【正文】 注重交通供需協(xié)調(diào)平衡、道路時空資源配置優(yōu)化、景觀宜人兼顧交通改善、有利公交、促進(jìn)商業(yè)發(fā)展車流、公交、行人交通協(xié)同改善對策開源、節(jié)（分）流與提高效率相結(jié)合規(guī)劃、工程、管理相配合點(diǎn)、線、面相結(jié)合鑒于?？谑械慕煌▎栴}及其癥結(jié)，應(yīng)從施行科學(xué)合理的交通發(fā)展政策、完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化路網(wǎng)交通組織、提高公交的競爭力、完善行人環(huán)境、改善交通安全等方面采取綜合措施，進(jìn)行交通綜合改善。面對?？谑械牡缆方煌顩r與改善要求，為支撐?？谑猩鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展與城市近期建設(shè)規(guī)劃，交通管理改善應(yīng)堅持以人為本、可持續(xù)發(fā)展的原則，構(gòu)造園林化、現(xiàn)代化的交通空間，實現(xiàn)提升可達(dá)性（易達(dá)性、可動性）、機(jī)動性與安全性，促進(jìn)建成一個機(jī)動車迅速、公交優(yōu)先、乘客出行（換乘）方便、行人步行安全便捷的高效能的道路交通系統(tǒng)。可達(dá)性：對商業(yè)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化或大型居住集中的?？谑?，各區(qū)之間應(yīng)有便捷的聯(lián)系通道，微循環(huán)應(yīng)通暢，繞行距離不宜過長。近期車輛發(fā)展規(guī)模規(guī)劃方案根據(jù)現(xiàn)狀、規(guī)劃的公交線網(wǎng)布局方案，考慮未來公交客流需求增長，制定3～5年的車輛規(guī)模發(fā)展計劃。 線網(wǎng)建設(shè)投資估算216。 客流集散中心布局方案168。 場站需求規(guī)模分析場站功能分析與布局原則公交場站規(guī)劃方案168。 方案研究：規(guī)劃方案的編制168。因此，方案的主要內(nèi)容分為兩部分：（1）分階段車輛發(fā)展規(guī)模預(yù)測與規(guī)劃（2）分階段線路發(fā)展規(guī)模預(yù)測與規(guī)劃 公交樞紐、場站布局規(guī)劃公交場站規(guī)劃應(yīng)與未來公交需求增長相適應(yīng)，并有一定的超前性。線網(wǎng)規(guī)劃方案的具體內(nèi)容包括：（1）公交線網(wǎng)整體結(jié)構(gòu)規(guī)劃概念方案體現(xiàn)線網(wǎng)的總體布局，以及常規(guī)公交內(nèi)部各級線網(wǎng)之間的分工與銜接。 保證公交發(fā)展政策得以落實的措施建議 公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃方案根據(jù)既定的公交發(fā)展政策，結(jié)合?？谑惺杏蛱卣鳌⒔煌ㄌ卣?、發(fā)展預(yù)測和現(xiàn)有的公交線網(wǎng)布局，編織結(jié)構(gòu)層次分明、具有可實施性的公交線網(wǎng)。 網(wǎng)絡(luò)發(fā)展政策建議216。 區(qū)域性專營216。 壟斷216。 居民出行需求預(yù)測216。(3)預(yù)測公交發(fā)展規(guī)模：在既定的公交發(fā)展目標(biāo)下，根據(jù)人口預(yù)測和出行需求預(yù)測，估算在不同規(guī)劃年限下公交發(fā)展規(guī)模，為下一步制定公交發(fā)展策略和公交規(guī)劃方案提供依據(jù)。 城市交通發(fā)展現(xiàn)狀評價216。 樞紐、場站布局與建設(shè)現(xiàn)狀178。 公交線網(wǎng)布局、結(jié)構(gòu)、功能178。 城市交通調(diào)查（道路交通基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查、道路交通狀況調(diào)查、機(jī)動車擁有量）216。 近期改善措施及建議252。 公交網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方案252。 資料收集、現(xiàn)狀調(diào)研與問題識別252。 實時性原則：實施計劃應(yīng)滿足各階段的客流需求，注重社會與經(jīng)濟(jì)效益。 系統(tǒng)性原則：城市公共交通系統(tǒng)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，系統(tǒng)地研究公共交通的特性、發(fā)展規(guī)律，系統(tǒng)內(nèi)部各方式功能清晰、各方式間的換乘便利。n 優(yōu)先發(fā)展與區(qū)域差別策略。環(huán)境目標(biāo)要求盡量減少交通對城市的污染，并使交通設(shè)施或空間具有一定的景觀和園林效果。n 經(jīng)濟(jì)有效。城市交通系統(tǒng)的基本服務(wù)對象是人而不是交通工具本身。提交項目最終報告（送審稿） 城市公共交通規(guī)劃 規(guī)劃目標(biāo)（1） 建立與?？谑薪?jīng)濟(jì)社會和未來客流需求發(fā)展相適應(yīng)的、多模式、一體化的公共交通系統(tǒng)，為市民提供安全、經(jīng)濟(jì)、快捷、方便、舒適的公共交通服務(wù)；（2） 緩解社會經(jīng)濟(jì)與人民群眾日益增長的交通運(yùn)輸需求與交通運(yùn)輸生產(chǎn)力滯后的矛盾，提高城市交通系統(tǒng)的效率，全面提升?？谑谐鞘芯C合競爭力，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的簡要分析對海口市重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的戰(zhàn)略地位、作用、任務(wù)、要點(diǎn)以及項目實施效果等作簡要分析，以使這些項目能夠得到有效落實。城市交通發(fā)展戰(zhàn)略評估在城市交通發(fā)展戰(zhàn)略評估體系的基礎(chǔ)上，應(yīng)用科學(xué)的評估方法對海口市城市交通發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行評估，判斷交通發(fā)展戰(zhàn)略實施的可行性，給出?？诮煌òl(fā)展戰(zhàn)略的實施結(jié)論。城市交通綜合管理戰(zhàn)略規(guī)劃城市交通綜合管理戰(zhàn)略是城市交通發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，?？谑薪煌ňC合管理戰(zhàn)略包括規(guī)劃投資管理、交通需求管理、交通組織管理、交通安全管理以及交通管理保障體系等各個方面。對?？趤碚f，由于其得天獨(dú)厚的交通樞紐優(yōu)勢，其貨運(yùn)交通體系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對發(fā)揮?？谑械膬?yōu)勢，促進(jìn)?？谑猩鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重要?？瓦\(yùn)交通體系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃本任務(wù)將在分析?？谑形磥砜瓦\(yùn)交通可能存在問題分析的基礎(chǔ)上，制定?？谑谐鞘锌瓦\(yùn)交通發(fā)展總體戰(zhàn)略（包括私人交通、出租車、單位車發(fā)展政策等），確定?？谑锌瓦\(yùn)交通發(fā)展戰(zhàn)略措施和戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)行?？谑谐鞘锌瓦\(yùn)交通走廊規(guī)劃、海口市常規(guī)公共交通網(wǎng)絡(luò)的宏觀布局、?？谑熊壍澜煌ňW(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略布局、客運(yùn)交通樞紐戰(zhàn)略布局。對外交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃本任務(wù)將分析海口未來發(fā)展中的對外交通可能存在的問題，制定海口市對外交通發(fā)展戰(zhàn)略，包括海口市對外交通戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)以及戰(zhàn)略措施等。城市交通發(fā)展戰(zhàn)略思想是制定城市交通發(fā)展戰(zhàn)略的綱領(lǐng)與靈魂，我們將根據(jù)?？谑谐鞘斜旧淼奶攸c(diǎn)、形勢分析以及?？谑谐鞘锌傮w發(fā)展戰(zhàn)略提出?？谑薪煌òl(fā)展戰(zhàn)略思想。本任務(wù)將在?？谑形磥沓鞘猩鐣?jīng)濟(jì)土地利用分析預(yù)測、交通結(jié)構(gòu)以及交通工具發(fā)展分析預(yù)測等的基礎(chǔ)上預(yù)測?？谑薪煌ɑA(chǔ)設(shè)施宏觀需求，確定海口市未來非機(jī)動車道面積需求、機(jī)動車道面積需求、公交網(wǎng)絡(luò)總?cè)萘亢凸卉囕v數(shù)以及靜態(tài)交通設(shè)施需求（機(jī)動車社會停車面積、自行車社會停車面積）等城市交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模。未來交通方式預(yù)測考慮社會、經(jīng)濟(jì)、城市布局、交通基礎(chǔ)設(shè)施水平、地理環(huán)境、居民出行行為心理、生活水平以及城市交通政策等因素，對?？谖磥斫煌ǚ绞竭M(jìn)行預(yù)測。城市交通發(fā)展態(tài)勢及其影響分析制定?？谑谐鞘薪煌òl(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，除了認(rèn)清?？诔鞘薪煌ìF(xiàn)狀與面臨的挑戰(zhàn)，還需要對?？谖磥沓鞘薪煌òl(fā)展態(tài)勢及其影響進(jìn)行分析，本任務(wù)即分析?？谑谐鞘薪煌òl(fā)展態(tài)勢。目前，世界各國特別是發(fā)展中國家交通發(fā)展都面臨著巨大的挑戰(zhàn)，海口市交通發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)基本表現(xiàn)為：1. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)動化加速、交通需求持續(xù)增長與相對薄弱的交通基礎(chǔ)設(shè)施之間的沖突。交通調(diào)查主要包括：1. 居民出行調(diào)查2. 城市主要道路及主要交叉口交通流量調(diào)查3. 城市出入口車輛OD調(diào)查4. 公交線路跟車調(diào)查5. 停車調(diào)查6. 貨流、貨源調(diào)查等等具體調(diào)查內(nèi)容需根據(jù)已有交通資料情況，與業(yè)主協(xié)商確定。自然情況數(shù)據(jù)收集收集?？谑袣夂颉⒌匦?、地質(zhì)、自然資源、旅游資源等數(shù)據(jù)資料。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)分析說明?？诔鞘屑捌鋮^(qū)域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略重點(diǎn)和定量指標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)（如：國民生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比、社會商品零售總額、居民收入消費(fèi)水平及城市化水平等）國際城市交通發(fā)展模式與先進(jìn)理念選取歐洲（英國倫敦）、美國（波特蘭）以及亞洲（新加坡）等典型城市，分析其城市交通發(fā)展經(jīng)驗，探討國際城市交通發(fā)展先進(jìn)理念（交通可持續(xù)發(fā)展、一體化交通以及綠色交通）在?？趹?yīng)用的可能性。城市歷史發(fā)展演化分析?？诔鞘袣v史發(fā)展階段、空間演化過程、城市發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化的特征與原因、城市歷史發(fā)展演化的內(nèi)外部條件，尤其是交通設(shè)施對城市歷史發(fā)展的影響等。 研究方法?？谑谐鞘薪煌ㄒ?guī)劃的基本思路是：在對本地交通調(diào)查及對已有規(guī)劃資料充分了解的基礎(chǔ)上，詳細(xì)研究?？谑谐鞘泻徒煌òl(fā)展歷程，分析交通發(fā)展經(jīng)驗和教訓(xùn)，探索現(xiàn)狀交通發(fā)展中存在主要問題的癥結(jié)及未來交通發(fā)展特征和可能存在的問題，對癥下藥、有的放矢，科學(xué)提出海口市交通發(fā)展戰(zhàn)略和整治對策，提出切實可行的規(guī)劃方案，達(dá)到既切合實際、利于實施，又滿足各項指標(biāo)和規(guī)范的要求。具體目標(biāo)為：明確?？谑谐鞘薪煌òl(fā)展的總體戰(zhàn)略建成與區(qū)域交通有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的對外交通系統(tǒng)建成功能明確、層次分明的城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建成結(jié)構(gòu)合理、功能完善的城市客運(yùn)交通系統(tǒng)建成現(xiàn)代化、高效率的城市交通管理和控制系統(tǒng)主要研究的任務(wù)包括：（1）建立?？谑谐鞘薪煌Ｐ停–TS模型）；（2）制定?？谑谐鞘薪煌òl(fā)展策略；（3）制定近期城市交通規(guī)劃實施方案。 主要工作內(nèi)容本次研究工作主要包括以下三項內(nèi)容：216?，F(xiàn)在，隨著汽車數(shù)量的增長、人民生活水平的提高，對城區(qū)道路的數(shù)量和系統(tǒng)性及出行需求提出了更高要求，從而增加了城市交通、城市公共交通和城市道路交通管理規(guī)劃的緊迫性。這套系統(tǒng)的建立，數(shù)據(jù)更新及添加極為省時便捷，對海口市今后的規(guī)劃修改工作極為有利。管理國際通用的矩陣式管理模式下的項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，先進(jìn)的項目管理手段、價值工程方法。阿特金斯的優(yōu)勢要 素說 明規(guī)模作為國際知名的大型咨詢集團(tuán)公司，擁有多元化的專業(yè)支持，我們的項目組成員具備了理想專長組合。 綜合交通戰(zhàn)略研究(CTS)方面:? 南京城市交通發(fā)展白皮書咨詢? 武漢交通需求管理研究? 烏魯木齊公共交通規(guī)劃? 深圳綜合交通（CTS）與軌道交通（RDS）規(guī)劃? 深圳可持續(xù)性綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略? 英國國家交通策略研究? 英國戰(zhàn)略發(fā)展模型研究? 英國東南部交通研究? 利物浦交通策略研究? 貝爾法斯特綜合交通策略研究? 都柏林綜合交通策略研究? 歐洲共同體區(qū)域交通研究(TRACECA)? 印度Madras城區(qū)交通研究? 香港島南部規(guī)劃及發(fā)展綜合研究168。216。216。 我中心擁有一支多學(xué)科、高素質(zhì)、技術(shù)力量雄厚的專業(yè)團(tuán)隊。近年來，我中心技術(shù)骨干完成《深圳市城市交通整體研究》、兩次《深圳市公共交通總體規(guī)劃》、《深圳市交通綜合治理工程方案研究（1997年～2002年）》、《深圳市常規(guī)公交線網(wǎng)近期規(guī)劃》、《深圳市新城片區(qū)常規(guī)公共交通近期規(guī)劃》以及《寶安城區(qū)交通管理調(diào)研》、《東莞市城市交通整體研究》、《東莞市區(qū)道路交通綜合改善規(guī)劃研究（2002－2005年）》等項目，這有助于我們進(jìn)行本次“海口市城市交通規(guī)劃”的編制。 深圳市市政工程咨詢中心的業(yè)績多年來，中心的技術(shù)骨干主持完成了大量城市交通研究的項目，包括城市交通整體研究、公共交通規(guī)劃、交通發(fā)展政策研究、道路交通規(guī)劃（含靜態(tài)交通管理規(guī)劃）、交通綜合改善工程、市政工程設(shè)計、施工圖審查、招標(biāo)代理等，以及相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)劃研究，為深圳市城市交通及基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)作出了突出的貢獻(xiàn)。其自行設(shè)計的《工程設(shè)計信息管理集成系統(tǒng)》為國內(nèi)首創(chuàng)已通過專家評審；CAD應(yīng)用工程獲市科技進(jìn)步二等獎，并被科技部認(rèn)定為全國CAD應(yīng)用工程示范單位。同時，咨詢中心在日常工作與甲方單位和相關(guān)職能部門形成了良好的溝通與協(xié)作關(guān)系。這是我們的獨(dú)到之處，也是使本次研究工作取得成功的重要技術(shù)保障?，F(xiàn)有員工53人，本科以上學(xué)歷占員工總?cè)藬?shù)的95％；高級職稱技術(shù)人員占總員工數(shù)的60％。深圳市市政工程咨詢中心全權(quán)負(fù)責(zé)該項目的所有事宜。為了盡可能多地吸納國際現(xiàn)代城市交通規(guī)劃的經(jīng)驗，特邀請阿特金斯顧問公司予以協(xié)助，組成充分理解中國實際、又具有國際視野的工作團(tuán)隊。 專業(yè)優(yōu)勢咨詢中心擁有一支多學(xué)科、高素質(zhì)、技術(shù)力量雄厚的專業(yè)團(tuán)隊。阿特金斯顧問公司能根據(jù)本次規(guī)劃的內(nèi)容和要求，在本公司全球范圍內(nèi)，挑選出最有經(jīng)驗的專家來承擔(dān)本研究工作中所涉及到的各類專業(yè)。 良好的信譽(yù)咨詢中心是深圳市政府制訂城市交通發(fā)展政策、進(jìn)行交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)的參謀與助手，自成立以來完成了多項交通規(guī)劃研究與設(shè)計任務(wù)，為深圳市的城市交通發(fā)展建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)，研究成果多次受到市政府及廣大市民的一致好評，取得了良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。咨詢中心一貫堅持高科技手段和現(xiàn)代化管理相結(jié)合。中心作為一個技術(shù)力量雄厚的交通、市政領(lǐng)域?qū)I(yè)規(guī)劃研究與咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，在為深圳市政府決策提供技術(shù)支持，當(dāng)好參謀助手的同時，不斷加強(qiáng)服務(wù)意識，提高業(yè)務(wù)質(zhì)量，憑借技術(shù)優(yōu)勢竭誠為社會各界提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)咨詢服務(wù)。同時，我中心人員曾多次主持、參與珠三角一帶的交通規(guī)劃研究項目。 技術(shù)優(yōu)勢216。 中心長期承擔(dān)并正在進(jìn)行一系列城市交通規(guī)劃、設(shè)計，公交規(guī)劃，交通政策研究，道路交通規(guī)劃和交通綜合改善工程等研究項目，有利于深刻理解甲方的研究意圖，并在一系列相關(guān)規(guī)劃中保持成果思想的連續(xù)性。 咨詢中心擁有先進(jìn)的自動化辦公設(shè)施，所有工作人員使用的辦公設(shè)備齊全，員工人手一臺計算機(jī)，配置先進(jìn)，大多是：CPU ；中心現(xiàn)有15臺先進(jìn)的筆記本電腦、4臺HP1050C/1055CM專業(yè)繪圖儀、18臺HP5100LE/1000激光打印機(jī)、10臺彩噴打印機(jī)、5臺激光傳真機(jī)，還有多臺高性能數(shù)碼照相機(jī)、攝像機(jī)、投影儀、復(fù)印機(jī)等設(shè)備；網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度100Mbps，并設(shè)有單位防火墻、入侵檢測等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備。3 協(xié)助單位深圳市阿特金斯顧問有限公司 阿特金斯公司經(jīng)驗優(yōu)勢現(xiàn)將阿特金斯顧問公司與本項目相關(guān)的工作經(jīng)驗介紹如下：168。 智能交通系統(tǒng)方面（ITS）? 英國威爾士交通監(jiān)控中心所有權(quán)控制和管理研究? 地形跟蹤及GPS定位系統(tǒng)在城鎮(zhèn)交通中的應(yīng)用? 歐洲實時動態(tài)道路交通引導(dǎo)系統(tǒng)項目? 歐洲道路智能收費(fèi)系統(tǒng)研究? 英國國家列車信息系統(tǒng)研究? 英國實時車輛信息交換系統(tǒng)? 馬來西亞交通控制及監(jiān)測系統(tǒng) 阿特金斯公司的優(yōu)勢正如前面所述，阿特金斯是一家多學(xué)科、國際化的顧問咨詢集團(tuán)公司，多元化、國際化的技術(shù)是阿特金斯開展本次規(guī)劃成功的保障。中外專家組合國際及通曉中國的專業(yè)化人才的最佳組合，既有國外專家，又有長期在阿特金斯工作的中國交通工程專家協(xié)助工作。GIS擁有完善的功能齊全的GIS系統(tǒng)對所有有效數(shù)據(jù)收集處理，分析并與交通模擬軟件接口，這在國內(nèi)尚不多見。近年來，隨著城市社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，?？谑谐鲂谢顒尤找骖l繁，但由于沒有對城區(qū)的道路交通系統(tǒng)、公共交通系統(tǒng)、交通管理系統(tǒng)進(jìn)行綜合規(guī)劃，道路建設(shè)與改造只是零星地進(jìn)行，交通壓力越來越大。規(guī)劃年限：規(guī)劃基年為2004年，近期到2010年，中期到2015年，遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)到2020年，并對2020～2030年發(fā)展提出展望。 ?？谑谐鞘械缆方煌ü芾硪?guī)劃2 項目內(nèi)容分解 城市交通規(guī)劃 研究目標(biāo)與研究任務(wù)海口市城市交通發(fā)展的總目標(biāo)是：建設(shè)一個符合?？诖蟪鞘邪l(fā)展要求的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的、人性化的、高效的現(xiàn)代化城市綜合交通體系