【正文】 5. 在第十二個月內(nèi)，完成各個項目的總體報告的編寫匯總工作，組織項目評審，并根據(jù)評審意見進行修改，提交最終研究成果。3. 在第九個月內(nèi)，完成各個項目規(guī)劃方案的編制工作。1. 項目團隊將計劃在項目開展的兩個月內(nèi)，完成對現(xiàn)狀?？谑薪煌ìF(xiàn)狀的全面調(diào)查，建立海口市的交通信息數(shù)據(jù)庫，并針對各個項目的不同需要，診斷、分析現(xiàn)狀存在的問題。陳林菁咨詢中心高級工程師羅彬咨詢中心工程師馬龍斌咨詢中心工程師唐文慧咨詢中心工程師負責各分項規(guī)劃的投資估算研究工作。嚴萍阿特金斯工程師章德愷阿特金斯工程師樊麗咨詢中心工程師張承露咨詢中心工程師耿銘君咨詢中心碩士、工程師負責公交規(guī)劃的現(xiàn)狀調(diào)研與分析、需求預測與展望、發(fā)展政策、方案設計、方案評價等具體工作的研究。張樣咨詢中心碩士、高工、注冊城市規(guī)劃師朱劍云咨詢中心高工易建華咨詢中心教授級高工負責各分項規(guī)劃的投資估算技術(shù)把關工作。Geoffrey Rogers阿特金斯博士薛博咨詢中心博士、所長、高工負責城市公共交通規(guī)劃項目各分項的方案制定及技術(shù)把關。鄒聯(lián)賜咨詢中心所長、高工、注冊城市規(guī)劃師負責道路交通管理規(guī)劃的運作、監(jiān)督和管理，提供策略性方案。鄒亞華咨詢中心副主任、注冊城市規(guī)劃師John Patient阿特金斯博士項目主管Tim V Runnacles阿特金斯工學碩士、皇家地理協(xié)會會員負責城市交通規(guī)劃的運作、監(jiān)督和管理，提供策略性方案。項目副經(jīng)理薛博咨詢中心博士、所長、高工提供項目指引及監(jiān)督項目的進行，項目研究的協(xié)調(diào)。 項目人力資源計劃本項目由深圳市市政工程咨詢中心與阿特金斯深圳公司合作展開，咨詢中心主要負責《?？谑谐鞘泄步煌ㄒ?guī)劃》和《?？谑谐鞘械缆方煌ü芾硪?guī)劃》的編制工作；阿特金斯公司主要負責《?？谑谐鞘薪煌ㄒ?guī)劃的編制工作》。項目經(jīng)理及主要研究人員的相關經(jīng)驗、所承擔的工作簡歷在人員履歷中總結(jié)。對深圳市公交現(xiàn)狀及其未來動向有著清醒的認識，善于與業(yè)主進行協(xié)調(diào)溝通。薛博博士，高級工程師，長期從事城市交通方面的研究、規(guī)劃、設計等工作，對項目從初期的策劃、規(guī)劃設計到實施運營，以及后期的保障措施等整個流程都有深刻的認識。他曾擔任深圳市城市交通規(guī)劃研究中心主任，主持過多項與國際合作的項目，如《深圳市城市綜合交通規(guī)劃與軌道交通規(guī)劃研究》、《深圳市城市交通仿真實驗室一期工程》、《深圳市城市交通綜合治理研究（1997~2000年）》等，并負責深圳市有史以來的城市交通整體研究和公共交通總體規(guī)劃，在城市交通規(guī)劃、設計以及項目后期的影響分析方面具有相當豐富的經(jīng)驗以及獨特的見解。 項目技術(shù)人員的主要經(jīng)歷項目經(jīng)理由深圳市市政工程咨詢中心的主任曾靜康博士擔任。項目主管：負責項目的運作、監(jiān)督與管理，提供策略性方案及各專業(yè)間技術(shù)協(xié)調(diào)分項負責人：負責本分項的方案制定及技術(shù)把關。項目組織架構(gòu)圖項目經(jīng)理：由單位主要領導擔任，對項目進度及總體質(zhì)量進行監(jiān)督把關。項目副經(jīng)理倪博士作為熟悉中國交通規(guī)劃業(yè)務的專家，將配合項目經(jīng)理做好項目日常管理及與業(yè)主及政府相關部門的協(xié)調(diào)工作。對于一個由中外技術(shù)人員組成的項目組，中外專家及工作的協(xié)調(diào)及對中國文化的了解是本項目成敗的關鍵，我們在深圳市綜合交通規(guī)劃項目中深有體會，因此，我們安排了在近期中國交通規(guī)劃項目中一直擔任項目經(jīng)理的曾靜康博士擔任本項目經(jīng)理，項目副經(jīng)理由深圳市市政工程咨詢中心的薛博博士、阿特金斯深圳公司的倪桂明博士擔任。3 組織架構(gòu)與人力資源計劃 項目組織架構(gòu)為能給業(yè)主提供高效優(yōu)質(zhì)的服務，我們將提供一個熟悉海口市城市交通規(guī)劃的管理核心，以便能集中精力于研究工作并將中國經(jīng)驗與國際規(guī)劃經(jīng)驗互相結(jié)合。 分階段工作大綱將任務分解為三個階段：第一階段：現(xiàn)狀調(diào)查及分析通過進行資料收集、現(xiàn)狀調(diào)研，對?？谑械某鞘信c交通的發(fā)展特征進行全面了解，并對現(xiàn)狀進行分析評價，診斷出存在的問題及問題的成因，并形成調(diào)研報告和初步規(guī)劃綱要第二階段：需求預測、初步方案設計在現(xiàn)狀資料的基礎上分析城市、交通發(fā)展趨勢，并通過合理的交通模式，對需求進行預測分析，確定交通管理發(fā)展目標，初步制定交通管理模式、政策與需求管理規(guī)劃方案。交通管理涉及部門眾多，相關協(xié)調(diào)工作時間長、難度大，整合政府部門力量，避免重復協(xié)調(diào)的環(huán)節(jié)，是項目順利進行的重要保障。在開展本項目所需相關交通調(diào)查以及現(xiàn)場踏勘等調(diào)查研究工作的過程中，甲方及相關部門的協(xié)助與配合，是保證現(xiàn)狀問題診斷準確、清晰的基本前提。上述基礎資料和數(shù)據(jù)是否詳實，是保證本次規(guī)劃分析研究工作準確性的基本前提。（1）基礎資料的取得。 安全教育與宣傳方面投資估算168。 管理設施建設方面投資估算168。1. 各年度目標與實施策略2. 各年度實施計劃與投資估算168。 人員配備與配置建議168。 路口交通安全控制168。 新城片區(qū)道路交通安全評價2．交通安全組織與控制168。 新城片區(qū)主要擁擠交叉口及路段安全度分析178。 新城片區(qū)重大交通事故分析178。 新城片區(qū)道路交通事故分析178。1．?？谑械缆方煌ò踩治鲈u價168。 交通指揮監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)展建議（7）道路交通管理方案技術(shù)評價建立合理的評價指標體系，運用交通仿真模型對方案進行分析，評估出方案的預期效果。 建設基本原則168。 交通指揮監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)狀分析168。 貨運交通組織的基本思路168。 路邊停車收費標準建議5．貨運交通管理168。 設置原則168。 停車管理措施建議168。 不同區(qū)域停車供給策略168。 停車場供給對策168。 停車設施結(jié)構(gòu)分析168。 ?？谑袉蜗蚪煌ńM織與建議4．靜態(tài)交通管理168。 實施單向交通組織的原則、條件168。 路口、路段管理措施建議3．單向交通組織方案168。 標志標線設置168。 示范性優(yōu)先通行管理方案2．交叉口管理優(yōu)化方案168。 常用的優(yōu)先通行管理措施介紹168。 路權(quán)保障措施建議168。 設置原則168。 公交專用道系統(tǒng)規(guī)劃168。 公交優(yōu)先管理的主要制約環(huán)節(jié)分析168。 公交優(yōu)先的實施狀況168。 交通需求管理策略168。 交通需求管理的定義、目的168。明確交通發(fā)展模式，給交通管理以明確的政策導向，確保交通管理工作的科學、有序和高效。 停車需求模型分析168。 交通態(tài)勢預測2. 停車需求預測分析168。 道路交通量預測168。 道路系統(tǒng)和重大基礎設施建設的影響分析168。1. 客運交通需求預測168。 交通安全管理現(xiàn)狀分析168。 停車管理現(xiàn)狀分析168。 交通流運行態(tài)勢分析168。 道路設施狀況168。 海口市公交運營及線路客流調(diào)查數(shù)據(jù)庫（2）交通管理現(xiàn)狀分析、問題診斷與對策在現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)基礎上，全面分析、總結(jié)?？谑薪煌òl(fā)展特征和存在問題。 ?？谑械缆方煌ɑA設施調(diào)查數(shù)據(jù)庫168。 海口市機動車流量調(diào)查數(shù)據(jù)庫168。 警力配備狀況5. 公交運營及線路客流調(diào)查6. 貨運狀況調(diào)查7. ?？谑薪煌ㄐ畔?shù)據(jù)庫的建立168。 交通流管控狀況168。 停車場（帶）狀況4. 道路交通管理調(diào)查168。1. 社會經(jīng)濟、人口及土地利用基礎資料調(diào)查2. 道路交通流量調(diào)查 道路交通基礎設施調(diào)查168。n 交通指揮系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃：構(gòu)建系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)，分析各模塊功能，制定實施計劃。n 靜態(tài)交通規(guī)劃與管理：依據(jù)動靜交通相互聯(lián)動關系，構(gòu)造停車場需求模型并預測未來停車需求分布。n 道路交通組織規(guī)劃：合理組織交通流，提高網(wǎng)絡整體效益。n 定性與定量分析相結(jié)合的原則：方案滾動發(fā)展，不斷調(diào)整和完善。n 遵循當前服從長遠，局部服從整體，治標服從治本的原則。 規(guī)劃原則n 統(tǒng)籌規(guī)劃原則：要有穩(wěn)定高效的管理機構(gòu)，并適時對交通管理方案進行論證、調(diào)整和完善。④ 在交通管理方案制定中體現(xiàn)規(guī)劃的彈性，以適應交通系統(tǒng)中多種因素不斷發(fā)展的要求。② 以超前觀點和發(fā)展眼光看待未來?？谑邪l(fā)展，與城市發(fā)展規(guī)劃、交通規(guī)劃相協(xié)調(diào)；同時注重交通管理發(fā)展的循序漸進，做到有章可循，不盲目追求過高標準，減少盲目性、隨意性。 指導思想與技術(shù)路線 指導思想① 以城市交通發(fā)展戰(zhàn)略為導向，圍繞公交優(yōu)先發(fā)展這一核心戰(zhàn)略，謀求交通供需的相對平衡。主要內(nèi)容為面向近三年的交通管理措施和規(guī)劃方案，以及方案的行動計劃。主要內(nèi)容為確定到2010年的城市的交通管理發(fā)展目標、策略，交通需求管理、系統(tǒng)管理和交通秩序保障體系的框架設計等。為實現(xiàn)交通的“凈、暢、寧”工程提供工作依據(jù)和指導。并充分利用先進技術(shù)，逐步實現(xiàn)科學化、信息化管理。，找出影響城市交通的主要因素，預測和把握未來可能出現(xiàn)的城市交通問題，特別是在交通供給相對不足的情況下，通過交通管理充分挖潛，合理引導和控制交通需求，減少交通事故，緩解城市交通擁堵的局面。根據(jù)項目任務要求，我們理解本項目工作任務為：，規(guī)劃長遠，決策當前，防患于未然。規(guī)劃區(qū)交通管理規(guī)劃目標、原則與對策目標提升可達性（易達性、可動性）、機動性與安全性，促進建成一個機動車迅速、公交優(yōu)先、乘客出行（換乘）方便、行人步行安全便捷的高效能的道路交通系統(tǒng)堅持以人為本、可持續(xù)發(fā)展的原則，構(gòu)造園林化、現(xiàn)代化的交通空間原則注重交通供需協(xié)調(diào)平衡、道路時空資源配置優(yōu)化、景觀宜人兼顧交通改善、有利公交、促進商業(yè)發(fā)展車流、公交、行人交通協(xié)同改善對策開源、節(jié)（分）流與提高效率相結(jié)合規(guī)劃、工程、管理相配合點、線、面相結(jié)合鑒于海口市的交通問題及其癥結(jié)，應從施行科學合理的交通發(fā)展政策、完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化路網(wǎng)交通組織、提高公交的競爭力、完善行人環(huán)境、改善交通安全等方面采取綜合措施，進行交通綜合改善。鑒于海口市道路交通現(xiàn)狀情況，應采取開源、節(jié)（分）流與提高效率相結(jié)合，規(guī)劃、工程、管理相配合，點、線、面相結(jié)合（交叉口拓寬渠化、道路橫斷面布置優(yōu)化、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)完善）發(fā)綜合改善措施。面對?？谑械牡缆方煌顩r與改善要求，為支撐?？谑猩鐣?jīng)濟發(fā)展與城市近期建設規(guī)劃，交通管理改善應堅持以人為本、可持續(xù)發(fā)展的原則，構(gòu)造園林化、現(xiàn)代化的交通空間，實現(xiàn)提升可達性（易達性、可動性）、機動性與安全性，促進建成一個機動車迅速、公交優(yōu)先、乘客出行（換乘）方便、行人步行安全便捷的高效能的道路交通系統(tǒng)。人行環(huán)境：設置適當?shù)娜诵羞^街設施，改善人行條件，創(chuàng)造宜人的人行空間?？蛇_性：對商業(yè)、政治、經(jīng)濟、文化或大型居住集中的?？谑?，各區(qū)之間應有便捷的聯(lián)系通道，微循環(huán)應通暢，繞行距離不宜過長。近期公交發(fā)展政策、公交管理改善措施及建議 城市道路交通管理規(guī)劃 工作任務與工作目標 工作目標隨著?？谑猩鐣?jīng)濟的持續(xù)高速增長，交通需求將進一步增加。近期車輛發(fā)展規(guī)模規(guī)劃方案根據(jù)現(xiàn)狀、規(guī)劃的公交線網(wǎng)布局方案，考慮未來公交客流需求增長，制定3～5年的車輛規(guī)模發(fā)展計劃。 場站、樞紐建設投資估算216。 線網(wǎng)建設投資估算216。 分階段建設計劃 公交系統(tǒng)的智能化研究在完善公交系統(tǒng)網(wǎng)絡布局，全面提高公交系統(tǒng)覆蓋率、運送速度、便捷度后，在中遠期可通過引入先進技術(shù)，再次全面提高公交系統(tǒng)的服務水平。 客流集散中心布局方案168。 影響場站布局的重大建設項目分析168。 場站需求規(guī)模分析場站功能分析與布局原則公交場站規(guī)劃方案168。 車輛需求規(guī)模分析168。 方案研究：規(guī)劃方案的編制168。本次場站規(guī)劃分為以下三個階段進行：168。因此，方案的主要內(nèi)容分為兩部分：（1）分階段車輛發(fā)展規(guī)模預測與規(guī)劃（2）分階段線路發(fā)展規(guī)模預測與規(guī)劃 公交樞紐、場站布局規(guī)劃公交場站規(guī)劃應與未來公交需求增長相適應，并有一定的超前性。（3）識別主樞紐根據(jù)現(xiàn)狀公交客流的分布、線網(wǎng)布局規(guī)劃，識別主要樞紐，整理出主要樞紐的布局。線網(wǎng)規(guī)劃方案的具體內(nèi)容包括：（1）公交線網(wǎng)整體結(jié)構(gòu)規(guī)劃概念方案體現(xiàn)線網(wǎng)的總體布局，以及常規(guī)公交內(nèi)部各級線網(wǎng)之間的分工與銜接。（2）市域主線：主要針對中心區(qū)的中長距離出行，連接中心區(qū)與相鄰縣區(qū)、相鄰組團之間的客流集散點。 保證公交發(fā)展政策得以落實的措施建議 公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃方案根據(jù)既定的公交發(fā)展政策，結(jié)合?？谑惺杏蛱卣?、交通特征、發(fā)展預測和現(xiàn)有的公交線網(wǎng)布局，編織結(jié)構(gòu)層次分明、具有可實施性的公交線網(wǎng)。 經(jīng)濟政策建議216。 網(wǎng)絡發(fā)展政策建議216。 線路性專營 ?？谑泄话l(fā)展歷程回顧與檢討 海口市公交行業(yè)發(fā)展模式的選擇 實施策略建議 公交發(fā)展政策及保障措施根據(jù)公交發(fā)展現(xiàn)狀、未來發(fā)展目標及趨勢，制定合理的公交發(fā)展策略，推動、指導公交系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 區(qū)域性專營216。 自由競爭n 國際經(jīng)驗總結(jié)及對海口的啟示 特許經(jīng)營制度下的專營模式比較n 公用事業(yè)特許經(jīng)營制度分析n 專營模式分析216。 壟斷216。 不同公交分擔率下，近期、中期、遠期交通狀況預測n 制定公交發(fā)展的功能定位及發(fā)展目標n 在制定的發(fā)展目標下，公交發(fā)展規(guī)模預測 公交行業(yè)發(fā)展模式研究在對?？谑泄滑F(xiàn)狀發(fā)展特征和未來發(fā)展趨勢研究的基礎上，結(jié)合國際經(jīng)驗，研究?？谑形磥淼墓话l(fā)展模式和實施策略建議。 居民出行需求預測216。 城市發(fā)展前景分析及趨勢預測216。(3)預測公交發(fā)展規(guī)模：在既定的公交發(fā)展目標下，根據(jù)人口預測和出行需求預測，估算在不同規(guī)劃年限下公交發(fā)展規(guī)模，為下一步制定公交發(fā)展策略和公交規(guī)劃方案提供依據(jù)。 公交發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析 公交發(fā)展前景、發(fā)展目標及需求預測該部分的研究內(nèi)容主要分三部分：(1)城市發(fā)展前景預測：分析預測海口市未來城市、交通發(fā)展前景與趨勢。 城市交通發(fā)展現(xiàn)狀評價216。216。 樞紐、場站布局與建設現(xiàn)狀