【正文】 人員占總員工數(shù)的60％，各類(lèi)軟硬件設(shè)施齊全。 豐富的合作經(jīng)驗(yàn)近年來(lái)，深圳市市政工程咨詢(xún)中心與阿特金斯顧問(wèn)公司在城市交通規(guī)劃、城市交通管理規(guī)劃、城市公共交通規(guī)劃等領(lǐng)域合作完成了多個(gè)項(xiàng)目的研究工作。IV深圳市市政工程咨詢(xún)中心 阿特金斯深圳公司目 錄第一部分 研究單位的業(yè)績(jī)與經(jīng)驗(yàn) 41 經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)勢(shì) 1 資質(zhì)優(yōu)勢(shì) 1 專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì) 1 豐富的合作經(jīng)驗(yàn) 2 良好的信譽(yù) 22 主持單位深圳市市政工程咨詢(xún)中心 3 深圳市市政工程咨詢(xún)中心概況 3 深圳市市政工程咨詢(xún)中心的業(yè)績(jī) 4 深圳市市政工程咨詢(xún)中心的優(yōu)勢(shì) 8 經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì) 8 資源優(yōu)勢(shì) 8 技術(shù)優(yōu)勢(shì) 9 服務(wù)優(yōu)勢(shì) 103 協(xié)助單位深圳市阿特金斯顧問(wèn)有限公司 11 阿特金斯公司經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì) 11 阿特金斯公司的優(yōu)勢(shì) 14第二部分 任務(wù)理解與工作建議 151 概述 18 項(xiàng)目背景 18 規(guī)劃范圍與規(guī)劃年限 19 主要工作內(nèi)容 192 項(xiàng)目?jī)?nèi)容分解 20 城市交通規(guī)劃 20 研究目標(biāo)與研究任務(wù) 20 規(guī)劃理念與技術(shù)路線(xiàn) 21 研究?jī)?nèi)容分解 23 城市公共交通規(guī)劃 33 規(guī)劃目標(biāo) 33 指導(dǎo)思想與技術(shù)路線(xiàn) 34 工作任務(wù) 37 主要工作內(nèi)容 38 城市道路交通管理規(guī)劃 46 工作任務(wù)與工作目標(biāo) 46 規(guī)劃層次 49 指導(dǎo)思想與技術(shù)路線(xiàn) 49 主要工作內(nèi)容及分解 52 對(duì)工作有決定性的外部影響因素及解決措施 60 分階段工作大綱 613 組織架構(gòu)與人力資源計(jì)劃 62 項(xiàng)目組織架構(gòu) 62 項(xiàng)目技術(shù)人員的主要經(jīng)歷 64 項(xiàng)目人力資源計(jì)劃 654 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 68 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 68 研究成果形式及提交計(jì)劃 715 提供規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的保障措施 72 管理體系 72 管理方法概述 73 軟件支持系統(tǒng) 74 交通規(guī)劃軟件EMME/2 74 項(xiàng)目管理軟件 74 GIS系統(tǒng) 746 研究經(jīng)費(fèi)估算 75 服務(wù)費(fèi)用建議 75 費(fèi)用支付計(jì)劃 76附件目錄附件一：研究單位的相關(guān)資質(zhì)證書(shū)附件二：主要研究人員履歷 ?？谑谐鞘薪煌ㄒ?guī)劃項(xiàng)目建議書(shū)第一部分 研究單位的業(yè)績(jī)與經(jīng)驗(yàn)深圳市市政工程咨詢(xún)中心 阿特金斯深圳公司 海口市城市交通規(guī)劃項(xiàng)目建議書(shū)1 經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)勢(shì) 資質(zhì)優(yōu)勢(shì)深圳市市政工程咨詢(xún)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)咨詢(xún)中心）是深圳市規(guī)劃局直屬事業(yè)單位，具有國(guó)家甲級(jí)咨詢(xún)資質(zhì)及一類(lèi)市政工程施工圖設(shè)計(jì)審查資質(zhì)，是深圳市資深的交通規(guī)劃專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。阿特金斯顧問(wèn)公司(WS Atkins)是英國(guó)及歐洲最大規(guī)?？鐕?guó)大型顧問(wèn)咨詢(xún)集團(tuán)公司，公司最早起步于建筑工程領(lǐng)域，經(jīng)過(guò)60多年不懈努力和穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)已成為多學(xué)科、國(guó)際化的顧問(wèn)咨詢(xún)集團(tuán)公司，為政府及工商業(yè)各界提供從項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理到基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、工程管理及經(jīng)營(yíng)管理等全方位顧問(wèn)咨詢(xún)服務(wù)。在合作過(guò)程中，咨詢(xún)中心以其雄厚的交通專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量、豐富的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和政府部門(mén)良好的溝通協(xié)作關(guān)系，加上阿特金斯公司多年來(lái)積累的完善的項(xiàng)目管理、質(zhì)量控制、交通規(guī)劃等各專(zhuān)業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢(shì)，在合作的項(xiàng)目中取得很好的效果。在近年從事的交通咨詢(xún)研究工作中，我中心秉承城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，出色地完成了多項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)，積累了廣泛而豐富的經(jīng)驗(yàn)，專(zhuān)業(yè)水平和技術(shù)力量已居于國(guó)內(nèi)同類(lèi)機(jī)構(gòu)的前列。2. 中心多位技術(shù)骨干和專(zhuān)業(yè)人員曾直接主持或長(zhǎng)期從事交通規(guī)劃研究、交通政策與發(fā)展戰(zhàn)略、城市規(guī)劃的研究，部分人員直接主持或參與了深圳建市以來(lái)大部分的城市交通規(guī)劃、公共交通規(guī)劃、城市交通管理、交通工程設(shè)計(jì)等研究以及成果評(píng)定的工作，積累了豐富的城市交通規(guī)劃的研究經(jīng)驗(yàn)。216。 道路交通工程方面? 南京河西濱江大道總體規(guī)劃及方案設(shè)計(jì)? 深圳深港西部通道深圳側(cè)接線(xiàn)方案評(píng)估及設(shè)計(jì)監(jiān)理? 深圳鹽壩高速公路B段設(shè)計(jì)監(jiān)理? 深圳鹽排高速公路初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)監(jiān)理? 深圳羅湖人民南路改造可行性研究168。模型利用EMME/2建立多模式交通需求模型是我們的專(zhuān)長(zhǎng)之一。 規(guī)劃范圍與規(guī)劃年限規(guī)劃范圍：?？谑惺杏?，面積約2305km2。目前，國(guó)際上非常重視城市與交通的可持續(xù)發(fā)展，注重交通發(fā)展策略的整體性和交通一體化，注重交通引導(dǎo)發(fā)展模式（TOD），實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)先，應(yīng)用交通需求管理（TDM）和智能交通系統(tǒng)（ITS）來(lái)引導(dǎo)科學(xué)的城市交通消費(fèi)模式，以實(shí)現(xiàn)城市交通科學(xué)、健康地發(fā)展。城市總體規(guī)劃與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃明確未來(lái)?？诔鞘械男再|(zhì)功能、發(fā)展規(guī)模、城市布局結(jié)構(gòu)和用地發(fā)展方向、城鎮(zhèn)體系空間布局等。土地利用數(shù)據(jù)要收集的內(nèi)容包括：城市現(xiàn)狀及各種性質(zhì)用地的布局、建筑密度及建筑高度的安排、土地開(kāi)發(fā)狀況等。3. 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下解決城市交通問(wèn)題要有新的思路和對(duì)策。城市交通流主流向與交通走廊識(shí)別應(yīng)用交通戰(zhàn)略模型，在未來(lái)交通需求預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)海口市未來(lái)交通走廊進(jìn)行識(shí)別，制定相應(yīng)的交通走廊規(guī)劃，以解決?？谑谐鞘薪煌ǖ暮诵拿?。交通網(wǎng)絡(luò)總體戰(zhàn)略格局是對(duì)?？谑形磥?lái)對(duì)內(nèi)對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成、布局、標(biāo)準(zhǔn)的框架性描述和構(gòu)想。因此，?？谑锌瓦\(yùn)交通體系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃需要對(duì)海口城市交通網(wǎng)絡(luò)的承載能力和發(fā)展?jié)摿M(jìn)行合理評(píng)估，從宏觀(guān)上明確海口私人機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)展政策，并及早作出必要的控制和限制，以確保?？谑械目沙掷m(xù)發(fā)展。階段四后提交項(xiàng)目中期報(bào)告階段五 — 綜合評(píng)估階段階段任務(wù)編號(hào)任務(wù)內(nèi)容任務(wù)描述階段五：戰(zhàn)略規(guī)劃綜合評(píng)估城市交通發(fā)展戰(zhàn)略評(píng)估體系建立海口市城市交通發(fā)展戰(zhàn)略評(píng)估體系，評(píng)估體系中要充分反映海口市交通發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)社會(huì)資源的需求、土地資源、人力資源、技術(shù)資源、資金資源等對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略的支撐能力等各個(gè)方面，建立定性、定量評(píng)價(jià)指標(biāo)，以對(duì)?？谑谐鞘薪煌òl(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估，判斷交通發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的可行性。?？谑谐鞘薪煌ü芾砟Ｊ浇ㄗh分析現(xiàn)有?？谑薪煌ü芾砟Ｊ剑瑓⒖紘?guó)際先進(jìn)交通管理模式，結(jié)合?？趯?shí)際情況，給出?？谑谐鞘薪煌ü芾砟Ｊ浇ㄗh。n 綜合協(xié)調(diào)。n 可持續(xù)發(fā)展。 以人為本的原則：公交是“大眾化”的交通工具，應(yīng)著重提高其便利性、安全性、快捷性、經(jīng)濟(jì)性。 公交發(fā)展政策與措施252。216。 公交運(yùn)營(yíng)狀況及線(xiàn)路客流調(diào)查178。 公交發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題分析 公交發(fā)展前景、發(fā)展目標(biāo)及需求預(yù)測(cè)該部分的研究?jī)?nèi)容主要分三部分：(1)城市發(fā)展前景預(yù)測(cè)：分析預(yù)測(cè)?？谑形磥?lái)城市、交通發(fā)展前景與趨勢(shì)。 不同公交分擔(dān)率下，近期、中期、遠(yuǎn)期交通狀況預(yù)測(cè)n 制定公交發(fā)展的功能定位及發(fā)展目標(biāo)n 在制定的發(fā)展目標(biāo)下，公交發(fā)展規(guī)模預(yù)測(cè) 公交行業(yè)發(fā)展模式研究在對(duì)?？谑泄滑F(xiàn)狀發(fā)展特征和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，研究?？谑形磥?lái)的公交發(fā)展模式和實(shí)施策略建議。 線(xiàn)路性專(zhuān)營(yíng) ?？谑泄话l(fā)展歷程回顧與檢討 ?？谑泄恍袠I(yè)發(fā)展模式的選擇 實(shí)施策略建議 公交發(fā)展政策及保障措施根據(jù)公交發(fā)展現(xiàn)狀、未來(lái)發(fā)展目標(biāo)及趨勢(shì)，制定合理的公交發(fā)展策略，推動(dòng)、指導(dǎo)公交系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）市域主線(xiàn)：主要針對(duì)中心區(qū)的中長(zhǎng)距離出行，連接中心區(qū)與相鄰縣區(qū)、相鄰組團(tuán)之間的客流集散點(diǎn)。本次場(chǎng)站規(guī)劃分為以下三個(gè)階段進(jìn)行：168。 影響場(chǎng)站布局的重大建設(shè)項(xiàng)目分析168。 場(chǎng)站、樞紐建設(shè)投資估算216。人行環(huán)境：設(shè)置適當(dāng)?shù)娜诵羞^(guò)街設(shè)施，改善人行條件，創(chuàng)造宜人的人行空間。根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)要求，我們理解本項(xiàng)目工作任務(wù)為：，規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，決策當(dāng)前，防患于未然。主要內(nèi)容為確定到2010年的城市的交通管理發(fā)展目標(biāo)、策略，交通需求管理、系統(tǒng)管理和交通秩序保障體系的框架設(shè)計(jì)等。④ 在交通管理方案制定中體現(xiàn)規(guī)劃的彈性，以適應(yīng)交通系統(tǒng)中多種因素不斷發(fā)展的要求。n 道路交通組織規(guī)劃：合理組織交通流，提高網(wǎng)絡(luò)整體效益。 停車(chē)場(chǎng)（帶）狀況4. 道路交通管理調(diào)查168。 ?？谑械缆方煌ɑA(chǔ)設(shè)施調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)168。 停車(chē)管理現(xiàn)狀分析168。 道路交通量預(yù)測(cè)168。 交通需求管理的定義、目的168。 公交專(zhuān)用道系統(tǒng)規(guī)劃168。 示范性?xún)?yōu)先通行管理方案2．交叉口管理優(yōu)化方案168。 海口市單向交通組織與建議4．靜態(tài)交通管理168。 停車(chē)管理措施建議168。 交通指揮監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)狀分析168。 新城片區(qū)道路交通事故分析178。 路口交通安全控制168。 安全教育與宣傳方面投資估算168。交通管理涉及部門(mén)眾多，相關(guān)協(xié)調(diào)工作時(shí)間長(zhǎng)、難度大，整合政府部門(mén)力量，避免重復(fù)協(xié)調(diào)的環(huán)節(jié)，是項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要保障。項(xiàng)目副經(jīng)理倪博士作為熟悉中國(guó)交通規(guī)劃業(yè)務(wù)的專(zhuān)家，將配合項(xiàng)目經(jīng)理做好項(xiàng)目日常管理及與業(yè)主及政府相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。他曾擔(dān)任深圳市城市交通規(guī)劃研究中心主任，主持過(guò)多項(xiàng)與國(guó)際合作的項(xiàng)目，如《深圳市城市綜合交通規(guī)劃與軌道交通規(guī)劃研究》、《深圳市城市交通仿真實(shí)驗(yàn)室一期工程》、《深圳市城市交通綜合治理研究（1997~2000年）》等，并負(fù)責(zé)深圳市有史以來(lái)的城市交通整體研究和公共交通總體規(guī)劃，在城市交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及項(xiàng)目后期的影響分析方面具有相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)以及獨(dú)特的見(jiàn)解。 項(xiàng)目人力資源計(jì)劃本項(xiàng)目由深圳市市政工程咨詢(xún)中心與阿特金斯深圳公司合作展開(kāi)，咨詢(xún)中心主要負(fù)責(zé)《?？谑谐鞘泄步煌ㄒ?guī)劃》和《?？谑谐鞘械缆方煌ü芾硪?guī)劃》的編制工作；阿特金斯公司主要負(fù)責(zé)《海口市城市交通規(guī)劃的編制工作》。Geoffrey Rogers阿特金斯博士薛博咨詢(xún)中心博士、所長(zhǎng)、高工負(fù)責(zé)城市公共交通規(guī)劃項(xiàng)目各分項(xiàng)的方案制定及技術(shù)把關(guān)。1. 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)將計(jì)劃在項(xiàng)目開(kāi)展的兩個(gè)月內(nèi)，完成對(duì)現(xiàn)狀?？谑薪煌ìF(xiàn)狀的全面調(diào)查，建立?？谑械慕煌ㄐ畔?shù)據(jù)庫(kù)，并針對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的不同需要，診斷、分析現(xiàn)狀存在的問(wèn)題。3. 在第九個(gè)月內(nèi)，完成各個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃方案的編制工作。張樣咨詢(xún)中心碩士、高工、注冊(cè)城市規(guī)劃師朱劍云咨詢(xún)中心高工易建華咨詢(xún)中心教授級(jí)高工負(fù)責(zé)各分項(xiàng)規(guī)劃的投資估算技術(shù)把關(guān)工作。項(xiàng)目副經(jīng)理薛博咨詢(xún)中心博士、所長(zhǎng)、高工提供項(xiàng)目指引及監(jiān)督項(xiàng)目的進(jìn)行，項(xiàng)目研究的協(xié)調(diào)。薛博博士，高級(jí)工程師，長(zhǎng)期從事城市交通方面的研究、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等工作，對(duì)項(xiàng)目從初期的策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)到實(shí)施運(yùn)營(yíng)，以及后期的保障措施等整個(gè)流程都有深刻的認(rèn)識(shí)。項(xiàng)目組織架構(gòu)圖項(xiàng)目經(jīng)理：由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度及總體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)。 分階段工作大綱將任務(wù)分解為三個(gè)階段：第一階段：現(xiàn)狀調(diào)查及分析通過(guò)進(jìn)行資料收集、現(xiàn)狀調(diào)研，對(duì)海口市的城市與交通的發(fā)展特征進(jìn)行全面了解，并對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，診斷出存在的問(wèn)題及問(wèn)題的成因，并形成調(diào)研報(bào)告和初步規(guī)劃綱要第二階段：需求預(yù)測(cè)、初步方案設(shè)計(jì)在現(xiàn)狀資料的基礎(chǔ)上分析城市、交通發(fā)展趨勢(shì)，并通過(guò)合理的交通模式，對(duì)需求進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，確定交通管理發(fā)展目標(biāo)，初步制定交通管理模式、政策與需求管理規(guī)劃方案。（1）基礎(chǔ)資料的取得。 人員配備與配置建議168。 新城片區(qū)重大交通事故分析178。 建設(shè)基本原則168。 設(shè)置原則168。 停車(chē)設(shè)施結(jié)構(gòu)分析168。 標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)設(shè)置168。 設(shè)置原則168。 交通需求管理策略168。 交通態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)2. 停車(chē)需求預(yù)測(cè)分析168。 交通安全管理現(xiàn)狀分析168。 ?？谑泄贿\(yùn)營(yíng)及線(xiàn)路客流調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)（2）交通管理現(xiàn)狀分析、問(wèn)題診斷與對(duì)策在現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，全面分析、總結(jié)?？谑薪煌òl(fā)展特征和存在問(wèn)題。 交通流管控狀況168。n 靜態(tài)交通規(guī)劃與管理：依據(jù)動(dòng)靜交通相互聯(lián)動(dòng)關(guān)系，構(gòu)造停車(chē)場(chǎng)需求模型并預(yù)測(cè)未來(lái)停車(chē)需求分布。 規(guī)劃原則n 統(tǒng)籌規(guī)劃原則：要有穩(wěn)定高效的管理機(jī)構(gòu)，并適時(shí)對(duì)交通管理方案進(jìn)行論證、調(diào)整和完善。主要內(nèi)容為面向近三年的交通管理措施和規(guī)劃方案，以及方案的行動(dòng)計(jì)劃。，找出影響城市交通的主要因素，預(yù)測(cè)和把握未來(lái)可能出現(xiàn)的城市交通問(wèn)題，特別是在交通供給相對(duì)不足的情況下，通過(guò)交通管理充分挖潛，合理引導(dǎo)和控制交通需求，減少交通事故，緩解城市交通擁堵的局面。面對(duì)?？谑械牡缆方煌顩r與改善要求，為支撐海口市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市近期建設(shè)規(guī)劃，交通管理改善應(yīng)堅(jiān)持以人為本、可持續(xù)發(fā)展的原則，構(gòu)造園林化、現(xiàn)代化的交通空間，實(shí)現(xiàn)提升可達(dá)性（易達(dá)性、可動(dòng)性）、機(jī)動(dòng)性與安全性，促進(jìn)建成一個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)迅速、公交優(yōu)先、乘客出行（換乘）方便、行人步行安全便捷的高效能的道路交通系統(tǒng)。近期車(chē)輛發(fā)展規(guī)模規(guī)劃方案根據(jù)現(xiàn)狀、規(guī)劃的公交線(xiàn)網(wǎng)布局方案，考慮未來(lái)公交客流需求增長(zhǎng)，制定3～5年的車(chē)輛規(guī)模發(fā)展計(jì)劃。 客流集散中心布局方案168。 方案研究：規(guī)劃方案的編制168。線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃方案的具體內(nèi)容包括：（1）公交線(xiàn)網(wǎng)整體結(jié)構(gòu)規(guī)劃概念方案體現(xiàn)線(xiàn)網(wǎng)的總體布局，以及常規(guī)公交內(nèi)部各級(jí)線(xiàn)網(wǎng)之間的分工與銜接。 網(wǎng)絡(luò)發(fā)展政策建議216。 壟斷216。(3)預(yù)測(cè)公交發(fā)展規(guī)模：在既定的公交發(fā)展目標(biāo)下，根據(jù)人口預(yù)測(cè)和出行需求預(yù)測(cè)，估算在不同規(guī)劃年限下公交發(fā)展規(guī)模，為下一步制定公交發(fā)展策略和公交規(guī)劃方案提供依據(jù)。 樞紐、場(chǎng)站布局與建設(shè)現(xiàn)狀178。 城市交通調(diào)查（道路交通基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查、道路交通狀況調(diào)查、機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量）216。 公交網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方案252。 實(shí)時(shí)性原則：實(shí)施計(jì)劃應(yīng)滿(mǎn)足各階段的客流需求，注重社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。n 優(yōu)先發(fā)展與區(qū)域差別策略。n