【正文】 1999年。而應(yīng)該用一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新思維來判斷和展望未來15年中國(guó)原料奶的生產(chǎn)，即未來15年中國(guó)對(duì)原料奶的消費(fèi)潛力有多大，消費(fèi)需求有多大，然后根據(jù)市場(chǎng)需求來決定未來15年中國(guó)原料奶的生產(chǎn)量和供給量，這才是最理性的選擇。 對(duì)未來15年中國(guó)原料奶生產(chǎn)的展望、構(gòu)想與對(duì)策 對(duì)未來15年中國(guó)原料奶生產(chǎn)的展望與構(gòu)想經(jīng)過多年的努力，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在中國(guó)正在逐步建立起來，市場(chǎng)這根無形的“指揮棒”在各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中發(fā)揮著越來越重要的作用?？梢哉f，無論是現(xiàn)在還是將來，農(nóng)戶養(yǎng)殖形式在中國(guó)原料奶的生產(chǎn)中都占有最為重要的地位，但原有的為奶牛養(yǎng)殖提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的體系已經(jīng)基本不復(fù)存在了，千家萬戶分散的、小規(guī)模的養(yǎng)殖形式亟需一種新型的綜合服務(wù)體系出現(xiàn)，為他們提供引進(jìn)新品種、衛(wèi)生防疫、指導(dǎo)生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售等各種服務(wù)。 新技術(shù)推廣應(yīng)用緩慢目前，中國(guó)200多萬頭的能繁殖母牛中只有50%多是優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的荷斯坦奶牛，良種奶牛的繁育和推廣任務(wù)仍然是任重而道遠(yuǎn)。中國(guó)其他地區(qū)的奶牛養(yǎng)殖在飼養(yǎng)管理水平方面絕大多數(shù)還遠(yuǎn)不如北京地區(qū)，飼料結(jié)構(gòu)方面的不合理問題更加突出，主要表現(xiàn)是：飼料單一，連精、青、粗飼料合理搭配都沒有做到，更談不上按照奶牛生長(zhǎng)及發(fā)育和產(chǎn)奶需要合理配給混合日糧了。飼喂的干草主要是以東北的羊草為主，而蛋白質(zhì)含量較高的苜蓿，由于沒有大規(guī)模的生產(chǎn)基地，加之價(jià)格較高，飼喂量很少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前北京市各牛場(chǎng)使用的粗飼料主要有青貯飼料、干草、青草、秸桿、塊根類多汁飼料等，存在著粗飼料品質(zhì)差、品種單一、沒有專有品種，沒有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地等主要問題。但由于中國(guó)地域遼闊，各地自然條件差異很大，畜牧業(yè)發(fā)展水平也不同，受牛群所處位置、農(nóng)作物種植習(xí)慣及結(jié)構(gòu)等因素的影響，飼草供應(yīng)狀況存在較大差異。為確保奶牛足夠的采食量和消化機(jī)能的正常，其日糧中應(yīng)有足夠的容積及干物質(zhì)。如果說個(gè)體散養(yǎng)戶的規(guī)模小、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，那么目前加入到“公司+基地+農(nóng)戶”組織形式中的養(yǎng)殖農(nóng)戶的收益穩(wěn)定性就一定會(huì)好嗎？答案也是不一定的，因?yàn)槟壳昂芏帻堫^企業(yè)公司與養(yǎng)殖基地農(nóng)戶的關(guān)系還僅僅停留在一種買賣關(guān)系上，短期行為嚴(yán)重，經(jīng)常在市場(chǎng)不景氣的時(shí)候，為了繼續(xù)保證企業(yè)公司的利潤(rùn)不下降，人為地壓低原料奶的收購(gòu)價(jià)格，將市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)完全轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上。近幾年來，個(gè)體養(yǎng)殖奶牛的農(nóng)戶越來越多，主要原因是近幾年來原料奶的銷售價(jià)格持續(xù)上漲，相反占奶牛飼養(yǎng)成本60%的飼料價(jià)格卻不斷下跌，形成養(yǎng)殖奶?？梢垣@取可觀的利潤(rùn)。也有一些地區(qū)農(nóng)民自發(fā)組織成立自己的奶牛合作社，負(fù)責(zé)提供品種、共同防疫、組織銷售原料奶等服務(wù)，雖然成立時(shí)間不長(zhǎng)，但具有很強(qiáng)的生命力。個(gè)體農(nóng)戶養(yǎng)殖奶牛具有成本小、發(fā)展快的特點(diǎn)，但同時(shí)存在許多問題，如養(yǎng)殖地點(diǎn)分散、養(yǎng)殖規(guī)模過小、奶牛品種較差、飼養(yǎng)管理不規(guī)范、原料奶的收集和銷售不方便、原料奶的衛(wèi)生程度不能保證等等。 農(nóng)戶組織性弱、養(yǎng)殖收益不穩(wěn)定20多年來，農(nóng)戶養(yǎng)殖奶牛始終成為中國(guó)原料奶總量增長(zhǎng)的主體，而且在未來的相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，農(nóng)戶養(yǎng)殖奶牛仍會(huì)在中國(guó)原料奶生產(chǎn)中占據(jù)著最重要的地位。二是即使在一些原料奶主產(chǎn)區(qū)為奶牛散養(yǎng)戶提供了機(jī)械擠奶設(shè)備，但仍然存在著因管理水平低，設(shè)備不能及時(shí)保潔等問題，在一定程度上也降低了原料奶的質(zhì)量。 質(zhì)量問題突出很難想象，用沒有質(zhì)量保證的原料奶生產(chǎn)出來的各種奶產(chǎn)品能夠長(zhǎng)期得到消費(fèi)者的青睞，從這個(gè)角度上說，能否盡快解決原料奶的質(zhì)量問題直接決定著中國(guó)整個(gè)奶業(yè)能不能持續(xù)、健康的發(fā)展的命運(yùn)。中國(guó)奶牛的平均單產(chǎn)水平過低的主要原因有兩個(gè)：一是品種結(jié)構(gòu)的不合理，在2000年的456多萬頭奶牛存欄量中，真正屬于優(yōu)良品種的中國(guó)荷斯坦奶牛只有187萬頭，其余全是改良奶牛。 平均單產(chǎn)水平太低從以上的分析知道，中國(guó)成乳牛的平均單產(chǎn)僅有3,500千克/頭，遠(yuǎn)低于世界平均單產(chǎn)水平5,500千克/頭。 中國(guó)原料奶生產(chǎn)存在的主要問題盡管改革開放20多年來中國(guó)原料奶的總產(chǎn)量增長(zhǎng)迅猛，成績(jī)顯著，但在原料奶生產(chǎn)中仍然存在很多問題，主要包括平均單產(chǎn)水平太低、原料奶的質(zhì)量差、養(yǎng)殖農(nóng)戶的組織程度、養(yǎng)殖規(guī)模以及收益穩(wěn)定性問題、飼料結(jié)構(gòu)不合理、良種繁育等新技術(shù)推廣應(yīng)用問題等等。他們一般擁有自己的機(jī)械擠奶設(shè)備，但沒有原料奶的加工設(shè)備和加工能力，也不固定成為某個(gè)乳品集團(tuán)公司的原料奶的“生產(chǎn)車間”，也不屬于當(dāng)?shù)啬剔r(nóng)技術(shù)協(xié)會(huì)（奶農(nóng)合作社）的會(huì)員（社員），通常是與某個(gè)乳品加工企業(yè)簽訂合同出售原料奶，與加工企業(yè)僅僅是一種買賣關(guān)系。目前中國(guó)還有相當(dāng)部分國(guó)營(yíng)奶牛場(chǎng)實(shí)行的是獨(dú)立加工自己生產(chǎn)的原料奶經(jīng)營(yíng)模式，這種國(guó)營(yíng)奶牛場(chǎng)一般是“小而全”，擁有幾百頭甚至上千頭奶牛生產(chǎn)原料奶，也擁有中小型的加工設(shè)備，產(chǎn)品的特點(diǎn)一般是品種單一，主要在本地區(qū)進(jìn)行銷售，經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定，在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模方面的潛力有限。奶農(nóng)技術(shù)協(xié)會(huì)或奶農(nóng)合作社是一個(gè)以社會(huì)化服務(wù)為宗旨，自我管理、自我服務(wù)、自我保護(hù)的新型經(jīng)濟(jì)合作組織，是目前中國(guó)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈中的重要一環(huán)，也是中國(guó)未來發(fā)展原料奶生產(chǎn)重要的組織經(jīng)營(yíng)模式之一。奶農(nóng)技術(shù)協(xié)會(huì)或奶農(nóng)合作社主要開展以下幾方面的工作：向奶農(nóng)傳達(dá)政府法規(guī)、政策，作好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作；積極推廣國(guó)內(nèi)外飼養(yǎng)奶牛實(shí)用技術(shù)，教會(huì)農(nóng)民如何科學(xué)養(yǎng)牛；提供乳品企業(yè)市場(chǎng)信息，簽訂牛奶產(chǎn)銷合同，組織奶農(nóng)交售合格鮮奶；幫助奶農(nóng)引進(jìn)良種，推廣奶牛人工授精技術(shù)、防病治病、供應(yīng)飼料飼草；籌集養(yǎng)牛合作風(fēng)險(xiǎn)金；拓寬籌資渠道，增強(qiáng)協(xié)會(huì)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力；組織會(huì)員提高自我保護(hù)意識(shí)，協(xié)助有關(guān)部門制定合理的牛奶購(gòu)銷價(jià)格保護(hù)體系。 二是“奶農(nóng)技術(shù)協(xié)會(huì)（或奶農(nóng)合作社）+農(nóng)戶”的組織經(jīng)營(yíng)模式。2000年是中國(guó)原料奶基地建設(shè)發(fā)展最快的一年，其中內(nèi)蒙、哈爾濱、新疆、北京、石家莊和武漢一些奶業(yè)資源基礎(chǔ)較好的地區(qū)原料奶基地建設(shè)發(fā)展最快。他們成長(zhǎng)中的共同特點(diǎn)都是緊緊抓住原料奶的基地建設(shè)這個(gè)環(huán)節(jié)，除了搞好屬下原有的國(guó)營(yíng)奶牛場(chǎng)原料奶的生產(chǎn)外，更多的是通過在有養(yǎng)殖奶?；A(chǔ)的地區(qū)組織農(nóng)戶大力發(fā)展原料奶生產(chǎn)，建立原料奶生產(chǎn)基地，利用“公司+基地+農(nóng)戶”的組織經(jīng)營(yíng)模式為集團(tuán)公司的乳品加工提供穩(wěn)定的原料奶來源，同時(shí)也增加了當(dāng)?shù)啬剔r(nóng)的收入。 目前中國(guó)原料奶生產(chǎn)的組織經(jīng)營(yíng)模式目前中國(guó)原料奶生產(chǎn)主要有以下幾種組織經(jīng)營(yíng)模式：一是“公司+基地+農(nóng)戶”的組織經(jīng)營(yíng)模式。需要強(qiáng)調(diào)的是，無論從當(dāng)前還是長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，農(nóng)戶養(yǎng)殖奶牛將成為中國(guó)原料奶生產(chǎn)的主要經(jīng)營(yíng)形式，關(guān)鍵的問題是如何盡快提高奶牛散養(yǎng)戶的組織化程度，使他們能夠成為中國(guó)原料奶生產(chǎn)環(huán)節(jié)穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)主體。城市郊區(qū)農(nóng)戶的平均單產(chǎn)水平和平均生產(chǎn)成本都居中，但其平均純利潤(rùn)最高，為2,。其中城市郊區(qū)奶牛場(chǎng)的平均單產(chǎn)水平最高，為6,182千克/頭，平均生產(chǎn)成本也最高，為10,，平均純利潤(rùn)卻為最低，為1,。另?yè)?jù)研究表明，目前國(guó)營(yíng)、。據(jù)有關(guān)普查統(tǒng)計(jì)表明，%，（）。 19982000年北方7省奶牛存欄數(shù)量統(tǒng)計(jì)單位：萬頭項(xiàng)目/年份 1996 1997 1998 1999 2000 全國(guó)總計(jì) 新疆 內(nèi)蒙古 黑龍江 河北 山東 陜西 山西 7省合計(jì) 占全國(guó)比重 75% 75% 79% 79% 79 19982000年北方7省、自治區(qū)牛奶產(chǎn)量占當(dāng)年全國(guó)總產(chǎn)量份額項(xiàng)目/年份 1998 1999 2000 黑龍江 21% 20% 20% 河 北 8% 10% 10% 內(nèi)蒙古 10% 9% 9% 新 疆 9% 9% 9% 山 東 4% 5% 5% 陜 西 4% 4% 4% 山 西 5% 4% 4% 7省合計(jì) 62% 62% 62% 目前中國(guó)原料奶生產(chǎn)的所有制結(jié)構(gòu)與成本收益改革開放以前，中國(guó)的奶?；旧先坑蓢?guó)營(yíng)奶牛場(chǎng)進(jìn)行養(yǎng)殖和生產(chǎn)。南方擁有2000多萬頭水牛資源，但主要被作為疫力使用，真正屬于高產(chǎn)水奶牛僅僅有1萬多頭，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，南方水奶牛改良工作進(jìn)展緩慢，除了技術(shù)方面的原因，更重要的原因是農(nóng)戶飼養(yǎng)的水奶牛極其分散，每戶有1—2頭，規(guī)模過小，組織化程度太低，很難形成一個(gè)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。另一個(gè)趨勢(shì)是中國(guó)原料奶的增長(zhǎng)點(diǎn)主要來自北方地區(qū)。因?yàn)檗r(nóng)區(qū)以舍飼養(yǎng)殖奶牛為主，具有較高的生產(chǎn)管理水平和技術(shù)水平，奶農(nóng)的組織化程度相對(duì)高一些，在地理位置上距離消費(fèi)地近，運(yùn)輸成本小，因此農(nóng)區(qū)生產(chǎn)者獲得的利潤(rùn)較大，擴(kuò)大再生產(chǎn)的積極性也很高。以上北方7省、自治區(qū)牛奶產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的比重連續(xù)3年為62%。 19961999年全國(guó)奶牛主產(chǎn)省個(gè)體養(yǎng)殖戶原料奶出售價(jià)格單位：元/千克地區(qū) 1996 1997 1998 1999 天津 福建 　 河北 河南 黑龍江 湖南 　 　 　 吉林 　 　 遼寧 　 　 內(nèi)蒙 　 山東 　 陜西 　 新疆 　 　 浙江 　 　 　 平均 2000年6月份全國(guó)及各地原料奶收購(gòu)價(jià)格單位：元/千克南方地區(qū) 收購(gòu)價(jià)格 同比增長(zhǎng)率 北方地區(qū) 收購(gòu)價(jià)格 同比增長(zhǎng)率 貴陽(yáng)市 % 內(nèi)蒙古伊敏 % 江蘇連云港 % 內(nèi)蒙古滿州里 % 蘇州市 % 內(nèi)蒙古牙克石 % 南京市 % 內(nèi)蒙古烏蘭浩特 % 徐州市 % 內(nèi)蒙古扎蘭屯 % 上海市 % 呼和浩特市 % 安徽合肥 % 山東濟(jì)南 % 安徽馬鞍山 % 山東萊陽(yáng) % 安徽滁州 % 山東棗莊 % 重慶市 % 山東文登 % 四川陽(yáng)坪 % 山東淄博 % 四川瀘州 % 山東濱州 % 浙江瑞安 % 鄭州市 % 浙江寧波 % 鄭州滎陽(yáng) % 浙江金華 % 河北沽源 % 浙江杭州 % 河北張家口 % 江西九江 % 河北石家莊 % 江西紅星 % 河北豐潤(rùn) % 湖北武漢 % 河北秦皇島 % 云南昆明 % 天津市 % 云南鄧川 % 北京三元 % 湖南南山 % 北京延慶 % 廣西柳州 % 北京八達(dá)嶺 % 廣東燕塘 % 寧夏夏進(jìn) % 廣東金鼎 % 寧夏銀川 % 福建廈門 　 陜西富平 % 　 　 　 甘肅蘭州 % 　 　 　 甘肅酒泉 % 　 　 　 烏魯木齊 % 　 　 　 黑龍江大慶 % 　 　 　 黑龍江肇東 % 　 　 　 黑龍江完達(dá)山 % 　 　 　 黑龍江嫩江 % 　 　 　 黑龍江安達(dá) % 　 　 　 哈爾濱市 % 　 　 　 　 　 　 南方地區(qū)平均 % 北方地區(qū)平均 % 全國(guó)平均 % 　 　 　 目前中國(guó)原料奶生產(chǎn)的區(qū)域分布目前，中國(guó)原料奶的生產(chǎn)主要分布在黑龍江、河北、內(nèi)蒙古、新疆、山東、山西、陜西等7個(gè)省、自治區(qū)。另外各地原料奶的收購(gòu)價(jià)格差異非常大，主要表現(xiàn)為“南高北低”，%， ，%。 目前中國(guó)原料奶的價(jià)格水平在高速增長(zhǎng)的液體奶消費(fèi)市場(chǎng)需求拉動(dòng)下，中國(guó)原料奶的收購(gòu)價(jià)格總體趨勢(shì)是繼續(xù)走高，上漲了4%。 中國(guó)原料奶生產(chǎn)的現(xiàn)狀分析 目前中國(guó)原料奶的總產(chǎn)與單產(chǎn)水平2000年，比上年增長(zhǎng)了9%，%，比上年增長(zhǎng)了9%。相對(duì)來說，規(guī)模較大、奶牛品種優(yōu)良、管理水平較高的國(guó)營(yíng)奶牛場(chǎng)，奶牛存欄量的增長(zhǎng)幅度較小，在全國(guó)奶牛存欄量中所占比重大幅度降低，如1978年中國(guó)的48萬頭奶牛幾乎全部屬于國(guó)營(yíng)奶牛場(chǎng)，到2000年，國(guó)營(yíng)奶牛場(chǎng)的奶牛存欄量只占全國(guó)奶牛存欄量的12%左右，盡管其成乳牛平均單產(chǎn)水平已提高到6,000千克/頭以上，但在拉高全國(guó)奶牛平均單產(chǎn)水平方面作用有限。1978年中國(guó)奶牛的平均單產(chǎn)為1,，到1985年增長(zhǎng)為最高點(diǎn)2,，在隨后的10年里基本上是在1,500千克/頭—1,600千克/頭的水平徘徊，1993年—1997年，中國(guó)奶牛的單產(chǎn)水平進(jìn)一步下降，連續(xù)幾年還不到1,400千克/頭的水平，1998年以后才逐漸提高，2000年中國(guó)奶牛的平均單產(chǎn)是1,715千克/