【正文】 [18]Grossman, G. M. and Krueger, A., 1995, “Economic Growth and Environment”, Quarterly Journal of Economics, , 357378.[19]Stern D, Progress on the environmental Kuznets curve , Environment and Development Economics, 1998, 3: 175～198.[20]Panayotou, T. (1993) “Empirical tests and policy analysis of environmental degradation at different stages of economic development”, World Employment Programme Research Working Paper.[21]Panayotou T., (2003) Economic Growth and the Environment, Spring Seminar of The United Nations Economic Commission For Europe, Geneva.[22]World Bank (1992) World Bank Development Report 1992: Development and the Environment, World Bank, Washington DC.[23]Selden, T. M. and Song, D., 1994, “Environmental Quality and Development: is there a Kuznets curve for air pollution emissions?”, Journal of Environmental Economics and Management, 162168.[24]Shafik, N., 1994, “Economic Development and Environmental Quality: An Econometric Analysis”, Oxford Economic Paper, , 757773.[25]Yale Center for Environmental Law and Policy，Yale University, Center for International Earth Science Information Network, Columbia University:2005 Environmental Sustainability Index.[26]The Economist Intelligence Unit：Index of Democracy 2008.15 / 15。[16]世界銀行：《2007世界發(fā)展指標(biāo)》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2008年。[14]自然之友，楊東平：《中國(guó)環(huán)境的危機(jī)與轉(zhuǎn)機(jī)（2008）》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008年。[12]《環(huán)境執(zhí)法，為何困難重重？》，《人民日?qǐng)?bào)》，轉(zhuǎn)引于人民網(wǎng)。2004年08月19日[11]陸新元：《體制、法制、能力[9]OECD：《中國(guó)環(huán)境績(jī)效評(píng)估報(bào)告》。[7]《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》。[5]聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）：《全球環(huán)境展望年鑒2007》，中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2007年版。[3]王敬中：《建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)是中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇》，新華社。 參考文獻(xiàn)[1]國(guó)家環(huán)保總局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》。這個(gè)問(wèn)題的出路是要讓環(huán)境執(zhí)法獨(dú)立于各級(jí)政府，可以考慮建立全國(guó)統(tǒng)一的、垂直領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境部門(mén)，部門(mén)的人事和財(cái)政由全國(guó)人大負(fù)責(zé)。中央政府對(duì)于環(huán)境的重視和投入達(dá)到前所未有的高度，但地方政府以GDP作為績(jī)效考核硬指標(biāo)，而且地方政府財(cái)稅收入的主要來(lái)源就是工業(yè)企業(yè)，因此，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，犧牲環(huán)境縱容污染是地方政府司空見(jiàn)慣的事。民眾對(duì)于環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督和參與、民眾權(quán)益的表達(dá)和維權(quán)渠道暢通并響應(yīng)及時(shí)、新聞自由、可競(jìng)爭(zhēng)的政府等民主手段的提升無(wú)疑將提高環(huán)境的質(zhì)量。技術(shù)是環(huán)境治理的正向因素，技術(shù)進(jìn)步一方面可以減少單位GDP的能耗，另一方面，環(huán)境治理技術(shù)的改進(jìn)會(huì)降低治污成本，治污成本很大程度上決定企業(yè)的治污決策，如果治污成本很大，而違規(guī)排放時(shí)懲罰額度較小，企業(yè)寧可交罰金也不治污。如何有效地治理環(huán)境呢？本文的結(jié)論表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在拐點(diǎn)之前，會(huì)使環(huán)境變壞，拐點(diǎn)之后，才會(huì)使環(huán)境變好。2007年開(kāi)始，全國(guó)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量實(shí)現(xiàn)雙雙下降，2008年繼續(xù)雙雙下降，有種樂(lè)觀的觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)的環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)出現(xiàn)拐點(diǎn)。以回歸（3）為基準(zhǔn)，我們?cè)俅翁接懎h(huán)境質(zhì)量的拐點(diǎn)：要使環(huán)境出現(xiàn)拐點(diǎn)，需滿足回歸方程的一階導(dǎo)等于0： 可解出：結(jié)論顯示，環(huán)境質(zhì)量的拐點(diǎn)出現(xiàn)在人均國(guó)民收入達(dá)到31000美元時(shí)，這與本文第二部分得到的CO2排放拐點(diǎn)（人均國(guó)民收入27300美元）很接近。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)能顯著影響環(huán)境質(zhì)量，服務(wù)業(yè)比重越高，環(huán)境質(zhì)量越好。 技術(shù)進(jìn)步能改善環(huán)境質(zhì)量。各個(gè)回歸方程的擬合系數(shù)都很高，說(shuō)明設(shè)定的這些變量很好地解釋了因變量的變差。s Democracy Index 2008我們用EVIEWS軟件做回歸，考慮是橫截面數(shù)據(jù)，我們用WLS做異方差修正，權(quán)重設(shè)為1/abs(resid)，回歸結(jié)果展示如下：因變量：ESI變量（1）（2）（3）（4）RJR（）*（）*()*()*RJR^2（）*（）*()*()*TECH（）*()*()*DEM（ ）*()*()*SER()*()GOV()GOV*DEM()常數(shù)33．47（）*（）*（）*（10．658）*R2　n126114114113注:括號(hào)內(nèi)為t值，*表示1%顯著性水平，**表示5%顯著性水平，***表示10%顯著性水平。有19個(gè)國(guó)家只提供了1995年的數(shù)據(jù)。為了檢驗(yàn)政府的財(cái)政收入對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響，我們加入政府財(cái)政收入變量gov，為了驗(yàn)證政府財(cái)政收入的效果會(huì)因?yàn)槊裰鞯淖饔枚鰪?qiáng)，模型加入民主指數(shù)與政府財(cái)政收入的交叉項(xiàng)，這樣，我們?cè)O(shè)定計(jì)量模型（4）： （4）上述模型所涉及指標(biāo)的說(shuō)明以及數(shù)據(jù)來(lái)源如下表所示：環(huán)境因素指標(biāo)選取指標(biāo)說(shuō)明數(shù)據(jù)來(lái)源環(huán)境質(zhì)量ESI環(huán)境維持指數(shù)Yale Center for Environmental Law and Policy ，Yale University；Center for International Earth Science Information Network，Columbia University經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平RJR人均國(guó)民收入（美元）世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)，轉(zhuǎn)引自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)2008之人均國(guó)民總收入(美元)，用20042008年的平均值產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)SER第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重（%）2007世界發(fā)展指標(biāo)，本文采用2005年的數(shù)據(jù)，新西蘭、加拿大只有1990年的數(shù)據(jù)。對(duì)此，我們?cè)O(shè)定計(jì)量模型（2）： （2）然后，我們假設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)影響環(huán)境質(zhì)量，從工業(yè)化經(jīng)濟(jì)向以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)，服務(wù)業(yè)的比重越來(lái)越高，環(huán)境質(zhì)量會(huì)越來(lái)越好，理由是工業(yè)污染對(duì)環(huán)境的破壞程度強(qiáng)，而服務(wù)業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞力較小，因此，我們加入服務(wù)業(yè)比重變量ser，設(shè)定計(jì)量模型（3）： （3）最后，我們假設(shè)政府的財(cái)政收入是環(huán)境質(zhì)量的影響變量。我們采用英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志社情報(bào)組織（EIU）研究和發(fā)布的“民主指數(shù)2008”，探討民主對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響。用研究與開(kāi)發(fā)占GDP的百分比作為技術(shù)指標(biāo)（TECH），我們有理由相信，研發(fā)投入越高的國(guó)家，環(huán)境質(zhì)量越好。使用21項(xiàng)指標(biāo)來(lái)評(píng)估各國(guó)或地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，這21項(xiàng)指標(biāo)涉及自然資源擁有情況，過(guò)去和現(xiàn)在的污染水平，對(duì)環(huán)境治理所做的能力，社會(huì)提高環(huán)境治理的能力以及對(duì)全球共同關(guān)注的問(wèn)題所做的貢獻(xiàn)等等。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)的技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和消費(fèi)轉(zhuǎn)變也會(huì)發(fā)生，因此，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到某一程度，環(huán)境質(zhì)量會(huì)出現(xiàn)拐點(diǎn)。五、治理環(huán)境的幾個(gè)因素：