【正文】 通管理專項(xiàng)l 深圳市交通綜合治理工程（1997年）城市交通管理專項(xiàng)l 深圳市城市道路交通管理設(shè)施設(shè)計(jì)指引 深圳市市政工程咨詢中心的優(yōu)勢(shì) 經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)市政工程咨詢中心主任曾靜康博士，是國內(nèi)培養(yǎng)的第一位交通博士，是我國交通行業(yè)知名專家（原任深圳市交通規(guī)劃研究中心主任）?，F(xiàn)有員工53人，本科以上學(xué)歷占員工總?cè)藬?shù)的95％；高級(jí)職稱技術(shù)人員占總員工數(shù)的60％216。 咨詢中心擁有國際最先進(jìn)的專業(yè)技術(shù)軟件，分別適用于不同任務(wù)要求的交通規(guī)劃與設(shè)計(jì)，如TRANSCAD、TRIPS、EMME/2。中國經(jīng)驗(yàn)我們?cè)谥袊煌ㄒ?guī)劃方面的經(jīng)驗(yàn)：先后在深圳及珠三角地區(qū)完成了7項(xiàng)相關(guān)交通規(guī)劃及咨詢項(xiàng)目。辦公設(shè)于深圳市地王大廈的160人規(guī)模的辦公室能及時(shí)有效地提供技術(shù)支持與項(xiàng)目支持。 ?？谑谐鞘薪煌ㄒ?guī)劃216。把先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與本地實(shí)際情況相結(jié)合，密切結(jié)合?？谑薪煌ǔ鲂刑攸c(diǎn)和規(guī)律，參考國內(nèi)外城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將各種交通方式綜合考慮，把行人交通、自行車交通和機(jī)動(dòng)車交通充分融合，確保本次規(guī)劃的先進(jìn)性和超前性。?？谑薪煌òl(fā)展戰(zhàn)略與模式檢討通過對(duì)?？诩扔薪煌ìF(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃分析，檢討?？诔鞘薪煌òl(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式。交通現(xiàn)狀綜合分析根據(jù)收集的社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、交通調(diào)查數(shù)據(jù)以及城市土地利用情況，對(duì)?？谑薪煌ìF(xiàn)狀進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)海口市存在的交通問題進(jìn)行診斷，為后面交通發(fā)展戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)依據(jù)。階段三 — 建模與預(yù)測(cè)分析階段階段三：建模與預(yù)測(cè)分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)結(jié)合?？谑幸延邪l(fā)展規(guī)劃，對(duì)?？谑谐鞘猩鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀指標(biāo)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，對(duì)城市人口、就業(yè)崗位規(guī)模、結(jié)構(gòu)及空間分布進(jìn)行分析預(yù)測(cè)土地利用分析預(yù)測(cè)結(jié)合?？诔鞘锌傮w規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)海口市城市土地利用進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，包括土地利用性質(zhì)、強(qiáng)度等。城市交通與土地利用整體分析城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的任務(wù)是檢驗(yàn)未來城市各種不同土地利用規(guī)劃方案下的交通含義或者不同交通網(wǎng)絡(luò)布局模式對(duì)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、土地利用開發(fā)的影響，因此，城市交通與土地利用整體分析成為交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中最重要的工作之一。?？谑袑?duì)外交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃更要注意如下原則：（1）與區(qū)域綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃相協(xié)調(diào)；（2）與城市內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)有機(jī)銜接；（3）過境交通與城市出入境交通和市區(qū)交通適當(dāng)分離分流；（4）盡可能減少對(duì)外交通設(shè)施對(duì)城市空間擴(kuò)展的制約。海口市的貨運(yùn)交通尤其要從系統(tǒng)的觀點(diǎn)來進(jìn)行分析，尤其是從現(xiàn)代物流的角度來考慮，依據(jù)對(duì)?？谑鞋F(xiàn)代物流模式的分析、物流園區(qū)的布局等來進(jìn)行貨運(yùn)交通戰(zhàn)略布局。階段六 —實(shí)施規(guī)劃階段階段任務(wù)編號(hào)任務(wù)內(nèi)容任務(wù)描述階段六：戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施基礎(chǔ)與指導(dǎo)思想分析?？谑薪煌òl(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)，制定?？谑谐鞘薪煌☉?zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)思想。結(jié)合?？谑泄灰?guī)劃目標(biāo)，針對(duì)公交系統(tǒng)現(xiàn)存問題，制定階段性目標(biāo)如下：（1）近期目標(biāo)：制定公交發(fā)展政策，落實(shí)一系列扶持措施、完成部分線網(wǎng)調(diào)整與場(chǎng)站建設(shè)，基本形成與城市發(fā)展相適應(yīng)的公交系統(tǒng)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公交供給量的突破，全面提高公交管理水平。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)要求提供一個(gè)對(duì)經(jīng)營者和使用者都是經(jīng)濟(jì)高效的交通系統(tǒng)。n 兼顧近期改善與遠(yuǎn)期可持續(xù)發(fā)展 規(guī)劃原則252。 技術(shù)路線依據(jù)?？谑械膶?shí)際情況，結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)的公共交通規(guī)劃理論和經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)采取如下的規(guī)劃技術(shù)路線。 公交系統(tǒng)運(yùn)能規(guī)劃方案252。 居民出行調(diào)查（出行需求出行時(shí)空分布、分配、出行方式、出行距離、出行時(shí)長(zhǎng)）216。 相關(guān)的公交發(fā)展策略、政策管理措施及落實(shí)情況 問題診斷與分析根據(jù)對(duì)城市、交通及公交發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查，全面評(píng)估公交發(fā)展所處階段，分析目前公交發(fā)展的主要特點(diǎn)和存在問題。這部分工作大綱如下：n 公交發(fā)展前景預(yù)測(cè)216。 適度競(jìng)爭(zhēng)216。 基建發(fā)展政策建議216。（2）公交骨干線網(wǎng)規(guī)劃方案提出各層次線網(wǎng)的規(guī)劃原則、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的具體要求，規(guī)劃公交的骨干線網(wǎng)。 用地落實(shí)：場(chǎng)站用地的協(xié)調(diào)與落實(shí)場(chǎng)站規(guī)劃的研究思路方案包含以下3方面內(nèi)容：場(chǎng)站需求規(guī)模預(yù)測(cè)168。 車輛服務(wù)中心布局方案168。公交場(chǎng)站建設(shè)排序及近期建設(shè)計(jì)劃近期公交專用道系統(tǒng)規(guī)劃方案根據(jù)公交客流需求程度和城市的道路交通條件，選擇合適的道路開辟公交專用道。應(yīng)注重交通供需協(xié)調(diào)平衡、道路時(shí)空資源配置優(yōu)化、景觀宜人；應(yīng)兼顧交通改善、有利公交、促進(jìn)商業(yè)發(fā)展；應(yīng)注重車流、公交、行人協(xié)同改善，不可偏廢。、道路規(guī)劃建設(shè)、交通需求及交通系統(tǒng)管理等提出明確要求，綜合協(xié)調(diào)“道路交通流管理者”三者之間的關(guān)系，形成秩序良好、安全暢通的城市交通環(huán)境。這將是本次規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。n 系統(tǒng)性原則：交通系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，從整體上研究交通特性、變化規(guī)律、管理原則與管理方法。n 交通安全與交通執(zhí)法：建立交通安全體系，提高參與者安全意識(shí)，優(yōu)化警力配置，嚴(yán)格交通執(zhí)法。 交通管理設(shè)施（交通標(biāo)志、管控道路、標(biāo)線施劃、交叉口燈控）168。1. 城市發(fā)展特征（人口、經(jīng)濟(jì)、城市布局）2. 交通系統(tǒng)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)168。 交通監(jiān)控及交通管理設(shè)施、管理隊(duì)伍建設(shè)情況分析3. 交通管理現(xiàn)狀總體評(píng)價(jià)及存在問題分析4. 對(duì)策與建議（3）?？谑谐鞘薪煌ㄐ枨箢A(yù)測(cè)通過分析未來?？谑谐鞘?、交通發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)?？谑械慕煌ㄐ枨蟆⒔煌糠峙溥M(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)出未來交通態(tài)勢(shì)，為下一步制定交通管理策略提供依據(jù)。 影響停車需求的因素168。 交通需求管理的實(shí)施建議（6）海口市交通系統(tǒng)管理方案1．公交優(yōu)先組織方案168。 公交專用道設(shè)置建議168。 交叉口信號(hào)優(yōu)化措施168。 停車管理評(píng)價(jià)168。 路邊停車帶規(guī)劃建議168。 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)框架168。 新城片區(qū)交通事故發(fā)生規(guī)律178。 設(shè)施、裝備配備建議（10）重點(diǎn)區(qū)域及路段交通管理改善方案1．重點(diǎn)路口信號(hào)配時(shí)優(yōu)化方案2．重點(diǎn)路口渠化設(shè)計(jì)方案3．重點(diǎn)路口、路段標(biāo)識(shí)、標(biāo)線施畫方案4．公交優(yōu)先通行示范方案5．重點(diǎn)區(qū)域、路段的路邊停車帶規(guī)劃實(shí)施方案（11）?？谑薪煌ü芾砣晷袆?dòng)計(jì)劃（20062008）本次規(guī)劃的實(shí)施方案應(yīng)與交通綜合治理相結(jié)合，在歷年的交通綜治規(guī)劃中予以體現(xiàn)，并按階段、分步驟有序的進(jìn)行。包括歷年的土地利用信息，人口、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息，以及城市交通相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等。第三階段：規(guī)劃方案制定及評(píng)價(jià)制定交通管理規(guī)劃方案，并面向近3年提出近期改善方案以及投資估算和方案評(píng)價(jià)。項(xiàng)目副經(jīng)理：全面管理項(xiàng)目技術(shù)、進(jìn)度、成果質(zhì)量及對(duì)外協(xié)調(diào)。尤其在城市公共交通規(guī)劃、交通發(fā)展政策制定、道路交通規(guī)劃、交通綜合改善設(shè)計(jì)方面具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。倪桂明阿特金斯博士、高工技術(shù)顧問萬眾咨詢中心總工、高工對(duì)項(xiàng)目提出方向性意見及技術(shù)指導(dǎo)。主要技術(shù)力量戴禾阿特金斯博士、高級(jí)工程師負(fù)責(zé)城市交通規(guī)劃的發(fā)展歷程回顧、現(xiàn)狀調(diào)研與分析、建模與預(yù)測(cè)分析、戰(zhàn)略規(guī)劃制定、綜合評(píng)估和實(shí)施規(guī)則等具體工作的研究。4. 在第十個(gè)月內(nèi)，完成各個(gè)項(xiàng)目的方案實(shí)施計(jì)劃/近期改善行動(dòng)計(jì)劃，以及各自的方案評(píng)價(jià)和投資估算工作。主要研究人員工作時(shí)間計(jì)劃見下表：人力資源計(jì)劃表4 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃本項(xiàng)目各階段工作進(jìn)度安排，見“項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表”。分項(xiàng)負(fù)責(zé)人Tim Martin阿特金斯首席交通運(yùn)輸規(guī)劃師負(fù)責(zé)城市交通規(guī)劃項(xiàng)目各分項(xiàng)的方案制定及技術(shù)把關(guān)。詳見附件2。作為資深的交通工程專家，曾靜康博士在深圳有著15年的城市交通規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)采用項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，日常項(xiàng)目運(yùn)作均由項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)。（3）政府部門力量的整合。 警隊(duì)建設(shè)方面投資估算168。 混合交通安全組織168。 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系168。 貨運(yùn)交通組織方案6．交通指揮監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃168。 停車場(chǎng)布局原則168。 單向交通組織關(guān)鍵技術(shù)168。 ?？谑袃?yōu)先通行管理措施建議168。 國外公交優(yōu)先管理經(jīng)驗(yàn)168。1．國內(nèi)外城市交通發(fā)展模式與經(jīng)驗(yàn)借鑒2．資源約束下的交通發(fā)展模式選擇3. ?？谑薪煌ü芾砟繕?biāo)?？谑薪煌ü芾戆l(fā)展策略（5）?？谑薪煌ㄐ枨蠊芾矸桨?68。 機(jī)動(dòng)車擁有量預(yù)測(cè)168。 ?？谑泄话l(fā)展?fàn)顩r168。 ?？谑械缆妨髁空{(diào)查數(shù)據(jù)庫168。 道路交通設(shè)施建設(shè)情況168。 技術(shù)路線本次規(guī)劃的技術(shù)路線如下圖所示：規(guī)劃技術(shù)路線流程圖 主要工作內(nèi)容及分解 主要工作內(nèi)容本次規(guī)劃主要包括以下六個(gè)方面的內(nèi)容：交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)與控制交通流組織管理Monitoring客運(yùn)交通結(jié)構(gòu)管理交通指揮系統(tǒng)規(guī)劃Parks交通安全與交通執(zhí)法靜態(tài)交通規(guī)劃與管理劃發(fā)展規(guī)劃總體目標(biāo)交通管理規(guī)劃內(nèi)容n 城市客運(yùn)交通結(jié)構(gòu)管理：明確交通發(fā)展模式，優(yōu)化交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，形成合理的交通出行模式。③ 注重規(guī)劃的實(shí)用性和可操作性，立足解決實(shí)際問題，抓主要問題和主要矛盾。具體包括：（1） 識(shí)別交通管理存在問題（2） 提出交通管理目標(biāo)與策略（3） 制定交通管理措施及規(guī)劃方案（4） 編制方案實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃 規(guī)劃層次根據(jù)本次規(guī)劃的任務(wù)，將?？谑薪煌ü芾硪?guī)劃劃分為以下兩個(gè)層次：（1）海口市城市交通管理總體規(guī)劃。 工作任務(wù)本次規(guī)劃的任務(wù)（包含但不限于）為：（1） 對(duì)交通管理現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行全面、系統(tǒng)的梳理與總結(jié)；（2） 工作重點(diǎn)與難點(diǎn)的分析與總結(jié)；（3） 制定面向中遠(yuǎn)期(2010年)的發(fā)展規(guī)劃和面向近期（2005－2007年）的交通管理改善方案。公交運(yùn)行條件：應(yīng)改善公交運(yùn)行條件，提高公交的吸引力并增加對(duì)市民出行量的分擔(dān)率。 車輛發(fā)展規(guī)模投資估算216。 場(chǎng)站的分區(qū)域布局策略168。在布局上要與公交網(wǎng)絡(luò)相適應(yīng)，促進(jìn)公交多模式、一體化的格局形成。該線網(wǎng)由三個(gè)層次組成：（1）樞紐快線：針對(duì)中心區(qū)與各縣間的長(zhǎng)距離出行，連接各片區(qū)的主要樞紐。 交通方式性專營216。 重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目影響分析（如城際軌道與軌道交通建設(shè)）216。 居民出行特征分析216。 公交規(guī)模（市場(chǎng)規(guī)模、運(yùn)力規(guī)模）與公交服務(wù)水平調(diào)查178。 方案投資預(yù)算與方案評(píng)估 主要工作內(nèi)容 資料收集與現(xiàn)狀調(diào)研通過收集整理已有數(shù)據(jù)及進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，識(shí)別出現(xiàn)狀主要問題，為下一步工作做準(zhǔn)備。 發(fā)展預(yù)測(cè)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展展望現(xiàn)狀評(píng)估與趨勢(shì)預(yù)測(cè)?？谑泄豢傮w規(guī)劃主要工作內(nèi)容252。252。交通污染主要表現(xiàn)在；空氣污染、噪音、生態(tài)污染、景觀破壞等。對(duì)人的服務(wù)目標(biāo)是要具有較好的公眾性、可達(dá)性、安全性、舒適性、快捷性等。階段七 — 方案實(shí)施規(guī)劃階段階段任務(wù)編號(hào)任務(wù)內(nèi)容任務(wù)描述階段七：交通政策與管理模式?？谑谐鞘薪煌ㄕ呓ㄗh本任務(wù)將分析現(xiàn)有?？谑谐鞘薪煌ㄕ撸Y(jié)合前面對(duì)?？谑薪煌ㄐ枨蠓治?，形勢(shì)判斷等給出未來?？谑械慕煌ㄕ呓ㄗh。該任務(wù)將制定?？谑谐鞘薪煌ňC合管理戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略措施以及戰(zhàn)略重點(diǎn)。目前，我國城市面臨私人交通機(jī)動(dòng)化的沖擊和威脅，?？谧鳛槲覈胁康闹匾行某鞘幸膊焕?。?？谑薪煌òl(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是?？谑形磥斫煌òl(fā)展所要達(dá)到的總體水平，既有質(zhì)的要求，也有量化指標(biāo)，我們也將從海口市交通發(fā)展戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略形勢(shì)出發(fā)，以?？谑谐鞘锌傮w發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為依據(jù)，選擇合適的指標(biāo)和水平作為?？谑薪煌òl(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。未來交通工具發(fā)展預(yù)測(cè)對(duì)未來?？诔鞘胁煌愋偷慕煌üぞ邠碛辛恳约俺鞘袑?duì)交通工具發(fā)展的政策因素進(jìn)行預(yù)測(cè)。2. 現(xiàn)代化大都市建設(shè)與歷史文化名城保護(hù)使城市交通發(fā)展面臨兩難選擇。土地利用、城市道路現(xiàn)狀數(shù)據(jù)收集對(duì)?？谑械耐恋乩矛F(xiàn)狀、城市道路現(xiàn)狀的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，以進(jìn)行?？谑薪煌ìF(xiàn)狀綜合評(píng)估，并為交通與土地利用整體提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。城市歷史規(guī)劃沿革分析?？诔鞘行再|(zhì)、規(guī)模、功能定位及歷史發(fā)展過程，城市交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展建設(shè)的歷程、結(jié)構(gòu)演變特征及其原因，城市空間演化態(tài)勢(shì)等。 規(guī)劃理念與技術(shù)路線 規(guī)劃理念本次研究，我們將充分利用國際上先進(jìn)的城市交通規(guī)劃模式和先進(jìn)的規(guī)劃理念、成功經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行本次規(guī)劃。在此背景下，?？谑幸?guī)劃局決定開展?？谑谐菂^(qū)城市交通規(guī)劃、城市公共交通規(guī)劃和城市道路交通管理規(guī)劃的編制工作，該項(xiàng)工作的開展，對(duì)于更好地適應(yīng)和引導(dǎo)城市的健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，十分緊迫。質(zhì)量保證體系由香港HKQAA認(rèn)證的質(zhì)量保證體系。 軌道發(fā)展策略研究(RDS)方面? 深圳綜合交通（CTS）與軌道交通（RDS）規(guī)劃? 珠江三角洲快速城際軌道網(wǎng)絡(luò)交通規(guī)劃評(píng)估項(xiàng)目? 佛山快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)咨詢? 深圳市軌道交通網(wǎng)輕軌/城市鐵路專項(xiàng)研究? 英國倫敦Docklands輕軌Lewishan支線項(xiàng)目? 英國倫敦Docklands機(jī)場(chǎng)輕鐵支線項(xiàng)目? 英國倫敦Jubilee地鐵線? 英國倫敦交通堵塞緩解研究? 英國Chelsea—Hackney地鐵可行性研究? 英國希思羅機(jī)場(chǎng)公共交通研究? OPRAF旅客流量需求研究? 英國東南部軌道研究? 英法海底隧道軌道連線地理評(píng)估? 英國劍橋郡軌道系統(tǒng)可行性研究? 英國中部主干線發(fā)展策略? 愛爾蘭都柏林輕軌研究? 西班牙馬德里軌道交通? 葡萄牙里斯本城市軌道工程項(xiàng)目? 波蘭華沙城市交通研究? 莫斯科城市公共交通規(guī)劃? 香港軌道發(fā)展策略審查168。 中心人員在承擔(dān)的一系列技術(shù)任務(wù)的服務(wù)中，建立了良好的服務(wù)聲譽(yù)，所完成的項(xiàng)目成果均受到甲方的高度贊揚(yáng)。 資源優(yōu)勢(shì)1. 中心承擔(dān)深圳市的交通發(fā)展政策研究、交通與市政規(guī)劃與設(shè)計(jì)，并協(xié)助進(jìn)行相關(guān)技術(shù)審查，對(duì)城市交通規(guī)劃，特別是城市交通總體研究、公共交通規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、交通政策、交通管理規(guī)劃、交通綜合改善工程具有全面、深入的滾動(dòng)研究。中心技術(shù)力量雄厚，技術(shù)手段先進(jìn)，高級(jí)職稱技術(shù)