【正文】 通管理專項l 深圳市交通綜合治理工程（1997年）城市交通管理專項l 深圳市城市道路交通管理設(shè)施設(shè)計指引 深圳市市政工程咨詢中心的優(yōu)勢 經(jīng)驗優(yōu)勢市政工程咨詢中心主任曾靜康博士，是國內(nèi)培養(yǎng)的第一位交通博士，是我國交通行業(yè)知名專家（原任深圳市交通規(guī)劃研究中心主任）?，F(xiàn)有員工53人，本科以上學(xué)歷占員工總?cè)藬?shù)的95％；高級職稱技術(shù)人員占總員工數(shù)的60％216。 咨詢中心擁有國際最先進(jìn)的專業(yè)技術(shù)軟件，分別適用于不同任務(wù)要求的交通規(guī)劃與設(shè)計，如TRANSCAD、TRIPS、EMME/2。中國經(jīng)驗我們在中國交通規(guī)劃方面的經(jīng)驗：先后在深圳及珠三角地區(qū)完成了7項相關(guān)交通規(guī)劃及咨詢項目。辦公設(shè)于深圳市地王大廈的160人規(guī)模的辦公室能及時有效地提供技術(shù)支持與項目支持。 ?？谑谐鞘薪煌ㄒ?guī)劃216。把先進(jìn)經(jīng)驗與本地實際情況相結(jié)合，密切結(jié)合?？谑薪煌ǔ鲂刑攸c和規(guī)律，參考國內(nèi)外城市先進(jìn)經(jīng)驗，將各種交通方式綜合考慮，把行人交通、自行車交通和機(jī)動車交通充分融合，確保本次規(guī)劃的先進(jìn)性和超前性。?？谑薪煌òl(fā)展戰(zhàn)略與模式檢討通過對海口既有交通現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃分析，檢討海口城市交通發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式。交通現(xiàn)狀綜合分析根據(jù)收集的社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、交通調(diào)查數(shù)據(jù)以及城市土地利用情況，對?？谑薪煌ìF(xiàn)狀進(jìn)行綜合評價，對?？谑写嬖诘慕煌▎栴}進(jìn)行診斷，為后面交通發(fā)展戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)依據(jù)。階段三 — 建模與預(yù)測分析階段階段三：建模與預(yù)測分析社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測結(jié)合?？谑幸延邪l(fā)展規(guī)劃，對海口市城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀指標(biāo)進(jìn)行分析預(yù)測，對城市人口、就業(yè)崗位規(guī)模、結(jié)構(gòu)及空間分布進(jìn)行分析預(yù)測土地利用分析預(yù)測結(jié)合海口城市總體規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃，對?？谑谐鞘型恋乩眠M(jìn)行分析預(yù)測，包括土地利用性質(zhì)、強度等。城市交通與土地利用整體分析城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的任務(wù)是檢驗未來城市各種不同土地利用規(guī)劃方案下的交通含義或者不同交通網(wǎng)絡(luò)布局模式對城市社會經(jīng)濟(jì)活動、土地利用開發(fā)的影響，因此，城市交通與土地利用整體分析成為交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中最重要的工作之一。?？谑袑ν饨煌òl(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃更要注意如下原則：（1）與區(qū)域綜合運輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃相協(xié)調(diào)；（2）與城市內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)有機(jī)銜接；（3）過境交通與城市出入境交通和市區(qū)交通適當(dāng)分離分流；（4）盡可能減少對外交通設(shè)施對城市空間擴(kuò)展的制約。?？谑械呢涍\交通尤其要從系統(tǒng)的觀點來進(jìn)行分析，尤其是從現(xiàn)代物流的角度來考慮，依據(jù)對?？谑鞋F(xiàn)代物流模式的分析、物流園區(qū)的布局等來進(jìn)行貨運交通戰(zhàn)略布局。階段六 —實施規(guī)劃階段階段任務(wù)編號任務(wù)內(nèi)容任務(wù)描述階段六：戰(zhàn)略實施規(guī)劃交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實施基礎(chǔ)與指導(dǎo)思想分析?？谑薪煌òl(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實施的基礎(chǔ)，制定海口市城市交通戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)思想。結(jié)合?？谑泄灰?guī)劃目標(biāo)，針對公交系統(tǒng)現(xiàn)存問題，制定階段性目標(biāo)如下：（1）近期目標(biāo)：制定公交發(fā)展政策，落實一系列扶持措施、完成部分線網(wǎng)調(diào)整與場站建設(shè)，基本形成與城市發(fā)展相適應(yīng)的公交系統(tǒng)架構(gòu)，實現(xiàn)公交供給量的突破，全面提高公交管理水平。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)要求提供一個對經(jīng)營者和使用者都是經(jīng)濟(jì)高效的交通系統(tǒng)。n 兼顧近期改善與遠(yuǎn)期可持續(xù)發(fā)展 規(guī)劃原則252。 技術(shù)路線依據(jù)?？谑械膶嶋H情況，結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)的公共交通規(guī)劃理論和經(jīng)驗，項目團(tuán)隊采取如下的規(guī)劃技術(shù)路線。 公交系統(tǒng)運能規(guī)劃方案252。 居民出行調(diào)查（出行需求出行時空分布、分配、出行方式、出行距離、出行時長）216。 相關(guān)的公交發(fā)展策略、政策管理措施及落實情況 問題診斷與分析根據(jù)對城市、交通及公交發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查，全面評估公交發(fā)展所處階段，分析目前公交發(fā)展的主要特點和存在問題。這部分工作大綱如下：n 公交發(fā)展前景預(yù)測216。 適度競爭216。 基建發(fā)展政策建議216。（2）公交骨干線網(wǎng)規(guī)劃方案提出各層次線網(wǎng)的規(guī)劃原則、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的具體要求，規(guī)劃公交的骨干線網(wǎng)。 用地落實：場站用地的協(xié)調(diào)與落實場站規(guī)劃的研究思路方案包含以下3方面內(nèi)容：場站需求規(guī)模預(yù)測168。 車輛服務(wù)中心布局方案168。公交場站建設(shè)排序及近期建設(shè)計劃近期公交專用道系統(tǒng)規(guī)劃方案根據(jù)公交客流需求程度和城市的道路交通條件，選擇合適的道路開辟公交專用道。應(yīng)注重交通供需協(xié)調(diào)平衡、道路時空資源配置優(yōu)化、景觀宜人；應(yīng)兼顧交通改善、有利公交、促進(jìn)商業(yè)發(fā)展；應(yīng)注重車流、公交、行人協(xié)同改善，不可偏廢。、道路規(guī)劃建設(shè)、交通需求及交通系統(tǒng)管理等提出明確要求，綜合協(xié)調(diào)“道路交通流管理者”三者之間的關(guān)系，形成秩序良好、安全暢通的城市交通環(huán)境。這將是本次規(guī)劃的重點內(nèi)容。n 系統(tǒng)性原則：交通系統(tǒng)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，從整體上研究交通特性、變化規(guī)律、管理原則與管理方法。n 交通安全與交通執(zhí)法：建立交通安全體系，提高參與者安全意識，優(yōu)化警力配置，嚴(yán)格交通執(zhí)法。 交通管理設(shè)施（交通標(biāo)志、管控道路、標(biāo)線施劃、交叉口燈控）168。1. 城市發(fā)展特征（人口、經(jīng)濟(jì)、城市布局）2. 交通系統(tǒng)現(xiàn)狀評價168。 交通監(jiān)控及交通管理設(shè)施、管理隊伍建設(shè)情況分析3. 交通管理現(xiàn)狀總體評價及存在問題分析4. 對策與建議（3）海口市城市交通需求預(yù)測通過分析未來?？谑谐鞘小⒔煌òl(fā)展趨勢，對?？谑械慕煌ㄐ枨?、交通量分配進(jìn)行預(yù)測，預(yù)測出未來交通態(tài)勢，為下一步制定交通管理策略提供依據(jù)。 影響停車需求的因素168。 交通需求管理的實施建議（6）海口市交通系統(tǒng)管理方案1．公交優(yōu)先組織方案168。 公交專用道設(shè)置建議168。 交叉口信號優(yōu)化措施168。 停車管理評價168。 路邊停車帶規(guī)劃建議168。 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)框架168。 新城片區(qū)交通事故發(fā)生規(guī)律178。 設(shè)施、裝備配備建議（10）重點區(qū)域及路段交通管理改善方案1．重點路口信號配時優(yōu)化方案2．重點路口渠化設(shè)計方案3．重點路口、路段標(biāo)識、標(biāo)線施畫方案4．公交優(yōu)先通行示范方案5．重點區(qū)域、路段的路邊停車帶規(guī)劃實施方案（11）?？谑薪煌ü芾砣晷袆佑媱潱?0062008）本次規(guī)劃的實施方案應(yīng)與交通綜合治理相結(jié)合，在歷年的交通綜治規(guī)劃中予以體現(xiàn)，并按階段、分步驟有序的進(jìn)行。包括歷年的土地利用信息，人口、社會經(jīng)濟(jì)信息，以及城市交通相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等。第三階段：規(guī)劃方案制定及評價制定交通管理規(guī)劃方案，并面向近3年提出近期改善方案以及投資估算和方案評價。項目副經(jīng)理：全面管理項目技術(shù)、進(jìn)度、成果質(zhì)量及對外協(xié)調(diào)。尤其在城市公共交通規(guī)劃、交通發(fā)展政策制定、道路交通規(guī)劃、交通綜合改善設(shè)計方面具有扎實的理論基礎(chǔ)和豐富的實踐經(jīng)驗。倪桂明阿特金斯博士、高工技術(shù)顧問萬眾咨詢中心總工、高工對項目提出方向性意見及技術(shù)指導(dǎo)。主要技術(shù)力量戴禾阿特金斯博士、高級工程師負(fù)責(zé)城市交通規(guī)劃的發(fā)展歷程回顧、現(xiàn)狀調(diào)研與分析、建模與預(yù)測分析、戰(zhàn)略規(guī)劃制定、綜合評估和實施規(guī)則等具體工作的研究。4. 在第十個月內(nèi)，完成各個項目的方案實施計劃/近期改善行動計劃，以及各自的方案評價和投資估算工作。主要研究人員工作時間計劃見下表：人力資源計劃表4 項目進(jìn)度計劃 項目進(jìn)度計劃本項目各階段工作進(jìn)度安排，見“項目進(jìn)度計劃表”。分項負(fù)責(zé)人Tim Martin阿特金斯首席交通運輸規(guī)劃師負(fù)責(zé)城市交通規(guī)劃項目各分項的方案制定及技術(shù)把關(guān)。詳見附件2。作為資深的交通工程專家，曾靜康博士在深圳有著15年的城市交通規(guī)劃經(jīng)驗。項目團(tuán)隊采用項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，日常項目運作均由項目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)。（3）政府部門力量的整合。 警隊建設(shè)方面投資估算168。 混合交通安全組織168。 評價指標(biāo)體系168。 貨運交通組織方案6．交通指揮監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃168。 停車場布局原則168。 單向交通組織關(guān)鍵技術(shù)168。 ?？谑袃?yōu)先通行管理措施建議168。 國外公交優(yōu)先管理經(jīng)驗168。1．國內(nèi)外城市交通發(fā)展模式與經(jīng)驗借鑒2．資源約束下的交通發(fā)展模式選擇3. ?？谑薪煌ü芾砟繕?biāo)?？谑薪煌ü芾戆l(fā)展策略（5）海口市交通需求管理方案168。 機(jī)動車擁有量預(yù)測168。 ?？谑泄话l(fā)展?fàn)顩r168。 ?？谑械缆妨髁空{(diào)查數(shù)據(jù)庫168。 道路交通設(shè)施建設(shè)情況168。 技術(shù)路線本次規(guī)劃的技術(shù)路線如下圖所示：規(guī)劃技術(shù)路線流程圖 主要工作內(nèi)容及分解 主要工作內(nèi)容本次規(guī)劃主要包括以下六個方面的內(nèi)容：交通系統(tǒng)設(shè)計與控制交通流組織管理Monitoring客運交通結(jié)構(gòu)管理交通指揮系統(tǒng)規(guī)劃Parks交通安全與交通執(zhí)法靜態(tài)交通規(guī)劃與管理劃發(fā)展規(guī)劃總體目標(biāo)交通管理規(guī)劃內(nèi)容n 城市客運交通結(jié)構(gòu)管理：明確交通發(fā)展模式，優(yōu)化交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，形成合理的交通出行模式。③ 注重規(guī)劃的實用性和可操作性，立足解決實際問題，抓主要問題和主要矛盾。具體包括：（1） 識別交通管理存在問題（2） 提出交通管理目標(biāo)與策略（3） 制定交通管理措施及規(guī)劃方案（4） 編制方案實施行動計劃 規(guī)劃層次根據(jù)本次規(guī)劃的任務(wù)，將海口市交通管理規(guī)劃劃分為以下兩個層次：（1）?？谑谐鞘薪煌ü芾砜傮w規(guī)劃。 工作任務(wù)本次規(guī)劃的任務(wù)（包含但不限于）為：（1） 對交通管理現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行全面、系統(tǒng)的梳理與總結(jié)；（2） 工作重點與難點的分析與總結(jié)；（3） 制定面向中遠(yuǎn)期(2010年)的發(fā)展規(guī)劃和面向近期（2005－2007年）的交通管理改善方案。公交運行條件：應(yīng)改善公交運行條件，提高公交的吸引力并增加對市民出行量的分擔(dān)率。 車輛發(fā)展規(guī)模投資估算216。 場站的分區(qū)域布局策略168。在布局上要與公交網(wǎng)絡(luò)相適應(yīng)，促進(jìn)公交多模式、一體化的格局形成。該線網(wǎng)由三個層次組成：（1）樞紐快線：針對中心區(qū)與各縣間的長距離出行，連接各片區(qū)的主要樞紐。 交通方式性專營216。 重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目影響分析（如城際軌道與軌道交通建設(shè)）216。 居民出行特征分析216。 公交規(guī)模（市場規(guī)模、運力規(guī)模）與公交服務(wù)水平調(diào)查178。 方案投資預(yù)算與方案評估 主要工作內(nèi)容 資料收集與現(xiàn)狀調(diào)研通過收集整理已有數(shù)據(jù)及進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，識別出現(xiàn)狀主要問題，為下一步工作做準(zhǔn)備。 發(fā)展預(yù)測、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展展望現(xiàn)狀評估與趨勢預(yù)測海口市公交總體規(guī)劃主要工作內(nèi)容252。252。交通污染主要表現(xiàn)在；空氣污染、噪音、生態(tài)污染、景觀破壞等。對人的服務(wù)目標(biāo)是要具有較好的公眾性、可達(dá)性、安全性、舒適性、快捷性等。階段七 — 方案實施規(guī)劃階段階段任務(wù)編號任務(wù)內(nèi)容任務(wù)描述階段七：交通政策與管理模式?？谑谐鞘薪煌ㄕ呓ㄗh本任務(wù)將分析現(xiàn)有?？谑谐鞘薪煌ㄕ?，結(jié)合前面對海口市交通需求分析，形勢判斷等給出未來海口市的交通政策建議。該任務(wù)將制定?？谑谐鞘薪煌ňC合管理戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略措施以及戰(zhàn)略重點。目前，我國城市面臨私人交通機(jī)動化的沖擊和威脅，海口作為我國中部的重要中心城市也不例外。海口市交通發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是?？谑形磥斫煌òl(fā)展所要達(dá)到的總體水平，既有質(zhì)的要求，也有量化指標(biāo)，我們也將從?？谑薪煌òl(fā)展戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略形勢出發(fā)，以?？谑谐鞘锌傮w發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為依據(jù)，選擇合適的指標(biāo)和水平作為?？谑薪煌òl(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。未來交通工具發(fā)展預(yù)測對未來?？诔鞘胁煌愋偷慕煌üぞ邠碛辛恳约俺鞘袑煌üぞ甙l(fā)展的政策因素進(jìn)行預(yù)測。2. 現(xiàn)代化大都市建設(shè)與歷史文化名城保護(hù)使城市交通發(fā)展面臨兩難選擇。土地利用、城市道路現(xiàn)狀數(shù)據(jù)收集對海口市的土地利用現(xiàn)狀、城市道路現(xiàn)狀的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，以進(jìn)行海口市交通現(xiàn)狀綜合評估，并為交通與土地利用整體提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。城市歷史規(guī)劃沿革分析?？诔鞘行再|(zhì)、規(guī)模、功能定位及歷史發(fā)展過程，城市交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展建設(shè)的歷程、結(jié)構(gòu)演變特征及其原因，城市空間演化態(tài)勢等。 規(guī)劃理念與技術(shù)路線 規(guī)劃理念本次研究，我們將充分利用國際上先進(jìn)的城市交通規(guī)劃模式和先進(jìn)的規(guī)劃理念、成功經(jīng)驗來進(jìn)行本次規(guī)劃。在此背景下，?？谑幸?guī)劃局決定開展?？谑谐菂^(qū)城市交通規(guī)劃、城市公共交通規(guī)劃和城市道路交通管理規(guī)劃的編制工作，該項工作的開展，對于更好地適應(yīng)和引導(dǎo)城市的健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，十分緊迫。質(zhì)量保證體系由香港HKQAA認(rèn)證的質(zhì)量保證體系。 軌道發(fā)展策略研究(RDS)方面? 深圳綜合交通（CTS）與軌道交通（RDS）規(guī)劃? 珠江三角洲快速城際軌道網(wǎng)絡(luò)交通規(guī)劃評估項目? 佛山快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)咨詢? 深圳市軌道交通網(wǎng)輕軌/城市鐵路專項研究? 英國倫敦Docklands輕軌Lewishan支線項目? 英國倫敦Docklands機(jī)場輕鐵支線項目? 英國倫敦Jubilee地鐵線? 英國倫敦交通堵塞緩解研究? 英國Chelsea—Hackney地鐵可行性研究? 英國希思羅機(jī)場公共交通研究? OPRAF旅客流量需求研究? 英國東南部軌道研究? 英法海底隧道軌道連線地理評估? 英國劍橋郡軌道系統(tǒng)可行性研究? 英國中部主干線發(fā)展策略? 愛爾蘭都柏林輕軌研究? 西班牙馬德里軌道交通? 葡萄牙里斯本城市軌道工程項目? 波蘭華沙城市交通研究? 莫斯科城市公共交通規(guī)劃? 香港軌道發(fā)展策略審查168。 中心人員在承擔(dān)的一系列技術(shù)任務(wù)的服務(wù)中，建立了良好的服務(wù)聲譽，所完成的項目成果均受到甲方的高度贊揚。 資源優(yōu)勢1. 中心承擔(dān)深圳市的交通發(fā)展政策研究、交通與市政規(guī)劃與設(shè)計，并協(xié)助進(jìn)行相關(guān)技術(shù)審查，對城市交通規(guī)劃，特別是城市交通總體研究、公共交通規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、交通政策、交通管理規(guī)劃、交通綜合改善工程具有全面、深入的滾動研究。中心技術(shù)力量雄厚，技術(shù)手段先進(jìn)，高級職稱技術(shù)