【正文】 例如，通過多年的運作，在這些產(chǎn)業(yè)部門已經(jīng)培養(yǎng)出了一批“既懂技術又通曉市場” 的人員，對于他們已有的研發(fā)領域不宜采取項目運作制，同時在數(shù)額較小且與集團未來發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同度不大的縱向課題領域，由于與集團未來戰(zhàn)略的相關度不大，因此可以視為是一種科研創(chuàng)收，無需采用項目運作制。圖 583：課題承包制不適合于機械院科研體系73 / 80◆◆ ◆◆◆◆◆◆ ?◆◆◆◆◆◆◆◆?◆◆ ?◆◆◆◆◆◆◆◆ ◆?◆◆而項目運作制正可以很好地解決當前課題承包制中“一桿到底” 的問題，形成條塊化的相對專業(yè)化，如圖 584 和圖 585 所示。圖 572：推向市場前課題承包制的整體流程◆◆ /◆◆◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆◆◆◆◆◆圖 573：進入市場后課題承包制的流程◆/◆◆ ◆ ◆ ◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆◆ ◆◆◆ ◆◆◆圖 574：以機科股份為例解讀課題承包制（1）◆/◆◆ ◆ ◆ ◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆?◆◆◆◆?◆◆◆◆◆◆ ◆?◆◆◆◆?◆◆◆◆◆◆◆圖 575：以機科股份為例解讀課題承包制（2）69 / 80◆/◆◆ ◆ ◆ ◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆?◆◆◆?◆◆◆ ◆?◆◆◆◆?◆◆◆◆◆?◆◆◆◆◆◆◆◆圖 576：以機科股份為例解讀課題承包制（31）◆/◆◆ ◆ ◆ ◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆?◆◆◆◆◆?◆◆◆ ◆?◆◆◆◆ ◆◆?◆◆◆◆◆◆◆圖 577：以機科股份為例解讀課題承包制（32）◆/◆◆ ◆ ◆ ◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆?◆◆◆?◆◆◆?◆◆◆◆◆◆?◆◆◆ ◆?◆◆◆◆ ◆◆?◆◆◆◆◆◆◆圖 578：以機科股份為例解讀課題承包制（4）◆/◆◆ ◆ ◆ ◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆?◆◆◆?◆◆◆◆?◆◆◆ ◆?◆◆◆◆◆◆◆?◆◆◆◆◆◆◆圖 579：以機科股份為例解讀課題承包制（5）71 / 80◆/◆◆ ◆ ◆ ◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆ ?◆◆?◆◆◆◆?◆◆◆◆◆◆◆?◆◆◆◆◆◆◆?◆◆◆圖 580：以機科股份為例解讀課題承包制（6）◆/◆◆ ◆ ◆ ◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆?◆◆◆◆?◆◆◆◆圖 581：以機科股份為例解讀課題承包制（7）◆/◆◆ ◆ ◆ ◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆ ?◆◆◆◆◆◆?◆◆◆◆◆◆◆◆?◆◆◆◆◆◆◆◆?◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆從上面的分析我們不難看出，技術成果轉化率低，技術轉換后的產(chǎn)業(yè)難以做大是課題承包制的嚴重弊端，如圖 582。進入市場后，課題承包制逐漸從技術領域向下延伸到了生產(chǎn)和市場領域，成為科研開發(fā)體系，甚至是產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的微觀運作基礎，如圖 573 所示。67 / 80. 微觀運作模式在微觀層面上，新華信項目小組建議應逐步導入以項目運作為主的研發(fā)項目運作方式，如圖 571 所示。圖 565：“發(fā)展做實階段”各層級研發(fā)功能定位?◆◆ ?◆◆ ?◆◆◆第 一 層 級 ： 院 /集 團 層 面第 一 層 級 ： 院 集 團 層 面第 二 層 級 ： 所 /業(yè) 務 群 層 面第 二 層 級 ： 所 業(yè) 務 群 層 面第 三 層 級 ： 業(yè) 務 單 元 層 面第 三 層 級 ： 業(yè) 務 單 元 層 面◆ ◆◆◆◆◆◆◆ ◆◆?◆◆◆?◆◆◆?◆◆◆?◆?◆◆◆ ◆圖 566：“發(fā)展做實階段”中央研究所內部機構設立 ◆◆◆1◆1 ◆◆◆ ◆… ◆1◆2…◆/◆◆ …◆◆◆◆◆◆◆圖 567：“發(fā)展做實階段”試驗設備和儀器獲得渠道65 / 80◆/◆ ?◆◆◆◆ ◆◆◆ /◆ ?◆◆ ◆◆◆ ?◆◆◆ /◆◆ ◆ ◆圖 568：“發(fā)展做實階段”技術孵化中心運作模式圖◆◆◆◆◆◆◆ ◆◆ ◆◆?◆◆◆?◆?◆?◆ ◆◆◆“體系成熟階段”如圖 569 和圖 570 所示。圖 562：“虛擬運作階段”集團三級研發(fā)體系主體定位?◆◆ ?◆◆ ?◆◆◆第 一 層 級 ： 院 /集 團 層 面第 一 層 級 ： 院 集 團 層 面第 二 層 級 ： 所 /業(yè) 務 群 層 面第 二 層 級 ： 所 業(yè) 務 群 層 面第 三 層 級 ： 業(yè) 務 單 元 層 面第 三 層 級 ： 業(yè) 務 單 元 層 面◆ ◆◆◆◆◆◆◆ ◆◆?◆◆◆◆◆◆?◆◆◆?◆◆◆?◆◆◆ ◆圖 563：“虛擬運作階段”中央研究所內部機構設立63 / 80◆◆◆2◆◆1 ◆◆◆ ◆… ◆1◆2…◆/◆◆◆◆◆…◆◆◆◆◆圖 564：“虛擬運作階段”中央研究所項目運作方式◆◆◆◆◆◆◆ √√√…◆◆◆…◆◆◆◆…√√ …◆3◆2◆1◆◆◆虛擬中央研究室的設立與否應參照如下創(chuàng)新、市場、戰(zhàn)略、成本四個原則，即：a. 虛擬中央研究室所研發(fā)的項目應該是各所級研發(fā)中心沒有或不愿進行研發(fā)投入的領域；b. 虛擬中央研究室是因方向而設所，在選擇上應該具有良好的市場潛力；c. 虛擬中央研究室的研發(fā)方向必須符合集團未來的整體發(fā)展戰(zhàn)略；d. 虛擬中央研究室即將承擔的課題應盡量利用現(xiàn)有（特別是京內）研發(fā)設備和資源。圖 560：中央研究院應與集團內外的各種研發(fā)資源互動示意圖◆/◆◆◆ ◆/◆◆◆◆◆◆ /◆◆◆ ◆◆◆ ◆◆◆◆◆. 機械院/集團科研體系運作模式建立與實施步驟建議采用“三步走”的形式完成機械院/ 集團中央研究院的建立，如圖 561 所示。圖 558：機械院集團中央研究院未來的組織結構◆◆◆◆2◆◆1 ◆ ◆◆◆◆◆◆ ◆◆… ◆1◆2…◆/◆◆ ◆ ◆◆◆…◆◆新華信認為，成立中央研究院的時機取決于如下因素，如圖 559 所示。圖 555：中央研究院的信息輸入結果輸入圖 ◆◆◆◆◆ ◆◆◆◆◆◆◆◆圖 556：中央研究院結果輸出的兩種不同角色◆◆◆◆ ◆◆◆◆ ◆◆◆◆?◆?◆◆/◆◆/◆◆中央研究院在綜合性大項目的研發(fā)工作服從“科技經(jīng)營部”的總體管理，并承擔其他二級所不涉及領域的研發(fā)，如圖 557 所示。圖 553：各層級科研運作模式比較◆◆◆ ◆◆ ◆◆?◆◆ ?◆◆◆?◆◆◆◆ ?◆◆◆◆?◆◆◆ ?◆◆◆◆◆ ?◆◆ ?◆◆◆◆?◆?◆◆?◆?◆圖 554：機械院/集團三級科研開發(fā)體系各層次的定位與分工◆產(chǎn) 業(yè) 集 團 /院產(chǎn) 業(yè) 集 團 院產(chǎn) 品 事 業(yè) 部 /所產(chǎn) 品 事 業(yè) 部 所基 層 企 業(yè) /生 產(chǎn) 部 門基 層 企 業(yè) 生 產(chǎn) 部 門◆ ◆◆◆◆ ◆◆◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆?◆◆ —◆◆◆◆◆?◆ 13◆—◆◆◆◆◆?◆1◆◆ ——◆◆◆◆◆◆◆◆建議中央研究院的具體組織架構設計能夠兼顧技術和戰(zhàn)略的兩個輸入，同時考慮多種59 / 80功能的協(xié)調，如圖 555 所示。D◆◆020406080100120北京 四川 陜西 上海 江蘇 遼寧 湖北 河南 廣東 安徽 天津 河北 山東 吉林 浙江 云南 甘肅 湖南 江西 山西 黑龍江 重慶 福建 新疆 廣西 內蒙古 貴州 海南 青海 寧夏 西藏 遼鄂豫皖黑198年 19年 20年◆ ◆北京 四川 陜西 上海 江蘇 遼寧 湖北 河南 廣東 安徽 天津 河北 山東 吉林 浙江 云南 甘肅 湖南 江西 山西 黑龍江 重慶 福建 新疆 廣西 內蒙古 貴州 海南 青海 寧夏 西藏 遼鄂豫皖黑年 年 年資料來源：2022 年中國科技統(tǒng)計年鑒科研開發(fā)體系運作模式在層級上建議選擇三層級科研運作模式，如圖 553 所示。圖 551：中央研究院選址57 / 80◆◆◆◆ ◆◆?◆◆◆◆?◆◆◆◆◆?◆◆◆?◆◆◆圖 552：按地區(qū)統(tǒng)計的 Ramp。圖 549：各種形式的中央研究院優(yōu)缺點比較◆◆◆◆ ◆◆ ◆◆?◆◆ ?◆◆◆◆?◆◆◆◆ ?◆◆◆?◆◆◆ ?◆◆◆◆ ◆◆?N/A?◆◆?TCL◆圖 550：中央研究院隸屬關系◆◆◆◆ ◆◆?◆◆◆◆ ?◆◆◆◆◆◆◆◆?◆◆◆◆◆ ?◆◆◆◆◆建議中央研究院選址于北京，如圖 551 所示。. 機械院/集團科研開發(fā)體系最終運作模式設計建議機械院以分公司形式成立中央研究院，如圖 549 所示。圖 546：臺灣盟立股份有限公司◆◆◆◆ ?◆◆5◆◆◆◆◆◆◆◆ ◆◆?◆◆◆ . ?198 ◆2◆ ◆◆ ?◆◆◆◆◆ ?49◆?◆◆?◆◆?◆◆?◆◆圖 547：臺灣盟立股份有限公司成立時的股份機構 ◆◆ ◆◆◆◆◆◆◆◆◆ 15%◆◆ 60%◆◆ 10%◆◆◆ 5表 52：經(jīng)過多次增發(fā)股票稀釋及股權變更后的盟立公司內部股權情況 計 %13543◆◆◆ ◆ 172%150義 美 股 份 有 限 公 司 .0769824工 業(yè) 技 術 研 究 院 2%10高 宋 秀 霞 .925178王 奮 志 286%326高 騰 蛟 .942600新 光 競 臻 笠 基 金 專 戶36%34玉 山 綜 合 證 券 股 份 有 限 公 司 自 營 商 灣 富 貴 基 金 專 戶 97%439538交 通 銀 行 股 份 有 限 公 司 盛 投 資 股 份 有 限 公 司 持 股 比 例持 有 股 數(shù)主 要 股 東 名 稱 股 份合 計義 美 股 份 有 限 公 司工 業(yè) 技 術 研 究 院高 宋 秀 霞王 奮 志高 騰 蛟新 光 競 臻 笠 基 金 專 戶玉 山 綜 合 證 券 股 份 有 限 公 司 自 營 商臺 灣 富 貴 基 金 專 戶交 通 銀 行 股 份 有 限 公 司聯(lián) 盛 投 資 股 份 有 限 公 司 持 股 比 例持 有 股 數(shù)主 要 股 東 名 稱 股 份資料來源：盟立 2022 年年報圖 548：盟立公司主要業(yè)務收入情況 15%12%56%17% 自 動 倉 儲 系 統(tǒng) 機 器 人 應 用 系 統(tǒng) 信 息 產(chǎn) 品 系 統(tǒng) 產(chǎn) 業(yè) 控 制 器051015202530192020220203◆◆◆◆ 203◆◆自 動 倉 儲 系 統(tǒng) 機 器 人 應 用 系 統(tǒng)信 息 產(chǎn) 品 系 統(tǒng) 產(chǎn) 業(yè) 控 制 器資料來源：盟立 2022 年年報表 53：前十名客戶情況一覽表55 / 80102,45064銷 貨 收 入 凈 額102,08963銷 貨 收 入 凈 額 ,079合 計 17943,807樺 欽 機 械2022敦 陽 科 技10 292東 元 精 ,臺 灣 國 際9 .1853,7臺 中 精 機 廠2137NEW TRADING8 2670286臺 灣 證 券 集 中 保 ,65臺 中 精 機 廠7 ,9友 達 光 電249520友 達 光 電 (蘇 州 ) 629052天 剛 信 ,41長 庚 紀 念 醫(yī) 院5 ,7頂 益 (開 曼 島 ) 65625天 剛 信 息4 592盟 立 自 動 化 科 ,奇 美 電 子3 ,臺 灣 國 際5940天 津 頂 津 食 品2 127320臺 積 ,2臺 積 電1 占 營 收 凈 額 %金 額廠 商 名 稱占 營 收 凈 額 % 金 額廠 商 名 稱排 名 203年20年銷 貨 收 入 凈 額銷 貨 收 入 凈 額 合 計合 計 樺 欽 機 械敦 陽 科 技 東 元 精 電臺 灣 國 際 臺 中 精 機 廠臺 灣 證 券 集 中 保 管臺 中 精 機 廠 友 達 光 電友 達 光 電 蘇 州天 剛 信 息長 庚 紀 念 醫(yī) 院 頂 益 開 曼 島天 剛 信 息 盟 立 自 動 化 科 技奇 美 電 子 臺 灣 國 際天 津 頂 津 食 品 臺 積 電臺 積 電 占 營 收 凈 額金 額廠 商 名 稱占 營 收 凈 額金 額廠 商 名 稱排 名 年年資料來源：盟立公司 2022 年年報從貝爾實驗室和臺灣工研院的分析中可以知道，無論何種形式的研究機構，其最終的目的都是向產(chǎn)業(yè)（自身或整個國家）提供可創(chuàng)造市場價值的科研成果，同時這也是評判一個研究機構最終價值的唯一標準。圖 543：臺灣工業(yè)技術研究院經(jīng)費050101502025020 20220 203◆◆◆20◆◆ 19◆7◆1◆◆圖 544：臺灣工業(yè)技術研究院經(jīng)費構成. . %2040%6080%1020 20220 203科 技 專 案 契 約 服 務 其 他 ◆科 技 專 案 契 約 服 務 其 他資料來源：臺灣工業(yè)技術研究院官方網(wǎng)站工研院企業(yè)育成中心篩選流程，如圖 545 所示。以開放實驗室為核心的全套解決方案，如圖 5圖 541 和圖 542 所示。執(zhí)行策略如下：49 / 80? 研發(fā)創(chuàng)新前瞻科技，慎選創(chuàng)新前瞻計劃，整合院內跨領域及國內外資源；? 育成知識密集產(chǎn)業(yè)，善用智財參與新創(chuàng)事業(yè)，分擔風險共享成果；? 促成知識化服務業(yè)，以科技創(chuàng)新應用，協(xié)助企業(yè)開創(chuàng)高加值知識服務業(yè)；? 建置產(chǎn)業(yè)學院，加速培訓知識經(jīng)濟所需人才之質與量；? 構筑共通基盤，塑造創(chuàng)新、誠信、分享與彈性的組織文化，及知識運作平臺；? 促進永續(xù)發(fā)展，以均衡之科技發(fā)展落實永續(xù)發(fā)展理念。圖 538：臺灣工業(yè)技術研究院組織架構及各部分功能 ◆◆ ◆◆◆◆ ◆◆◆◆◆◆◆ ◆ ◆◆◆◆◆◆ ◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆ ◆◆◆ /◆◆◆◆ ◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆工研院積極投入科技研究，為國家創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)及新機會，并協(xié)助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型與升級，藉科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)邁向知識經(jīng)濟達成世界級競爭力。臺灣工業(yè)技術研究院在臺灣工業(yè)發(fā)展史中地位卓著，如圖 53圖 537 所示。先進技術研究院是搭建在研發(fā)供給與研發(fā)需求45 / 80之間的一道重要橋梁，如圖 533 所示。圖 529：貝爾實驗室項目制研究方式 ◆◆◆ ?◆◆◆◆ ◆?◆◆◆?◆◆◆?◆◆◆◆?◆◆◆◆◆?◆◆ 50◆?18◆24◆?◆◆?◆◆◆◆ ?912◆?◆◆◆?◆◆◆◆◆◆◆◆圖 530：貝