02科研開(kāi)發(fā)體系戰(zhàn)略報(bào)告030(參考版)
2025-05-18 01:16本頁(yè)面
【正文】 15 / 17. 科研開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略措施計(jì)劃對(duì)于科研的戰(zhàn)略措施計(jì)劃（見(jiàn)表 3－4） ，主要涉及科研人員的考核與激勵(lì)、構(gòu)架三級(jí)科研體系和實(shí)施項(xiàng)目運(yùn)作制三項(xiàng)措施。但從實(shí)施效果和可操作性上而言，根據(jù)機(jī)械院/集團(tuán)現(xiàn)有的情況，我們建議采取以技術(shù)入股的方式對(duì)科技人員進(jìn)行激勵(lì)。對(duì)于科研人員的激勵(lì)，建議可以有選擇的采取如表 33 的三種激勵(lì)模式。對(duì)于科研人員，我們建議采取 360 度的考核方式。下面，我們將用有限的篇幅對(duì)集團(tuán)未來(lái)對(duì)科研開(kāi)發(fā)人員的考核和激勵(lì)分別提出建議，以供參考。而考核和激勵(lì)，一個(gè)是保證績(jī)效，一個(gè)是激發(fā)績(jī)效，又都是人力資源中的核心。. 考核激勵(lì)模式完成了對(duì)未來(lái)集團(tuán)科研開(kāi)發(fā)體系宏觀運(yùn)作模式和微觀運(yùn)作模式的設(shè)計(jì)，我們將注意力進(jìn)一步下移，來(lái)看看集團(tuán)未來(lái)科研體系中對(duì)科研人員的考核與激勵(lì)該如何進(jìn)行。中長(zhǎng)期，再逐漸向條件成熟的各二級(jí)單位進(jìn)行推廣。例如，通過(guò)多年的運(yùn)作，在這些產(chǎn)業(yè)部門(mén)已經(jīng)培養(yǎng)出了一批“既懂技術(shù)又通曉市場(chǎng)”的人員，他們是機(jī)械院/集團(tuán)的骨干，同時(shí)也是課題承包制的既得利益者，故而對(duì)這些研發(fā)領(lǐng)域不宜采取項(xiàng)目運(yùn)作制；、 、 、 、 、 、?、 、/、 ?、 、 ?、/、 、 、 、 、 、項(xiàng) 目 運(yùn) 作 部項(xiàng) 目 運(yùn) 作 部科 研 項(xiàng) 目 組科 研 項(xiàng) 目 組技 術(shù) 孵 化 部 門(mén)技 術(shù) 孵 化 部 門(mén)產(chǎn) 業(yè) 部 門(mén)產(chǎn) 業(yè) 部 門(mén) 、 、14 / 17b. 在數(shù)額較小且與集團(tuán)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同度不大的縱向課題領(lǐng)域，由于與集團(tuán)未來(lái)戰(zhàn)略的相關(guān)度不大，因此可以視為是一種科研創(chuàng)收，無(wú)需采用項(xiàng)目運(yùn)作制。比如，對(duì)于未來(lái)集團(tuán)的綜合性項(xiàng)目的運(yùn)作，就是由機(jī)械院/集團(tuán)總部的科技經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)；而中央研究院內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)前技術(shù)研發(fā)的項(xiàng)目管理，則由中央研究院的綜合管理部負(fù)責(zé)。13 / 17圖 34：微觀的項(xiàng)目運(yùn)作制各部門(mén)專(zhuān)注于各自負(fù)責(zé)的科技創(chuàng)新環(huán)節(jié)，同時(shí)分工合作，用空間換時(shí)間，提高科技成果的轉(zhuǎn)換率，詳細(xì)分工見(jiàn)圖 35。在微觀層面上，針對(duì)目前集團(tuán)的現(xiàn)狀，我們建議應(yīng)逐步導(dǎo)入以項(xiàng)目運(yùn)作為主的研發(fā)項(xiàng)目運(yùn)作方式。因?yàn)?，如果把集團(tuán)整體的科研運(yùn)作體系比作是人體骨骼的話，科研項(xiàng)目的微觀運(yùn)作模式則是集團(tuán)科研體系的血和肉。表 32：“三步走”的中央研究院建立形式虛擬運(yùn)作階段 發(fā)展做實(shí)階段 體系成熟階段建立形式 中央研究所 中央研究所 中央研究院功能概述提出少量集團(tuán)前瞻性的項(xiàng)目對(duì)集團(tuán)已有的技術(shù)成果進(jìn)行清理、匯總和分析開(kāi)發(fā)孵化現(xiàn)有技術(shù)資源開(kāi)發(fā)與自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的競(jìng)爭(zhēng)前技術(shù)開(kāi)發(fā)與自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的競(jìng)爭(zhēng)前技術(shù)開(kāi)發(fā)孵化技術(shù)資源研發(fā)戰(zhàn)略導(dǎo)向 以政府資源為導(dǎo)向 以政府資源為導(dǎo)向兼顧市場(chǎng)導(dǎo)向 以市場(chǎng)為導(dǎo)向兼顧政府資源導(dǎo)向總之，我們建議分三步在京內(nèi)建立分公司形式，隸屬于機(jī)械院的三級(jí)研發(fā)體系，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候建立集團(tuán)中央研究院。在機(jī)械院/集團(tuán)的三級(jí)研發(fā)體系與外部的博士后工作站、學(xué)位授予點(diǎn)、國(guó)家工程中心、各地高校/院所研發(fā)等資源之間架起一座資源互動(dòng)的橋梁。圖 33：機(jī)械院集團(tuán)中央研究院未來(lái)的組織結(jié)構(gòu)8. 中央研究院成立時(shí)機(jī)的選擇中央研究院成立時(shí)機(jī)的選擇取決于如下三個(gè)主要因素，如表 31 所示?？傮w上，中央研究院隸屬于機(jī)械院/集團(tuán)，同時(shí)接受來(lái)自集團(tuán)戰(zhàn)略委員會(huì)和技術(shù)委員會(huì)的戰(zhàn)略、技術(shù)輸入。對(duì)于綜合性大項(xiàng)目的研發(fā)，中央研究院只是集團(tuán)整個(gè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)中的一員，負(fù)責(zé)一些其他各所不能也不愿完成攻堅(jiān)模塊的研發(fā)，而總體項(xiàng)目管理的工作由集團(tuán)“科技經(jīng)營(yíng)部”負(fù)責(zé)。同時(shí)，在“研發(fā)技術(shù)成果”的輸出過(guò)程中，中央研究院將承擔(dān)兩種不同的角色。從輸入角度，我們認(rèn)為未來(lái)的中央研究院應(yīng)該從兩個(gè)方面得到信息和指令：一個(gè)是集團(tuán)的整體發(fā)展戰(zhàn)略，另一個(gè)是學(xué)科發(fā)展的技術(shù)信息。各個(gè)層次的定位與分工如圖 32 所示。因此，我們建議未來(lái)機(jī)械院/集團(tuán)的科研開(kāi)發(fā)體系運(yùn)作模式在層級(jí)上采取三層級(jí)形式。4. 科研體系層級(jí)選擇前面的實(shí)證研究表明，中央研究院牽頭的集團(tuán)科研開(kāi)發(fā)體系一般有四種層級(jí)形式，不同層級(jí)的科研開(kāi)發(fā)體系有著不同的特點(diǎn)，亦適合不同特點(diǎn)的企業(yè)。而北京作為我國(guó)科技、教育的中心，有著豐富的研發(fā)資源。另外，我們還必須考慮不同地方獲取研發(fā)資源的容易度。3. 選址未來(lái)中央研究院的選址，一部分人可能會(huì)提出建在京外的方案，畢竟未來(lái)集團(tuán)的下屬企業(yè)將橫跨六省一市，選址上存在京內(nèi)、京外兩個(gè)方案。而直接隸屬于機(jī)械院可以很好地面向全院進(jìn)行服務(wù)。2. 隸屬關(guān)系未來(lái)的中央研究院可以直接設(shè)立在機(jī)械院下面，亦可以設(shè)立在未來(lái)集團(tuán)的核心企業(yè)機(jī)科股份下面。通過(guò)比較，我們可以看出，分公司的形式盡管不具備企業(yè)法人資格，但其也是獨(dú)立核算的實(shí)體，利于未來(lái)成本的核算。. 宏觀運(yùn)作模式我們認(rèn)為，機(jī)械院在科研的宏觀運(yùn)作模式上，應(yīng)分步適時(shí)地建立起包含集團(tuán)中央研究院在內(nèi)的三級(jí)研發(fā)運(yùn)作模式，如圖 31 所示。同時(shí)，未來(lái)機(jī)械院/集團(tuán)科研開(kāi)發(fā)體系運(yùn)作模式的設(shè)計(jì)應(yīng)包含宏觀和微觀兩個(gè)方面。目前機(jī)械院的科研人員大多已下沉到產(chǎn)業(yè)部門(mén)，他們既是科研體系的基層人員，又是產(chǎn)業(yè)部門(mén)的一線人員，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，集團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用的研究，為自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持久動(dòng)力。未來(lái)集團(tuán)科研體系在行業(yè)服務(wù)體系中應(yīng)定位于應(yīng)用研究的后端與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的前端之間，避免與自身產(chǎn)業(yè)相沖突。7 / 17圖 23：未來(lái)集團(tuán)科研體系整體定位、/、 、 、 、未來(lái)集團(tuán)科研體系在國(guó)家科技創(chuàng)新體系中應(yīng)定位于應(yīng)
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