【正文】 。?？谑谐鞘薪煌ㄒ?guī)劃將本著交通與環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，特別是從城市交通量迅速增長(zhǎng)這一特征出發(fā)，汲取國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，制定一個(gè)符合?？诮?jīng)濟(jì)實(shí)力，具有前瞻性、科學(xué)性的可持續(xù)性發(fā)展的交通規(guī)劃，在規(guī)劃的過(guò)程中要始終貫徹以人為本、承載大客運(yùn)量交通的公交優(yōu)先發(fā)展的原則，按照城市交通發(fā)展的客觀規(guī)律，綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)的制約因素，正確處理并協(xié)調(diào)好交通與用地布局、交通與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。階段階段名稱主要工作階段一開(kāi)題與回顧1. 城市區(qū)位分析2. 城市歷史發(fā)展演化分析3. 城市規(guī)劃歷史沿革4. 城市總體規(guī)劃與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃5. 既有交通相關(guān)規(guī)劃回顧與分析6. 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)7. 國(guó)際城市交通發(fā)展模式與先進(jìn)理念8. 海口市交通發(fā)展戰(zhàn)略與模式檢討工作計(jì)劃書(shū)階段二數(shù)據(jù)收集、現(xiàn)狀分析與問(wèn)題診斷1. 社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)收集2. 土地利用、城市道路現(xiàn)狀數(shù)據(jù)收集3. 開(kāi)展必要的交通調(diào)查4. 交通現(xiàn)狀綜合分析與問(wèn)題診斷5. ?？诮煌òl(fā)展面臨的挑戰(zhàn)6. 城市交通發(fā)展態(tài)勢(shì)及其影響分析價(jià)值工程研討會(huì)一：海口市現(xiàn)狀交通問(wèn)題的診斷階段三建模與預(yù)測(cè)分析1. 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)2. 土地利用分析預(yù)測(cè)3. 交通戰(zhàn)略模型建立4. 未來(lái)交通需求總量預(yù)測(cè)5. 未來(lái)交通方式預(yù)測(cè)6. 未來(lái)交通工具發(fā)展預(yù)測(cè)7. 城市交通流主流向與交通走廊識(shí)別8. 交通基礎(chǔ)設(shè)施需求宏觀預(yù)測(cè)9. 城市交通與土地利用整體分析階段四戰(zhàn)略規(guī)劃制定1. ?？谑谐鞘锌傮w交通發(fā)展戰(zhàn)略2. 對(duì)外交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃3. 城市道路網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃4. 客運(yùn)交通體系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃5. 貨運(yùn)交通與物流體系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃6. 靜態(tài)交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃7. 城市交通綜合管理戰(zhàn)略規(guī)劃價(jià)值工程研討會(huì)二：?？谑薪煌òl(fā)展戰(zhàn)略提交項(xiàng)目中期報(bào)告階段五戰(zhàn)略規(guī)劃綜合評(píng)估1. 城市交通發(fā)展戰(zhàn)略評(píng)估體系2. 城市交通發(fā)展戰(zhàn)略評(píng)估方法3. 城市交通發(fā)展戰(zhàn)略評(píng)估階段六戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃1. 交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施基礎(chǔ)與指導(dǎo)思想2. 城市交通發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃3. 重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的簡(jiǎn)要分析價(jià)值工程研討會(huì)三：交通戰(zhàn)略的實(shí)施階段七交通政策與管理模式1. ?？谑谐鞘薪煌ㄕ?. ?？谑谐鞘薪煌ü芾砟Ｊ?. 城市交通發(fā)展資金估算與籌措以及建設(shè)模式提交項(xiàng)目最終報(bào)告階段一 — 開(kāi)題及回顧階段階段任務(wù)編號(hào)任務(wù)內(nèi)容任務(wù)描述階段一：開(kāi)題與回顧城市區(qū)位分析對(duì)海口市的自然地理區(qū)位、政治政策區(qū)位、交通區(qū)位、市場(chǎng)區(qū)位等條件進(jìn)行分析。既有交通相關(guān)規(guī)劃回顧與分析對(duì)?？谑屑扔薪煌ㄏ嚓P(guān)規(guī)劃進(jìn)行分析與回顧，明確各相關(guān)規(guī)劃的要點(diǎn)并對(duì)其進(jìn)行整合。社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查的內(nèi)容主要包括：1. 人口：總量、分布、構(gòu)成、增長(zhǎng)狀況等；2. 國(guó)民經(jīng)濟(jì)：國(guó)民收入、各行業(yè)產(chǎn)值、投資狀況等；3. 產(chǎn)業(yè)：結(jié)構(gòu)、布局；4. 客貨運(yùn)輸：運(yùn)輸量、各運(yùn)輸方式的比重；5. 交通工具：擁有量、構(gòu)成等等。進(jìn)行交通調(diào)查結(jié)合?？谑幸延薪煌ㄙY料情況，對(duì)?？谑羞M(jìn)行必要的交通調(diào)查，以對(duì)?？谑薪煌ìF(xiàn)狀和存在問(wèn)題進(jìn)行分析。本任務(wù)將結(jié)合?？谑械纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通現(xiàn)狀與發(fā)展等實(shí)際情況，參考國(guó)內(nèi)外城市交通發(fā)展經(jīng)驗(yàn)等分析海口市交通發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)以及?？谑袘?yīng)采取的對(duì)策等。等等。未來(lái)交通需求總量預(yù)測(cè)對(duì)?？谑形磥?lái)城市交通需求總量進(jìn)行預(yù)測(cè)。交通基礎(chǔ)設(shè)施需求宏觀預(yù)測(cè)未來(lái)城市交通設(shè)施建設(shè)規(guī)模和建設(shè)水平是城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃所要確定的最重要的控制性指標(biāo)。階段四 — 戰(zhàn)略規(guī)劃制定階段階段任務(wù)編號(hào)任務(wù)內(nèi)容任務(wù)描述階段四：戰(zhàn)略規(guī)劃制定?？谑谐鞘锌傮w交通發(fā)展戰(zhàn)略?？谑谐鞘锌傮w交通發(fā)展戰(zhàn)略包括海口市交通發(fā)展戰(zhàn)略思想、?？谑薪煌òl(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)以及?？谑薪煌ňW(wǎng)絡(luò)總體戰(zhàn)略格局等方面。我們制定的交通網(wǎng)絡(luò)總體戰(zhàn)略格局將體現(xiàn)?？谑谐鞘刑厣统鞘锌傮w規(guī)劃的意圖。對(duì)于海口市城市道路網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，要特別處理好：（1）城市交通網(wǎng)絡(luò)布局與城市空間結(jié)構(gòu)布局的關(guān)系；（2）交通網(wǎng)絡(luò)布局與自然地理、風(fēng)景名勝古跡的關(guān)系；（3）道路網(wǎng)布局與其他運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局的關(guān)系；（4）道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)功能分工。貨運(yùn)交通與物流體系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃貨運(yùn)交通與物流發(fā)展戰(zhàn)略是城市交通發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，海口市貨運(yùn)交通體系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是在對(duì)?？谪涍\(yùn)交通需求預(yù)測(cè)分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)可能存在問(wèn)題的分析，確定?？谑胸涍\(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)貨運(yùn)交通線路、貨運(yùn)走廊、貨運(yùn)交通樞紐的布局進(jìn)行規(guī)劃，并協(xié)調(diào)貨運(yùn)交通與城市交通的關(guān)系。本任務(wù)將借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)未來(lái)?？诔鞘薪煌ㄕ?，分析?？谑形磥?lái)靜態(tài)交通發(fā)展可能存在的問(wèn)題，確定?？谑徐o態(tài)交通發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略措施、戰(zhàn)略布局等。城市交通發(fā)展戰(zhàn)略評(píng)估方法在建立城市交通發(fā)展戰(zhàn)略評(píng)估體系的基礎(chǔ)上，對(duì)城市交通發(fā)展戰(zhàn)略評(píng)估方法進(jìn)行科學(xué)研究，以保證城市交通發(fā)展戰(zhàn)略評(píng)估的科學(xué)性、合理性。城市交通發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃結(jié)合海口市城市總體規(guī)劃以及近期建設(shè)規(guī)劃，依據(jù)制定的海口市未來(lái)交通發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行?？谑薪煌☉?zhàn)略實(shí)施規(guī)劃，確定?？谑械闹卮蠼煌ɑA(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以落實(shí)?？谑谐鞘薪煌☉?zhàn)略。城市交通發(fā)展資金估算與籌措以及建設(shè)模式按照制定的?？谑谐鞘薪煌òl(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)城市交通發(fā)展資金進(jìn)行估算，并對(duì)國(guó)際城市交通建設(shè)融資方法、建設(shè)模式在?？诘膽?yīng)用性進(jìn)行分析。 指導(dǎo)思想與技術(shù)路線 指導(dǎo)思想n 以人為本。一體化目標(biāo)要求多種交通方式的協(xié)調(diào)運(yùn)作、交通建設(shè)與土地利用發(fā)展相結(jié)合。n 綠色交通。可持續(xù)性目標(biāo)要求交通系統(tǒng)的發(fā)展達(dá)到社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的最佳平衡，實(shí)際上，上述各條都直接涉及到交通體系的可持續(xù)性。252。252。主要工作內(nèi)容框架：252。 公交管理體制與措施政策研究252。 公交系統(tǒng)智能化建議系統(tǒng)規(guī)劃近期改善措施及建議方案投資預(yù)算與評(píng)估252。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人口及土地利用基礎(chǔ)資料調(diào)查216。 公交發(fā)展歷程178。 公交企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀178。 城市發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展階段及特征分析216。(2)確定公交發(fā)展目標(biāo)：在公交發(fā)展前景預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上確定公交發(fā)展目標(biāo)。 城市交通發(fā)展前景分析及趨勢(shì)預(yù)測(cè)216。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)：城市公共交通行業(yè)發(fā)展模式綜述與對(duì)比分析n 公交發(fā)達(dá)城市的公交發(fā)展歷程回顧n 常見(jiàn)的公交發(fā)展模式比較216。 壟斷216。主要內(nèi)容包括：n 參考國(guó)內(nèi)外城市公交發(fā)展歷程與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，明確公交發(fā)展的方向n 根據(jù)?？谑泄话l(fā)展方向與發(fā)展特征，制定合理的公交發(fā)展模式，推動(dòng)公交發(fā)展n 建立公交發(fā)展政策體系框架與政策建議，指導(dǎo)公交發(fā)展、規(guī)劃和管理216。 票價(jià)政策建議216。（3）支線網(wǎng)絡(luò)：針對(duì)中心區(qū)內(nèi)的短距離出行。 公交系統(tǒng)運(yùn)能規(guī)劃方案公交系統(tǒng)的合理規(guī)模是指在一定服務(wù)水平下，能夠滿足未來(lái)公交客流需求的規(guī)模，本部分將采用科學(xué)、合理的計(jì)算方法，從車輛規(guī)模、線路規(guī)模兩方面，對(duì)?？谑泄幌到y(tǒng)運(yùn)能規(guī)模進(jìn)行分析和規(guī)劃。 初期研究：場(chǎng)站需求規(guī)模預(yù)測(cè)；既有規(guī)劃?rùn)z討；場(chǎng)站功能研究168。 場(chǎng)站用地標(biāo)準(zhǔn)的確定168。 公交換乘樞紐布局方案168。根據(jù)海口市公交發(fā)展水平，建議引入如下系統(tǒng)：智能公交收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)建議智能公交收費(fèi)系統(tǒng)包括：收費(fèi)終端、數(shù)據(jù)通訊子系統(tǒng)、中央結(jié)算子系統(tǒng)公交信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)建議該系統(tǒng)包括：信息采集子系統(tǒng)、信息處理子系統(tǒng)、信息發(fā)布子系統(tǒng)公交智能化管理系統(tǒng)建設(shè)建議該系統(tǒng)包括：信息采集子系統(tǒng)、信息處理子系統(tǒng)、決策子系統(tǒng)、執(zhí)行子系統(tǒng) 投資估算根據(jù)規(guī)劃方案的內(nèi)容，在確立投資估算的依據(jù)之后，可從以下方面估計(jì)需投入的總資金：216。 智能化設(shè)施建設(shè)投資估算 方案評(píng)價(jià) 方案的預(yù)期效果 方案的效益分析 近期公交改善行動(dòng)計(jì)劃及相關(guān)建議近期線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整方案結(jié)合現(xiàn)狀網(wǎng)絡(luò)布局、公交客流的分布情況，對(duì)線網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整，并制定相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃。為支撐并促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)，對(duì)海口市城市交通管理提出了緊迫的要求，主要在以下幾個(gè)方面：機(jī)動(dòng)性：要求?？谑袃?nèi)部暢通、進(jìn)出城便捷、過(guò)境快速。安全性：應(yīng)綜合道路條件改善、規(guī)范交通設(shè)施設(shè)置、加強(qiáng)管理等措施，創(chuàng)建安全的交通環(huán)境。據(jù)此，將海口市交通管理規(guī)劃目標(biāo)、原則與對(duì)策進(jìn)行匯總于下表。研究適應(yīng)于海口市中長(zhǎng)期發(fā)展的交通管理策略，以其為指導(dǎo)，通過(guò)一系列的政策與措施，全方位、多層面地動(dòng)態(tài)平衡交通供需關(guān)系，保證動(dòng)靜態(tài)交通的匹配與均衡，促進(jìn)形成合理的城市出行模式和交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。（1～3年），以綜合治理交通秩序、提高交通安全水平、疏導(dǎo)和緩解交通擁堵為重點(diǎn)，制定重點(diǎn)區(qū)域的交通管理改善實(shí)施方案和近期行動(dòng)計(jì)劃。（2）海口市交通管理實(shí)施規(guī)劃。通過(guò)對(duì)城市客、貨運(yùn)采取合理的對(duì)策和管理措施，引導(dǎo)交通需求，形成最佳出行結(jié)構(gòu)，提高道路交通資源的使用效率。并通過(guò)信息反饋適時(shí)給予修正，保證規(guī)劃的連續(xù)性和實(shí)效性。n 堅(jiān)持以人為本的原則：著重提高交通安全、效率、同時(shí)增加便利性。n 交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)與控制：路口渠化、信號(hào)優(yōu)化、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，消除瓶頸，提高通行能力。 主要工作內(nèi)容分解（1）交通調(diào)查與交通信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建立進(jìn)行全面的交通調(diào)查，科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析，為編制交通管理規(guī)劃提供依據(jù)。 管理政策及規(guī)章、規(guī)制168。 ?？谑猩鐣?huì)經(jīng)濟(jì)及土地利用基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)168。 ?？谑械缆方煌ü芾碚{(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)168。 城市交通機(jī)動(dòng)化水平分析168。 道路交通管理現(xiàn)狀分析168。 未來(lái)城市與交通發(fā)展前景預(yù)測(cè)168。 車輛出行OD預(yù)測(cè)168。 停車需求預(yù)測(cè)結(jié)果分析（4）交通發(fā)展戰(zhàn)略、管理目標(biāo)與策略交通發(fā)展模式是交通管理的前提保障。 ?？谑薪煌ㄐ枨蠊芾砜蚣?68。 目前公交優(yōu)先管理措施和效果評(píng)價(jià)168。 主要道路斷面狀況分析168。 優(yōu)先通行管理措施建議168。 交叉口渠化設(shè)計(jì)168。 單向交通現(xiàn)狀分析168。 停車場(chǎng)現(xiàn)狀分析168。 停車場(chǎng)結(jié)構(gòu)配置168。 路邊停車帶規(guī)劃方案168。 貨運(yùn)交通現(xiàn)狀168。 交通指揮監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)168。1. 評(píng)價(jià)目的與評(píng)價(jià)過(guò)程2. 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立3. 交通管理方案的信息化處理4. 交通管理措施下的交通流重分布模擬5. 交通管理方案效果分析（8）交通安全管理根據(jù)現(xiàn)狀分析，結(jié)合國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，從交通安全管理機(jī)制、教育宣傳、執(zhí)法管理、設(shè)施設(shè)置等方面全面改善交通安全管理水平。 新城片區(qū)交通事故概況178。 新城片區(qū)事故基本成因分析168。 事故黑點(diǎn)安全控制3．?？谑薪煌ò踩芾韺?duì)策與建議（9）警隊(duì)建設(shè)管理1. 警隊(duì)建設(shè)管理的必要性2. 警隊(duì)現(xiàn)狀分析3. 警隊(duì)建設(shè)優(yōu)化對(duì)策4. 近期警力及設(shè)施配置建議168。 投資估算依據(jù)168。 智能化設(shè)施建設(shè)方面投資估算 對(duì)工作有決定性的外部影響因素及解決措施在項(xiàng)目工作過(guò)程中，以下外部因素將對(duì)本項(xiàng)目工作的進(jìn)度及質(zhì)量將產(chǎn)生決定性的影響。（2）甲方及相關(guān)部門的支持。解決措施：由?？谑邢嚓P(guān)單位牽頭，聯(lián)合市交通局、規(guī)劃局、國(guó)土局、城管辦、各街道辦交警中隊(duì)組建聯(lián)合工作小組，協(xié)助本項(xiàng)目的資料收集、調(diào)查工作，并特派一名工作人員專職負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。高級(jí)管理小組的關(guān)鍵任務(wù)是根據(jù)研究工作的進(jìn)展以在合適的時(shí)間將各類專業(yè)技術(shù)人員召來(lái)開(kāi)展工作。建議采用下圖所示的項(xiàng)目組織架構(gòu)。主要技術(shù)力量：負(fù)責(zé)具體的方案制定及設(shè)計(jì)工作。項(xiàng)目副經(jīng)理由深圳市市政工程咨詢中心的薛博博士和阿特金斯的倪桂明博士擔(dān)任。倪桂明博士是阿特金斯深圳公司交通規(guī)劃部經(jīng)理，他在交通規(guī)劃、ITS規(guī)劃、物流系統(tǒng)規(guī)劃、項(xiàng)目管理等方面具有多年豐富的經(jīng)驗(yàn)，多年來(lái)負(fù)責(zé)并主持過(guò)公共交通規(guī)劃、智能交通規(guī)劃、物流系統(tǒng)規(guī)劃、公路網(wǎng)規(guī)劃以及交通影響分析等項(xiàng)目，具有豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。具體的人員計(jì)劃如下：職位人員計(jì)劃所屬單位學(xué)歷、職務(wù)、職稱任務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理曾靜康咨詢中心博士、主任、高工對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度及總體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)。薛博咨詢中心博士、所長(zhǎng)、高工負(fù)責(zé)城市公共交通規(guī)劃的運(yùn)作、監(jiān)督和管理，提供策略性方案。曾松咨詢中心博士、所長(zhǎng)、注冊(cè)城市規(guī)劃師呂杰咨詢中心碩士、工程師鄒聯(lián)賜咨詢中心所長(zhǎng)、高工、注冊(cè)城市規(guī)劃師負(fù)責(zé)道路交通管理規(guī)劃項(xiàng)目各分項(xiàng)的方案制定及技術(shù)把關(guān)。趙雪鋼咨詢中心工程師林莉賢咨詢中心工程師李犁峰咨詢中心工程師王斯華咨詢中心工程師申麗霞咨詢中心碩士、工程師負(fù)責(zé)道路交通管理規(guī)劃的現(xiàn)狀調(diào)研與分析、需求預(yù)測(cè)與展望、方案設(shè)計(jì)、安全管理、近期行動(dòng)計(jì)劃等具體工作的研究。2. 在第二至第四個(gè)月內(nèi)，開(kāi)展對(duì)未來(lái)海口市交通需求情況的預(yù)測(cè)，針對(duì)各個(gè)項(xiàng)目，分析未來(lái)發(fā)展前景與趨勢(shì)，提出發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展政策。72深圳市市政工程咨詢中心 阿特金斯深圳公司 ?？谑谐鞘薪煌ㄒ?guī)劃項(xiàng)目建議書(shū)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表73深圳市市政工程咨詢中心 阿特金斯深圳公司 ?？谑谐鞘薪煌ㄒ?guī)劃項(xiàng)目建議書(shū) 研究成果形式及提交計(jì)劃三個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃的研究成果初定均以“