【正文】 趙雪鋼咨詢中心工程師林莉賢咨詢中心工程師李犁峰咨詢中心工程師王斯華咨詢中心工程師申麗霞咨詢中心碩士、工程師負責(zé)道路交通管理規(guī)劃的現(xiàn)狀調(diào)研與分析、需求預(yù)測與展望、方案設(shè)計、安全管理、近期行動計劃等具體工作的研究。倪桂明博士是阿特金斯深圳公司交通規(guī)劃部經(jīng)理，他在交通規(guī)劃、ITS規(guī)劃、物流系統(tǒng)規(guī)劃、項目管理等方面具有多年豐富的經(jīng)驗，多年來負責(zé)并主持過公共交通規(guī)劃、智能交通規(guī)劃、物流系統(tǒng)規(guī)劃、公路網(wǎng)規(guī)劃以及交通影響分析等項目，具有豐富的項目管理經(jīng)驗和較強的協(xié)調(diào)能力。高級管理小組的關(guān)鍵任務(wù)是根據(jù)研究工作的進展以在合適的時間將各類專業(yè)技術(shù)人員召來開展工作。 投資估算依據(jù)168。1. 評價目的與評價過程2. 評價指標(biāo)體系的建立3. 交通管理方案的信息化處理4. 交通管理措施下的交通流重分布模擬5. 交通管理方案效果分析（8）交通安全管理根據(jù)現(xiàn)狀分析，結(jié)合國外先進管理經(jīng)驗，從交通安全管理機制、教育宣傳、執(zhí)法管理、設(shè)施設(shè)置等方面全面改善交通安全管理水平。 停車場結(jié)構(gòu)配置168。 優(yōu)先通行管理措施建議168。 停車需求預(yù)測結(jié)果分析（4）交通發(fā)展戰(zhàn)略、管理目標(biāo)與策略交通發(fā)展模式是交通管理的前提保障。 城市交通機動化水平分析168。 主要工作內(nèi)容分解（1）交通調(diào)查與交通信息數(shù)據(jù)庫的建立進行全面的交通調(diào)查，科學(xué)的統(tǒng)計分析，為編制交通管理規(guī)劃提供依據(jù)。通過對城市客、貨運采取合理的對策和管理措施，引導(dǎo)交通需求，形成最佳出行結(jié)構(gòu)，提高道路交通資源的使用效率。據(jù)此，將海口市交通管理規(guī)劃目標(biāo)、原則與對策進行匯總于下表。根據(jù)海口市公交發(fā)展水平，建議引入如下系統(tǒng)：智能公交收費系統(tǒng)建設(shè)建議智能公交收費系統(tǒng)包括：收費終端、數(shù)據(jù)通訊子系統(tǒng)、中央結(jié)算子系統(tǒng)公交信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)建議該系統(tǒng)包括：信息采集子系統(tǒng)、信息處理子系統(tǒng)、信息發(fā)布子系統(tǒng)公交智能化管理系統(tǒng)建設(shè)建議該系統(tǒng)包括：信息采集子系統(tǒng)、信息處理子系統(tǒng)、決策子系統(tǒng)、執(zhí)行子系統(tǒng) 投資估算根據(jù)規(guī)劃方案的內(nèi)容，在確立投資估算的依據(jù)之后，可從以下方面估計需投入的總資金：216。 公交系統(tǒng)運能規(guī)劃方案公交系統(tǒng)的合理規(guī)模是指在一定服務(wù)水平下，能夠滿足未來公交客流需求的規(guī)模，本部分將采用科學(xué)、合理的計算方法，從車輛規(guī)模、線路規(guī)模兩方面，對?？谑泄幌到y(tǒng)運能規(guī)模進行分析和規(guī)劃。 壟斷216。 城市發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展階段及特征分析216。 公交系統(tǒng)智能化建議系統(tǒng)規(guī)劃近期改善措施及建議方案投資預(yù)算與評估252。252。 指導(dǎo)思想與技術(shù)路線 指導(dǎo)思想n 以人為本。本任務(wù)將借鑒國際先進經(jīng)驗，依據(jù)未來?？诔鞘薪煌ㄕ?，分析?？谑形磥盱o態(tài)交通發(fā)展可能存在的問題，確定海口市靜態(tài)交通發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略措施、戰(zhàn)略布局等。階段四 — 戰(zhàn)略規(guī)劃制定階段階段任務(wù)編號任務(wù)內(nèi)容任務(wù)描述階段四：戰(zhàn)略規(guī)劃制定?？谑谐鞘锌傮w交通發(fā)展戰(zhàn)略?？谑谐鞘锌傮w交通發(fā)展戰(zhàn)略包括?？谑薪煌òl(fā)展戰(zhàn)略思想、?？谑薪煌òl(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)以及海口市交通網(wǎng)絡(luò)總體戰(zhàn)略格局等方面。本任務(wù)將結(jié)合?？谑械纳鐣?jīng)濟發(fā)展、交通現(xiàn)狀與發(fā)展等實際情況，參考國內(nèi)外城市交通發(fā)展經(jīng)驗等分析海口市交通發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)以及?？谑袘?yīng)采取的對策等。階段階段名稱主要工作階段一開題與回顧1. 城市區(qū)位分析2. 城市歷史發(fā)展演化分析3. 城市規(guī)劃歷史沿革4. 城市總體規(guī)劃與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃5. 既有交通相關(guān)規(guī)劃回顧與分析6. 社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)7. 國際城市交通發(fā)展模式與先進理念8. ?？谑薪煌òl(fā)展戰(zhàn)略與模式檢討工作計劃書階段二數(shù)據(jù)收集、現(xiàn)狀分析與問題診斷1. 社會經(jīng)濟現(xiàn)狀數(shù)據(jù)收集2. 土地利用、城市道路現(xiàn)狀數(shù)據(jù)收集3. 開展必要的交通調(diào)查4. 交通現(xiàn)狀綜合分析與問題診斷5. ?？诮煌òl(fā)展面臨的挑戰(zhàn)6. 城市交通發(fā)展態(tài)勢及其影響分析價值工程研討會一：?？谑鞋F(xiàn)狀交通問題的診斷階段三建模與預(yù)測分析1. 社會經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測2. 土地利用分析預(yù)測3. 交通戰(zhàn)略模型建立4. 未來交通需求總量預(yù)測5. 未來交通方式預(yù)測6. 未來交通工具發(fā)展預(yù)測7. 城市交通流主流向與交通走廊識別8. 交通基礎(chǔ)設(shè)施需求宏觀預(yù)測9. 城市交通與土地利用整體分析階段四戰(zhàn)略規(guī)劃制定1. 海口市城市總體交通發(fā)展戰(zhàn)略2. 對外交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃3. 城市道路網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃4. 客運交通體系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃5. 貨運交通與物流體系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃6. 靜態(tài)交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃7. 城市交通綜合管理戰(zhàn)略規(guī)劃價值工程研討會二：?？谑薪煌òl(fā)展戰(zhàn)略提交項目中期報告階段五戰(zhàn)略規(guī)劃綜合評估1. 城市交通發(fā)展戰(zhàn)略評估體系2. 城市交通發(fā)展戰(zhàn)略評估方法3. 城市交通發(fā)展戰(zhàn)略評估階段六戰(zhàn)略實施規(guī)劃1. 交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實施基礎(chǔ)與指導(dǎo)思想2. 城市交通發(fā)展戰(zhàn)略實施規(guī)劃3. 重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的簡要分析價值工程研討會三：交通戰(zhàn)略的實施階段七交通政策與管理模式1. 海口市城市交通政策2. ?？谑谐鞘薪煌ü芾砟Ｊ?. 城市交通發(fā)展資金估算與籌措以及建設(shè)模式提交項目最終報告階段一 — 開題及回顧階段階段任務(wù)編號任務(wù)內(nèi)容任務(wù)描述階段一：開題與回顧城市區(qū)位分析對海口市的自然地理區(qū)位、政治政策區(qū)位、交通區(qū)位、市場區(qū)位等條件進行分析。近年來，隨著城市社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，海口市出行活動日益頻繁，但由于沒有對城區(qū)的道路交通系統(tǒng)、公共交通系統(tǒng)、交通管理系統(tǒng)進行綜合規(guī)劃，道路建設(shè)與改造只是零星地進行，交通壓力越來越大。3 協(xié)助單位深圳市阿特金斯顧問有限公司 阿特金斯公司經(jīng)驗優(yōu)勢現(xiàn)將阿特金斯顧問公司與本項目相關(guān)的工作經(jīng)驗介紹如下：168。同時，我中心人員曾多次主持、參與珠三角一帶的交通規(guī)劃研究項目。阿特金斯顧問公司能根據(jù)本次規(guī)劃的內(nèi)容和要求，在本公司全球范圍內(nèi)，挑選出最有經(jīng)驗的專家來承擔(dān)本研究工作中所涉及到的各類專業(yè)?，F(xiàn)有員工53人，本科以上學(xué)歷占員工總?cè)藬?shù)的95％；高級職稱技術(shù)人員占總員工數(shù)的60％。 深圳市市政工程咨詢中心的業(yè)績多年來，中心的技術(shù)骨干主持完成了大量城市交通研究的項目，包括城市交通整體研究、公共交通規(guī)劃、交通發(fā)展政策研究、道路交通規(guī)劃（含靜態(tài)交通管理規(guī)劃）、交通綜合改善工程、市政工程設(shè)計、施工圖審查、招標(biāo)代理等，以及相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)劃研究，為深圳市城市交通及基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)作出了突出的貢獻。216。這套系統(tǒng)的建立，數(shù)據(jù)更新及添加極為省時便捷，對?？谑薪窈蟮囊?guī)劃修改工作極為有利。 研究方法?？谑谐鞘薪煌ㄒ?guī)劃的基本思路是：在對本地交通調(diào)查及對已有規(guī)劃資料充分了解的基礎(chǔ)上，詳細研究海口市城市和交通發(fā)展歷程，分析交通發(fā)展經(jīng)驗和教訓(xùn)，探索現(xiàn)狀交通發(fā)展中存在主要問題的癥結(jié)及未來交通發(fā)展特征和可能存在的問題，對癥下藥、有的放矢，科學(xué)提出?？谑薪煌òl(fā)展戰(zhàn)略和整治對策，提出切實可行的規(guī)劃方案，達到既切合實際、利于實施，又滿足各項指標(biāo)和規(guī)范的要求。交通調(diào)查主要包括：1. 居民出行調(diào)查2. 城市主要道路及主要交叉口交通流量調(diào)查3. 城市出入口車輛OD調(diào)查4. 公交線路跟車調(diào)查5. 停車調(diào)查6. 貨流、貨源調(diào)查等等具體調(diào)查內(nèi)容需根據(jù)已有交通資料情況，與業(yè)主協(xié)商確定。本任務(wù)將在?？谑形磥沓鞘猩鐣?jīng)濟土地利用分析預(yù)測、交通結(jié)構(gòu)以及交通工具發(fā)展分析預(yù)測等的基礎(chǔ)上預(yù)測?？谑薪煌ɑA(chǔ)設(shè)施宏觀需求，確定?？谑形磥矸菣C動車道面積需求、機動車道面積需求、公交網(wǎng)絡(luò)總?cè)萘亢凸卉囕v數(shù)以及靜態(tài)交通設(shè)施需求（機動車社會停車面積、自行車社會停車面積）等城市交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模。對?？趤碚f，由于其得天獨厚的交通樞紐優(yōu)勢，其貨運交通體系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對發(fā)揮?？谑械膬?yōu)勢，促進?？谑猩鐣?jīng)濟發(fā)展尤為重要。提交項目最終報告（送審稿） 城市公共交通規(guī)劃 規(guī)劃目標(biāo)（1） 建立與?？谑薪?jīng)濟社會和未來客流需求發(fā)展相適應(yīng)的、多模式、一體化的公共交通系統(tǒng)，為市民提供安全、經(jīng)濟、快捷、方便、舒適的公共交通服務(wù)；（2） 緩解社會經(jīng)濟與人民群眾日益增長的交通運輸需求與交通運輸生產(chǎn)力滯后的矛盾，提高城市交通系統(tǒng)的效率，全面提升海口市城市綜合競爭力，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。n 優(yōu)先發(fā)展與區(qū)域差別策略。 公交網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方案252。 樞紐、場站布局與建設(shè)現(xiàn)狀178。 壟斷216。線網(wǎng)規(guī)劃方案的具體內(nèi)容包括：（1）公交線網(wǎng)整體結(jié)構(gòu)規(guī)劃概念方案體現(xiàn)線網(wǎng)的總體布局，以及常規(guī)公交內(nèi)部各級線網(wǎng)之間的分工與銜接。 客流集散中心布局方案168。面對?？谑械牡缆方煌顩r與改善要求，為支撐?？谑猩鐣?jīng)濟發(fā)展與城市近期建設(shè)規(guī)劃，交通管理改善應(yīng)堅持以人為本、可持續(xù)發(fā)展的原則，構(gòu)造園林化、現(xiàn)代化的交通空間，實現(xiàn)提升可達性（易達性、可動性）、機動性與安全性，促進建成一個機動車迅速、公交優(yōu)先、乘客出行（換乘）方便、行人步行安全便捷的高效能的道路交通系統(tǒng)。主要內(nèi)容為面向近三年的交通管理措施和規(guī)劃方案，以及方案的行動計劃。n 靜態(tài)交通規(guī)劃與管理：依據(jù)動靜交通相互聯(lián)動關(guān)系，構(gòu)造停車場需求模型并預(yù)測未來停車需求分布。 ?？谑泄贿\營及線路客流調(diào)查數(shù)據(jù)庫（2）交通管理現(xiàn)狀分析、問題診斷與對策在現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，全面分析、總結(jié)?？谑薪煌òl(fā)展特征和存在問題。 交通態(tài)勢預(yù)測2. 停車需求預(yù)測分析168。 設(shè)置原則168。 停車設(shè)施結(jié)構(gòu)分析168。 建設(shè)基本原則168。 人員配備與配置建議168。 分階段工作大綱將任務(wù)分解為三個階段：第一階段：現(xiàn)狀調(diào)查及分析通過進行資料收集、現(xiàn)狀調(diào)研，對?？谑械某鞘信c交通的發(fā)展特征進行全面了解，并對現(xiàn)狀進行分析評價，診斷出存在的問題及問題的成因，并形成調(diào)研報告和初步規(guī)劃綱要第二階段：需求預(yù)測、初步方案設(shè)計在現(xiàn)狀資料的基礎(chǔ)上分析城市、交通發(fā)展趨勢，并通過合理的交通模式，對需求進行預(yù)測分析，確定交通管理發(fā)展目標(biāo)，初步制定交通管理模式、政策與需求管理規(guī)劃方案。薛博博士，高級工程師，長期從事城市交通方面的研究、規(guī)劃、設(shè)計等工作，對項目從初期的策劃、規(guī)劃設(shè)計到實施運營，以及后期的保障措施等整個流程都有深刻的認識。張樣咨詢中心碩士、高工、注冊城市規(guī)劃師朱劍云咨詢中心高工易建華咨詢中心教授級高工負責(zé)各分項規(guī)劃的投資估算技術(shù)把關(guān)工作。1. 項目團隊將計劃在項目開展的兩個月內(nèi)，完成對現(xiàn)狀?？谑薪煌ìF(xiàn)狀的全面調(diào)查，建立?？谑械慕煌ㄐ畔?shù)據(jù)庫，并針對各個項目的不同需要，診斷、分析現(xiàn)狀存在的問題。 項目人力資源計劃本項目由深圳市市政工程咨詢中心與阿特金斯深圳公司合作展開，咨詢中心主要負責(zé)《?？谑谐鞘泄步煌ㄒ?guī)劃》和《海口市城市道路交通管理規(guī)劃》的編制工作；阿特金斯公司主要負責(zé)《?？谑谐鞘薪煌ㄒ?guī)劃的編制工作》。項目副經(jīng)理倪博士作為熟悉中國交通規(guī)劃業(yè)務(wù)的專家，將配合項目經(jīng)理做好項目日常管理及與業(yè)主及政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。 安全教育與宣傳方面投資估算168。 新城片區(qū)道路交通事故分析178。 停車管理措施建議168。 示范性優(yōu)先通行管理方案2．交叉口管理優(yōu)化方案168。 交通需求管理的定義、目的168。 停車管理現(xiàn)狀分析168。 停車場（帶）狀況4. 道路交通管理調(diào)查168。④ 在交通管理方案制定中體現(xiàn)規(guī)劃的彈性，以適應(yīng)交通系統(tǒng)中多種因素不斷發(fā)展的要求。根據(jù)項目任務(wù)要求，我們理解本項目工作任務(wù)為：，規(guī)劃長遠，決策當(dāng)前，防患于未然。 場站、樞紐建設(shè)投資估算216。本次場站規(guī)劃分為以下三個階段進行：168。 線路性專營 海口市公交發(fā)展歷程回顧與檢討 ?？谑泄恍袠I(yè)發(fā)展模式的選擇 實施策略建議 公交發(fā)展政策及保障措施根據(jù)公交發(fā)展現(xiàn)狀、未來發(fā)展目標(biāo)及趨勢，制定合理的公交發(fā)展策略，推動、指導(dǎo)公交系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 公交發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析 公交發(fā)展前景、發(fā)展目標(biāo)及需求預(yù)測該部分的研究內(nèi)容主要分三部分：(1)城市發(fā)展前景預(yù)測：分析預(yù)測?？谑形磥沓鞘?、交通發(fā)展前景與趨勢。216。 以人為本的原則：公交是“大眾化”的交通工具，應(yīng)著重提高其便利性、安全性、快捷性、經(jīng)濟性。n 綜合協(xié)調(diào)。階段四后提交項目中期報告階段五 — 綜合評估階段階段任務(wù)編號任務(wù)內(nèi)容任務(wù)描述階段五：戰(zhàn)略規(guī)劃綜合評估城市交通發(fā)展戰(zhàn)略評估體系建立?？谑谐鞘薪煌òl(fā)展戰(zhàn)略評估體系，評估體系中要充分反映海口市交通發(fā)展戰(zhàn)略對社會資源的需求、土地資源、人力資源、技術(shù)資源、資金資源等對發(fā)展戰(zhàn)略的支撐能力等各個方面，建立定性、定量評價指標(biāo)，以對?？谑谐鞘薪煌òl(fā)展戰(zhàn)略進行科學(xué)合理的評估，判斷交通發(fā)展戰(zhàn)略實施的可行性。交通網(wǎng)絡(luò)總體戰(zhàn)略格局是對海口市未來對內(nèi)對外交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成、布局、標(biāo)準(zhǔn)的框架性描述和構(gòu)想。3. 市場經(jīng)濟體制下解決城市交通問題要有新的思路和對策。城市總體規(guī)劃與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃明確未來?？诔鞘械男再|(zhì)功能、發(fā)展規(guī)模、城市布局結(jié)構(gòu)和用地發(fā)展方向、城鎮(zhèn)體系空間布局等。 規(guī)劃范圍與規(guī)劃年限規(guī)劃范圍：海口市市域，面積約2305km2。 道路交通工程方面? 南京河西濱江大道總體規(guī)劃及方案設(shè)計? 深圳深港西部通道深圳側(cè)接線方案評估及設(shè)計監(jiān)理? 深圳鹽壩高速公路B段設(shè)計監(jiān)理? 深圳鹽排高速公路初步設(shè)計及施工圖設(shè)計監(jiān)理? 深圳羅湖人民南路改造可行性研究168。2. 中心多位技術(shù)骨干和專業(yè)人員曾直接主持或長期從事交通規(guī)劃研究、交通政策與發(fā)展戰(zhàn)略、城市規(guī)劃的研究，部分人員直接主持或參與了深圳建市以來大部分的城市交通規(guī)劃、公共交通規(guī)劃、城市交通管理、交通工程設(shè)計等研究以及成果評定的工作，積