【正文】 經(jīng)濟有效。提交項目最終報告（送審稿） 城市公共交通規(guī)劃 規(guī)劃目標(biāo)（1） 建立與?？谑薪?jīng)濟社會和未來客流需求發(fā)展相適應(yīng)的、多模式、一體化的公共交通系統(tǒng)，為市民提供安全、經(jīng)濟、快捷、方便、舒適的公共交通服務(wù)；（2） 緩解社會經(jīng)濟與人民群眾日益增長的交通運輸需求與交通運輸生產(chǎn)力滯后的矛盾，提高城市交通系統(tǒng)的效率，全面提升?？谑谐鞘芯C合競爭力，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。城市交通發(fā)展戰(zhàn)略評估在城市交通發(fā)展戰(zhàn)略評估體系的基礎(chǔ)上，應(yīng)用科學(xué)的評估方法對?？谑谐鞘薪煌òl(fā)展戰(zhàn)略進行評估，判斷交通發(fā)展戰(zhàn)略實施的可行性，給出海口交通發(fā)展戰(zhàn)略的實施結(jié)論。對海口來說，由于其得天獨厚的交通樞紐優(yōu)勢，其貨運交通體系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對發(fā)揮?？谑械膬?yōu)勢，促進?？谑猩鐣?jīng)濟發(fā)展尤為重要。對外交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃本任務(wù)將分析?？谖磥戆l(fā)展中的對外交通可能存在的問題，制定海口市對外交通發(fā)展戰(zhàn)略，包括?？谑袑ν饨煌☉?zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點以及戰(zhàn)略措施等。本任務(wù)將在海口市未來城市社會經(jīng)濟土地利用分析預(yù)測、交通結(jié)構(gòu)以及交通工具發(fā)展分析預(yù)測等的基礎(chǔ)上預(yù)測?？谑薪煌ɑA(chǔ)設(shè)施宏觀需求，確定海口市未來非機動車道面積需求、機動車道面積需求、公交網(wǎng)絡(luò)總?cè)萘亢凸卉囕v數(shù)以及靜態(tài)交通設(shè)施需求（機動車社會停車面積、自行車社會停車面積）等城市交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模。城市交通發(fā)展態(tài)勢及其影響分析制定?？谑谐鞘薪煌òl(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，除了認(rèn)清?？诔鞘薪煌ìF(xiàn)狀與面臨的挑戰(zhàn)，還需要對海口未來城市交通發(fā)展態(tài)勢及其影響進行分析，本任務(wù)即分析海口市城市交通發(fā)展態(tài)勢。交通調(diào)查主要包括：1. 居民出行調(diào)查2. 城市主要道路及主要交叉口交通流量調(diào)查3. 城市出入口車輛OD調(diào)查4. 公交線路跟車調(diào)查5. 停車調(diào)查6. 貨流、貨源調(diào)查等等具體調(diào)查內(nèi)容需根據(jù)已有交通資料情況，與業(yè)主協(xié)商確定。社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)分析說明?？诔鞘屑捌鋮^(qū)域國民經(jīng)濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略重點和定量指標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)（如：國民生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比、社會商品零售總額、居民收入消費水平及城市化水平等）國際城市交通發(fā)展模式與先進理念選取歐洲（英國倫敦）、美國（波特蘭）以及亞洲（新加坡）等典型城市，分析其城市交通發(fā)展經(jīng)驗，探討國際城市交通發(fā)展先進理念（交通可持續(xù)發(fā)展、一體化交通以及綠色交通）在?？趹?yīng)用的可能性。 研究方法?？谑谐鞘薪煌ㄒ?guī)劃的基本思路是：在對本地交通調(diào)查及對已有規(guī)劃資料充分了解的基礎(chǔ)上，詳細(xì)研究?？谑谐鞘泻徒煌òl(fā)展歷程，分析交通發(fā)展經(jīng)驗和教訓(xùn)，探索現(xiàn)狀交通發(fā)展中存在主要問題的癥結(jié)及未來交通發(fā)展特征和可能存在的問題，對癥下藥、有的放矢，科學(xué)提出海口市交通發(fā)展戰(zhàn)略和整治對策，提出切實可行的規(guī)劃方案，達(dá)到既切合實際、利于實施，又滿足各項指標(biāo)和規(guī)范的要求。 主要工作內(nèi)容本次研究工作主要包括以下三項內(nèi)容：216。這套系統(tǒng)的建立，數(shù)據(jù)更新及添加極為省時便捷，對?？谑薪窈蟮囊?guī)劃修改工作極為有利。阿特金斯的優(yōu)勢要 素說 明規(guī)模作為國際知名的大型咨詢集團公司，擁有多元化的專業(yè)支持，我們的項目組成員具備了理想專長組合。216。 我中心擁有一支多學(xué)科、高素質(zhì)、技術(shù)力量雄厚的專業(yè)團隊。 深圳市市政工程咨詢中心的業(yè)績多年來，中心的技術(shù)骨干主持完成了大量城市交通研究的項目，包括城市交通整體研究、公共交通規(guī)劃、交通發(fā)展政策研究、道路交通規(guī)劃（含靜態(tài)交通管理規(guī)劃）、交通綜合改善工程、市政工程設(shè)計、施工圖審查、招標(biāo)代理等，以及相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)劃研究，為深圳市城市交通及基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)作出了突出的貢獻(xiàn)。同時，咨詢中心在日常工作與甲方單位和相關(guān)職能部門形成了良好的溝通與協(xié)作關(guān)系?，F(xiàn)有員工53人，本科以上學(xué)歷占員工總?cè)藬?shù)的95％；高級職稱技術(shù)人員占總員工數(shù)的60％。為了盡可能多地吸納國際現(xiàn)代城市交通規(guī)劃的經(jīng)驗，特邀請阿特金斯顧問公司予以協(xié)助，組成充分理解中國實際、又具有國際視野的工作團隊。阿特金斯顧問公司能根據(jù)本次規(guī)劃的內(nèi)容和要求，在本公司全球范圍內(nèi)，挑選出最有經(jīng)驗的專家來承擔(dān)本研究工作中所涉及到的各類專業(yè)。咨詢中心一貫堅持高科技手段和現(xiàn)代化管理相結(jié)合。同時，我中心人員曾多次主持、參與珠三角一帶的交通規(guī)劃研究項目。 中心長期承擔(dān)并正在進行一系列城市交通規(guī)劃、設(shè)計，公交規(guī)劃，交通政策研究，道路交通規(guī)劃和交通綜合改善工程等研究項目，有利于深刻理解甲方的研究意圖，并在一系列相關(guān)規(guī)劃中保持成果思想的連續(xù)性。3 協(xié)助單位深圳市阿特金斯顧問有限公司 阿特金斯公司經(jīng)驗優(yōu)勢現(xiàn)將阿特金斯顧問公司與本項目相關(guān)的工作經(jīng)驗介紹如下：168。中外專家組合國際及通曉中國的專業(yè)化人才的最佳組合，既有國外專家，又有長期在阿特金斯工作的中國交通工程專家協(xié)助工作。近年來，隨著城市社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，海口市出行活動日益頻繁，但由于沒有對城區(qū)的道路交通系統(tǒng)、公共交通系統(tǒng)、交通管理系統(tǒng)進行綜合規(guī)劃，道路建設(shè)與改造只是零星地進行，交通壓力越來越大。 ?？谑谐鞘械缆方煌ü芾硪?guī)劃2 項目內(nèi)容分解 城市交通規(guī)劃 研究目標(biāo)與研究任務(wù)?？谑谐鞘薪煌òl(fā)展的總目標(biāo)是：建設(shè)一個符合?？诖蟪鞘邪l(fā)展要求的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的、人性化的、高效的現(xiàn)代化城市綜合交通體系。階段階段名稱主要工作階段一開題與回顧1. 城市區(qū)位分析2. 城市歷史發(fā)展演化分析3. 城市規(guī)劃歷史沿革4. 城市總體規(guī)劃與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃5. 既有交通相關(guān)規(guī)劃回顧與分析6. 社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)7. 國際城市交通發(fā)展模式與先進理念8. ?？谑薪煌òl(fā)展戰(zhàn)略與模式檢討工作計劃書階段二數(shù)據(jù)收集、現(xiàn)狀分析與問題診斷1. 社會經(jīng)濟現(xiàn)狀數(shù)據(jù)收集2. 土地利用、城市道路現(xiàn)狀數(shù)據(jù)收集3. 開展必要的交通調(diào)查4. 交通現(xiàn)狀綜合分析與問題診斷5. ?？诮煌òl(fā)展面臨的挑戰(zhàn)6. 城市交通發(fā)展態(tài)勢及其影響分析價值工程研討會一：?？谑鞋F(xiàn)狀交通問題的診斷階段三建模與預(yù)測分析1. 社會經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測2. 土地利用分析預(yù)測3. 交通戰(zhàn)略模型建立4. 未來交通需求總量預(yù)測5. 未來交通方式預(yù)測6. 未來交通工具發(fā)展預(yù)測7. 城市交通流主流向與交通走廊識別8. 交通基礎(chǔ)設(shè)施需求宏觀預(yù)測9. 城市交通與土地利用整體分析階段四戰(zhàn)略規(guī)劃制定1. 海口市城市總體交通發(fā)展戰(zhàn)略2. 對外交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃3. 城市道路網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃4. 客運交通體系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃5. 貨運交通與物流體系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃6. 靜態(tài)交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃7. 城市交通綜合管理戰(zhàn)略規(guī)劃價值工程研討會二：?？谑薪煌òl(fā)展戰(zhàn)略提交項目中期報告階段五戰(zhàn)略規(guī)劃綜合評估1. 城市交通發(fā)展戰(zhàn)略評估體系2. 城市交通發(fā)展戰(zhàn)略評估方法3. 城市交通發(fā)展戰(zhàn)略評估階段六戰(zhàn)略實施規(guī)劃1. 交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實施基礎(chǔ)與指導(dǎo)思想2. 城市交通發(fā)展戰(zhàn)略實施規(guī)劃3. 重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的簡要分析價值工程研討會三：交通戰(zhàn)略的實施階段七交通政策與管理模式1. 海口市城市交通政策2. ?？谑谐鞘薪煌ü芾砟Ｊ?. 城市交通發(fā)展資金估算與籌措以及建設(shè)模式提交項目最終報告階段一 — 開題及回顧階段階段任務(wù)編號任務(wù)內(nèi)容任務(wù)描述階段一：開題與回顧城市區(qū)位分析對海口市的自然地理區(qū)位、政治政策區(qū)位、交通區(qū)位、市場區(qū)位等條件進行分析。社會經(jīng)濟調(diào)查的內(nèi)容主要包括：1. 人口：總量、分布、構(gòu)成、增長狀況等；2. 國民經(jīng)濟：國民收入、各行業(yè)產(chǎn)值、投資狀況等；3. 產(chǎn)業(yè)：結(jié)構(gòu)、布局；4. 客貨運輸：運輸量、各運輸方式的比重；5. 交通工具：擁有量、構(gòu)成等等。本任務(wù)將結(jié)合?？谑械纳鐣?jīng)濟發(fā)展、交通現(xiàn)狀與發(fā)展等實際情況，參考國內(nèi)外城市交通發(fā)展經(jīng)驗等分析海口市交通發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)以及?？谑袘?yīng)采取的對策等。未來交通需求總量預(yù)測對海口市未來城市交通需求總量進行預(yù)測。階段四 — 戰(zhàn)略規(guī)劃制定階段階段任務(wù)編號任務(wù)內(nèi)容任務(wù)描述階段四：戰(zhàn)略規(guī)劃制定?？谑谐鞘锌傮w交通發(fā)展戰(zhàn)略海口市城市總體交通發(fā)展戰(zhàn)略包括?？谑薪煌òl(fā)展戰(zhàn)略思想、海口市交通發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)以及?？谑薪煌ňW(wǎng)絡(luò)總體戰(zhàn)略格局等方面。對于?？谑谐鞘械缆肪W(wǎng)絡(luò)體系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，要特別處理好：（1）城市交通網(wǎng)絡(luò)布局與城市空間結(jié)構(gòu)布局的關(guān)系；（2）交通網(wǎng)絡(luò)布局與自然地理、風(fēng)景名勝古跡的關(guān)系；（3）道路網(wǎng)布局與其他運輸網(wǎng)絡(luò)布局的關(guān)系；（4）道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)功能分工。本任務(wù)將借鑒國際先進經(jīng)驗，依據(jù)未來?？诔鞘薪煌ㄕ撸治龊？谑形磥盱o態(tài)交通發(fā)展可能存在的問題，確定?？谑徐o態(tài)交通發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略措施、戰(zhàn)略布局等。城市交通發(fā)展戰(zhàn)略實施規(guī)劃結(jié)合?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃以及近期建設(shè)規(guī)劃，依據(jù)制定的?？谑形磥斫煌òl(fā)展戰(zhàn)略，進行海口市交通戰(zhàn)略實施規(guī)劃，確定?？谑械闹卮蠼煌ɑA(chǔ)設(shè)施項目，以落實?？谑谐鞘薪煌☉?zhàn)略。 指導(dǎo)思想與技術(shù)路線 指導(dǎo)思想n 以人為本。n 綠色交通。252。主要工作內(nèi)容框架：252。 公交系統(tǒng)智能化建議系統(tǒng)規(guī)劃近期改善措施及建議方案投資預(yù)算與評估252。 公交發(fā)展歷程178。 城市發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展階段及特征分析216。 城市交通發(fā)展前景分析及趨勢預(yù)測216。 壟斷216。 票價政策建議216。 公交系統(tǒng)運能規(guī)劃方案公交系統(tǒng)的合理規(guī)模是指在一定服務(wù)水平下，能夠滿足未來公交客流需求的規(guī)模，本部分將采用科學(xué)、合理的計算方法，從車輛規(guī)模、線路規(guī)模兩方面，對海口市公交系統(tǒng)運能規(guī)模進行分析和規(guī)劃。 場站用地標(biāo)準(zhǔn)的確定168。根據(jù)海口市公交發(fā)展水平，建議引入如下系統(tǒng)：智能公交收費系統(tǒng)建設(shè)建議智能公交收費系統(tǒng)包括：收費終端、數(shù)據(jù)通訊子系統(tǒng)、中央結(jié)算子系統(tǒng)公交信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)建議該系統(tǒng)包括：信息采集子系統(tǒng)、信息處理子系統(tǒng)、信息發(fā)布子系統(tǒng)公交智能化管理系統(tǒng)建設(shè)建議該系統(tǒng)包括：信息采集子系統(tǒng)、信息處理子系統(tǒng)、決策子系統(tǒng)、執(zhí)行子系統(tǒng) 投資估算根據(jù)規(guī)劃方案的內(nèi)容，在確立投資估算的依據(jù)之后，可從以下方面估計需投入的總資金：216。為支撐并促進社會經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)，對海口市城市交通管理提出了緊迫的要求，主要在以下幾個方面：機動性：要求海口市內(nèi)部暢通、進出城便捷、過境快速。據(jù)此，將?？谑薪煌ü芾硪?guī)劃目標(biāo)、原則與對策進行匯總于下表。（1～3年），以綜合治理交通秩序、提高交通安全水平、疏導(dǎo)和緩解交通擁堵為重點，制定重點區(qū)域的交通管理改善實施方案和近期行動計劃。通過對城市客、貨運采取合理的對策和管理措施，引導(dǎo)交通需求，形成最佳出行結(jié)構(gòu)，提高道路交通資源的使用效率。n 堅持以人為本的原則：著重提高交通安全、效率、同時增加便利性。 主要工作內(nèi)容分解（1）交通調(diào)查與交通信息數(shù)據(jù)庫的建立進行全面的交通調(diào)查，科學(xué)的統(tǒng)計分析，為編制交通管理規(guī)劃提供依據(jù)。 海口市社會經(jīng)濟及土地利用基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫168。 城市交通機動化水平分析168。 未來城市與交通發(fā)展前景預(yù)測168。 停車需求預(yù)測結(jié)果分析（4）交通發(fā)展戰(zhàn)略、管理目標(biāo)與策略交通發(fā)展模式是交通管理的前提保障。 目前公交優(yōu)先管理措施和效果評價168。 優(yōu)先通行管理措施建議168。 單向交通現(xiàn)狀分析168。 停車場結(jié)構(gòu)配置168。 貨運交通現(xiàn)狀168。1. 評價目的與評價過程2. 評價指標(biāo)體系的建立3. 交通管理方案的信息化處理4. 交通管理措施下的交通流重分布模擬5. 交通管理方案效果分析（8）交通安全管理根據(jù)現(xiàn)狀分析，結(jié)合國外先進管理經(jīng)驗，從交通安全管理機制、教育宣傳、執(zhí)法管理、設(shè)施設(shè)置等方面全面改善交通安全管理水平。 新城片區(qū)事故基本成因分析168。 投資估算依據(jù)168。（2）甲方及相關(guān)部門的支持。高級管理小組的關(guān)鍵任務(wù)是根據(jù)研究工作的進展以在合適的時間將各類專業(yè)技術(shù)人員召來開展工作。主要技術(shù)力量：負(fù)責(zé)具體的方案制定及設(shè)計工作。倪桂明博士是阿特金斯深圳公司交通規(guī)劃部經(jīng)理，他在交通規(guī)劃、ITS規(guī)劃、物流系統(tǒng)規(guī)劃、項目管理等方面具有多年豐富的經(jīng)驗，多年來負(fù)責(zé)并主持過公共交通規(guī)劃、智能交通規(guī)劃、物流系統(tǒng)規(guī)劃、公路網(wǎng)規(guī)劃以及交通影響分析等項目，具有豐富的項目管理經(jīng)驗和較強的協(xié)調(diào)能力。薛博咨詢中心博士、所長、高工負(fù)責(zé)城市公共交通規(guī)劃的運作、監(jiān)督和管理，提供策略性方案。趙雪鋼咨詢中心工程師林莉賢咨詢中心工程師李犁峰咨詢中心工程師王斯華咨詢中心工程師申麗霞咨詢中心碩士、工程師負(fù)責(zé)道路交通管理規(guī)劃的現(xiàn)狀調(diào)研與分析、需求預(yù)測與展望、方案設(shè)計、安全管理、近期行動計劃等具體工作的研究。72深圳市市政工程咨詢中心 阿特金斯深圳公司 海口市城市交通規(guī)劃項目建議書項目進度計劃表73深圳市市政工程咨詢中心 阿特金斯深圳公司 ?？谑谐鞘薪煌ㄒ?guī)劃項目建議書 研究成果形式及提交計劃三個項目規(guī)劃的研究成果初定均以“