆◆?◆?◆◆◆ ◆圖 566：“發(fā)展做實(shí)階段”中央研究所內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)立 ◆◆◆1◆1 ◆◆◆ ◆… ◆1◆2…◆/◆◆ …◆◆◆◆◆◆◆圖 567：“發(fā)展做實(shí)階段”試驗(yàn)設(shè)備和儀器獲得渠道64 / 77◆/◆ ?◆◆◆◆ ◆◆◆ /◆ ?◆◆ ◆◆◆ ?◆◆◆ /◆◆ ◆ ◆圖 568：“發(fā)展做實(shí)階段”技術(shù)孵化中心運(yùn)作模式圖◆◆◆◆◆◆◆ ◆◆ ◆◆?◆◆◆?◆?◆?◆ ◆◆◆“體系成熟階段”如圖 569 和圖 570 所示。圖 562：“虛擬運(yùn)作階段”集團(tuán)三級研發(fā)體系主體定位?◆◆ ?◆◆ ?◆◆◆第 一 層 級 ： 院 /集 團(tuán) 層 面第 一 層 級 ： 院 集 團(tuán) 層 面第 二 層 級 ： 所 /業(yè) 務(wù) 群 層 面第 二 層 級 ： 所 業(yè) 務(wù) 群 層 面第 三 層 級 ： 業(yè) 務(wù) 單 元 層 面第 三 層 級 ： 業(yè) 務(wù) 單 元 層 面◆ ◆◆◆◆◆◆◆ ◆◆?◆◆◆◆◆◆?◆◆◆?◆◆◆?◆◆◆ ◆圖 563：“虛擬運(yùn)作階段”中央研究所內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)立62 / 77◆◆◆2◆◆1 ◆◆◆ ◆… ◆1◆2…◆/◆◆◆◆◆…◆◆◆◆◆圖 564：“虛擬運(yùn)作階段”中央研究所項(xiàng)目運(yùn)作方式◆◆◆◆◆◆◆ √√√…◆◆◆…◆◆◆◆…√√ …◆3◆2◆1◆◆◆虛擬中央研究室的設(shè)立與否應(yīng)參照如下創(chuàng)新、市場、戰(zhàn)略、成本四個(gè)原則，即：a. 虛擬中央研究室所研發(fā)的項(xiàng)目應(yīng)該是各所級研發(fā)中心沒有或不愿進(jìn)行研發(fā)投入的領(lǐng)域；b. 虛擬中央研究室是因方向而設(shè)所，在選擇上應(yīng)該具有良好的市場潛力；c. 虛擬中央研究室的研發(fā)方向必須符合集團(tuán)未來的整體發(fā)展戰(zhàn)略；63 / 77d. 虛擬中央研究室即將承擔(dān)的課題應(yīng)盡量利用現(xiàn)有（特別是京內(nèi)）研發(fā)設(shè)備和資源。圖 560：中央研究院應(yīng)與集團(tuán)內(nèi)外的各種研發(fā)資源互動(dòng)示意圖◆/◆◆◆ ◆/◆◆◆◆◆◆ /◆◆◆ ◆◆◆ ◆◆◆◆◆. 機(jī)械院/集團(tuán)科研體系運(yùn)作模式建立與實(shí)施步驟建議采用“三步走”的形式完成機(jī)械院/ 集團(tuán)中央研究院的建立，如圖 561 所示。圖 558：機(jī)械院集團(tuán)中央研究院未來的組織結(jié)構(gòu)◆◆◆◆2◆◆1 ◆ ◆◆◆◆◆◆ ◆◆… ◆1◆2…◆/◆◆ ◆ ◆◆◆…◆◆新華信認(rèn)為，成立中央研究院的時(shí)機(jī)取決于如下因素，如圖 559 所示。圖 555：中央研究院的信息輸入結(jié)果輸入圖 ◆◆◆◆◆ ◆◆◆◆◆◆◆◆圖 556：中央研究院結(jié)果輸出的兩種不同角色◆◆◆◆ ◆◆◆◆ ◆◆◆◆?◆?◆◆/◆◆/◆◆中央研究院在綜合性大項(xiàng)目的研發(fā)工作服從“科技經(jīng)營部”的總體管理，并承擔(dān)其他二級所不涉及領(lǐng)域的研發(fā)，如圖 557 所示。圖 553：各層級科研運(yùn)作模式比較◆◆◆ ◆◆ ◆◆?◆◆ ?◆◆◆?◆◆◆◆ ?◆◆◆◆?◆◆◆ ?◆◆◆◆◆ ?◆◆ ?◆◆◆◆?◆?◆◆?◆?◆圖 554：機(jī)械院/集團(tuán)三級科研開發(fā)體系各層次的定位與分工◆產(chǎn) 業(yè) 集 團(tuán) /院產(chǎn) 業(yè) 集 團(tuán) 院產(chǎn) 品 事 業(yè) 部 /所產(chǎn) 品 事 業(yè) 部 所基 層 企 業(yè) /生 產(chǎn) 部 門基 層 企 業(yè) 生 產(chǎn) 部 門◆ ◆◆◆◆ ◆◆◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆?◆◆ —◆◆◆◆◆?◆ 13◆—◆◆◆◆◆?◆1◆◆ ——◆◆◆◆◆◆◆◆建議中央研究院的具體組織架構(gòu)設(shè)計(jì)能夠兼顧技術(shù)和戰(zhàn)略的兩個(gè)輸入，同時(shí)考慮多種58 / 77功能的協(xié)調(diào)，如圖 555 所示。D◆◆020406080100120北京 四川 陜西 上海 江蘇 遼寧 湖北 河南 廣東 安徽 天津 河北 山東 吉林 浙江 云南 甘肅 湖南 江西 山西 黑龍江 重慶 福建 新疆 廣西 內(nèi)蒙古 貴州 海南 青海 寧夏 西藏 遼鄂豫皖黑198年 19年 20年◆ ◆北京 四川 陜西 上海 江蘇 遼寧 湖北 河南 廣東 安徽 天津 河北 山東 吉林 浙江 云南 甘肅 湖南 江西 山西 黑龍江 重慶 福建 新疆 廣西 內(nèi)蒙古 貴州 海南 青海 寧夏 西藏 遼鄂豫皖黑年 年 年資料來源：2022 年中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒57 / 77科研開發(fā)體系運(yùn)作模式在層級上建議選擇三層級科研運(yùn)作模式，如圖 553 所示。圖 551：中央研究院選址56 / 77◆◆◆◆ ◆◆?◆◆◆◆?◆◆◆◆◆?◆◆◆?◆◆◆圖 552：按地區(qū)統(tǒng)計(jì)的 Ramp。圖 549：各種形式的中央研究院優(yōu)缺點(diǎn)比較55 / 77◆◆◆◆ ◆◆ ◆◆?◆◆ ?◆◆◆◆?◆◆◆◆ ?◆◆◆?◆◆◆ ?◆◆◆◆ ◆◆?N/A?◆◆?TCL◆圖 550：中央研究院隸屬關(guān)系◆◆◆◆ ◆◆?◆◆◆◆ ?◆◆◆◆◆◆◆◆?◆◆◆◆◆ ?◆◆◆◆◆建議中央研究院選址于北京，如圖 551 所示。. 機(jī)械院/集團(tuán)科研開發(fā)體系最終運(yùn)作模式設(shè)計(jì)建議機(jī)械院以分公司形式成立中央研究院，如圖 549 所示。圖 546：臺(tái)灣盟立股份有限公司◆◆◆◆ ?◆◆5◆◆◆◆◆◆◆◆ ◆◆?◆◆◆ . ?198 ◆2◆ ◆◆ ?◆◆◆◆◆ ?49◆?◆◆?◆◆?◆◆?◆◆圖 547：臺(tái)灣盟立股份有限公司成立時(shí)的股份機(jī)構(gòu) ◆◆ ◆◆◆◆◆◆◆◆◆ 15%◆◆ 60%◆◆ 10%◆◆◆ 5表 52：經(jīng)過多次增發(fā)股票稀釋及股權(quán)變更后的盟立公司內(nèi)部股權(quán)情況53 / 77 計(jì) %13543◆◆◆ ◆ 172%150義 美 股 份 有 限 公 司 .0769824工 業(yè) 技 術(shù) 研 究 院 2%10高 宋 秀 霞 .925178王 奮 志 286%326高 騰 蛟 .942600新 光 競 臻 笠 基 金 專 戶36%34玉 山 綜 合 證 券 股 份 有 限 公 司 自 營 商 灣 富 貴 基 金 專 戶 97%439538交 通 銀 行 股 份 有 限 公 司 盛 投 資 股 份 有 限 公 司 持 股 比 例持 有 股 數(shù)主 要 股 東 名 稱 股 份合 計(jì)義 美 股 份 有 限 公 司工 業(yè) 技 術(shù) 研 究 院高 宋 秀 霞王 奮 志高 騰 蛟新 光 競 臻 笠 基 金 專 戶玉 山 綜 合 證 券 股 份 有 限 公 司 自 營 商臺(tái) 灣 富 貴 基 金 專 戶交 通 銀 行 股 份 有 限 公 司聯(lián) 盛 投 資 股 份 有 限 公 司 持 股 比 例持 有 股 數(shù)主 要 股 東 名 稱 股 份資料來源：盟立 2022 年年報(bào)圖 548：盟立公司主要業(yè)務(wù)收入情況 15%12%56%17% 自 動(dòng) 倉 儲(chǔ) 系 統(tǒng) 機(jī) 器 人 應(yīng) 用 系 統(tǒng) 信 息 產(chǎn) 品 系 統(tǒng) 產(chǎn) 業(yè) 控 制 器051015202530192020220203◆◆◆◆ 203◆◆自 動(dòng) 倉 儲(chǔ) 系 統(tǒng) 機(jī) 器 人 應(yīng) 用 系 統(tǒng)信 息 產(chǎn) 品 系 統(tǒng) 產(chǎn) 業(yè) 控 制 器資料來源：盟立 2022 年年報(bào)表 53：前十名客戶情況一覽表54 / 77102,45064銷 貨 收 入 凈 額102,08963銷 貨 收 入 凈 額 ,079合 計(jì) 17943,807樺 欽 機(jī) 械2022敦 陽 科 技10 292東 元 精 ,臺(tái) 灣 國 際9 .1853,7臺(tái) 中 精 機(jī) 廠2137NEW TRADING8 2670286臺(tái) 灣 證 券 集 中 保 ,65臺(tái) 中 精 機(jī) 廠7 ,9友 達(dá) 光 電249520友 達(dá) 光 電 (蘇 州 ) 629052天 剛 信 ,41長 庚 紀(jì) 念 醫(yī) 院5 ,7頂 益 (開 曼 島 ) 65625天 剛 信 息4 592盟 立 自 動(dòng) 化 科 ,奇 美 電 子3 ,臺(tái) 灣 國 際5940天 津 頂 津 食 品2 127320臺(tái) 積 ,2臺(tái) 積 電1 占 營 收 凈 額 %金 額廠 商 名 稱占 營 收 凈 額 % 金 額廠 商 名 稱排 名 203年20年銷 貨 收 入 凈 額銷 貨 收 入 凈 額 合 計(jì)合 計(jì) 樺 欽 機(jī) 械敦 陽 科 技 東 元 精 電臺(tái) 灣 國 際 臺(tái) 中 精 機(jī) 廠臺(tái) 灣 證 券 集 中 保 管臺(tái) 中 精 機(jī) 廠 友 達(dá) 光 電友 達(dá) 光 電 蘇 州天 剛 信 息長 庚 紀(jì) 念 醫(yī) 院 頂 益 開 曼 島天 剛 信 息 盟 立 自 動(dòng) 化 科 技奇 美 電 子 臺(tái) 灣 國 際天 津 頂 津 食 品 臺(tái) 積 電臺(tái) 積 電 占 營 收 凈 額金 額廠 商 名 稱占 營 收 凈 額金 額廠 商 名 稱排 名 年年資料來源：盟立公司 2022 年年報(bào)從貝爾實(shí)驗(yàn)室和臺(tái)灣工研院的分析中可以知道，無論何種形式的研究機(jī)構(gòu)，其最終的目的都是向產(chǎn)業(yè)（自身或整個(gè)國家）提供可創(chuàng)造市場價(jià)值的科研成果，同時(shí)這也是評判一個(gè)研究機(jī)構(gòu)最終價(jià)值的唯一標(biāo)準(zhǔn)。圖 543：臺(tái)灣工業(yè)技術(shù)研究院經(jīng)費(fèi)050101502025020 20220 203◆◆◆20◆◆ 19◆7◆1◆◆51 / 77圖 544：臺(tái)灣工業(yè)技術(shù)研究院經(jīng)費(fèi)構(gòu)成. . %2040%6080%1020 20220 203科 技 專 案 契 約 服 務(wù) 其 他 ◆科 技 專 案 契 約 服 務(wù) 其 他資料來源：臺(tái)灣工業(yè)技術(shù)研究院官方網(wǎng)站工研院企業(yè)育成中心篩選流程，如圖 545 所示。以開放實(shí)驗(yàn)室為核心的全套解決方案，如圖 5圖 541 和圖 542 所示。執(zhí)行策略如下：48 / 77? 研發(fā)創(chuàng)新前瞻科技，慎選創(chuàng)新前瞻計(jì)劃，整合院內(nèi)跨領(lǐng)域及國內(nèi)外資源；? 育成知識(shí)密集產(chǎn)業(yè)，善用智財(cái)參與新創(chuàng)事業(yè)，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)共享成果；? 促成知識(shí)化服務(wù)業(yè)，以科技創(chuàng)新應(yīng)用，協(xié)助企業(yè)開創(chuàng)高加值知識(shí)服務(wù)業(yè)；? 建置產(chǎn)業(yè)學(xué)院，加速培訓(xùn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)所需人才之質(zhì)與量；? 構(gòu)筑共通基盤，塑造創(chuàng)新、誠信、分享與彈性的組織文化，及知識(shí)運(yùn)作平臺(tái)；? 促進(jìn)永續(xù)發(fā)展，以均衡之科技發(fā)展落實(shí)永續(xù)發(fā)展理念。圖 538：臺(tái)灣工業(yè)技術(shù)研究院組織架構(gòu)及各部分功能 ◆◆ ◆◆◆◆ ◆◆◆◆◆◆◆ ◆ ◆◆◆◆◆◆ ◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆ ◆◆◆ /◆◆◆◆ ◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆工研院積極投入科技研究，為國家創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)及新機(jī)會(huì)，并協(xié)助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級，藉科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向知識(shí)經(jīng)濟(jì)達(dá)成世界級競爭力。臺(tái)灣工業(yè)技術(shù)研究院在臺(tái)灣工業(yè)發(fā)展史中地位卓著，如圖 53圖 537 所示。先進(jìn)技術(shù)研究院是搭建在研發(fā)供給與研發(fā)需求44 / 77之間的一道重要橋梁，如圖 533 所示。圖 529：貝爾實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目制研究方式 ◆◆◆ ?◆◆◆◆ ◆?◆◆◆?◆◆◆?◆◆◆◆?◆◆◆◆◆?◆◆ 50◆?18◆24◆?◆◆?◆◆◆◆ ?912◆?◆◆◆?◆◆◆◆◆◆◆◆圖 530：貝爾實(shí)驗(yàn)室研究項(xiàng)目特點(diǎn)貝 爾