論我國資源環(huán)境保護法律制度(參考版)
2025-01-03 06:30本頁面
【正文】 最后，向在百忙中抽出時間對本文進行評審并提出寶貴意見的各位專家表示衷心地感謝！第 19 頁 共 19 頁。在論文的寫作過程中，也得到了許多同學的寶貴建議，在此也致以誠摯的謝意。致謝的話在論文完成之際，我要特別感謝郭蕾老師的熱情關懷和悉心指導。［8］蔡艷榮，環(huán)境影響評價中國環(huán)境科學出版社。［6］潘岳，《中國環(huán)境問題的思考》，中國環(huán)境報，20070209 第三版。［5］張蔚，淺析城市綠化與發(fā)展。［3］谷祖莎，綠色屏障—國際貿易中的環(huán)境問題與中國的選擇北京:中國經濟出版社，2005。［2］劉江儀倪琳:環(huán)境成本的內在化問題。此問題不僅標志著人與自然的和諧發(fā)展將要進入了一個新的階段，而且也在推進著經濟建設與自然的和諧發(fā)展進程中，促進社會主義的和諧可持續(xù)發(fā)展。顯然，當前形勢下，要完善我國的環(huán)保法體系還有大量的工作要做，必須加快法制建設的進程，以求更有力地促進經濟的發(fā)展，保障社會公眾的利益。②內容協(xié)同，功能協(xié)調，制度間不應有矛盾點。各制度的協(xié)調依賴于其內容銜接和控制手段的協(xié)調。但同時也應注意不宜一味主張多參與，而應在參與的時機、范圍、方式與效力上，妥為規(guī)劃，并由整體的角度出發(fā)，健全相應輔助措施，以免造成公共參與的錯置。③“公共參與”這一原則在立法中雖得到體現(xiàn)，但在現(xiàn)實的決策運行中，卻往往拋開公共力量而自行決策，或多或少地損害了公共的利益。②應加強科技在解決環(huán)境問題的作用，事實上科技是解決環(huán)境問題的根本途徑。①應加大處罰力度。（二）健全現(xiàn)有制度，協(xié)調體系內部的功能（1）從技術上完善現(xiàn)存的相關制度。所以環(huán)境立法應從整體角度考慮環(huán)境問題，把我國的環(huán)境問題納入世界環(huán)境問題的范圍內進行考慮。(3)環(huán)境立法要體現(xiàn)“地球一體”的觀點。環(huán)境問題使經濟發(fā)展的產物，各國實踐證明，只有發(fā)展經濟，才能最終解決環(huán)境問題。因此，環(huán)境立法要突出自然生態(tài)規(guī)律的要求與發(fā)展。應注意以下幾個方面的問題：(1)環(huán)境立法要突出自然規(guī)律。因此，加強環(huán)境立法，完善環(huán)保法體系，促進體系整體功能的發(fā)揮，保護和改善環(huán)境，防止污染和破壞，是一個十分迫切的任務。而“立法的發(fā)動、進度及內容未必單純是事理與民意的結果，而會因政治、經濟、社會和文化的靜態(tài)結構和動態(tài)發(fā)展而有不同的演變。沒有環(huán)境立法，就沒有環(huán)保法體系，環(huán)境司法更無從談起。由此而形成的環(huán)保法，也就因而帶有濃厚的動態(tài)氣息。四、環(huán)保法體系的完善我國正處于經濟體制轉軌時期，這段期間也是政治、經濟、社會變動最大的時期。以上的幾個案例都以充分的理由和證據說明了影響環(huán)保法體系的因素逐漸增多，現(xiàn)已成為了人們十分重視的熱點話題。如日本的水俁病，就是因為燒堿制造工業(yè)排放的廢水中含有汞，在經生物作用變成有機汞后造成的；又如痛痛病，是由煉鋅工業(yè)和鎘電鍍工業(yè)所排放的鎘所致。以各種化學狀態(tài)或化學形態(tài)存在的重金屬，在進入環(huán)境或生態(tài)系統(tǒng)后就會存留、積累和遷移，造成危害。重金屬污染主要表現(xiàn)在水污染中，還有一部分是在大氣和固體廢物中。如日本的水俁病和痛痛病分別由汞污染和鎘污染所引起。（三）重金屬污染相關案例重金屬污染，是指由重金屬或其化合物造成的環(huán)境污染。 ①通過人的直接呼吸而進入人體；②附著在食物上或溶于水中，使之隨飲食而侵入人體； ③通過接觸或刺激皮膚而進入到人體。（3）大氣中的有害物質也會通過某種途徑造成人體危害的健康。（2）臭氧層破壞。（1）大氣中二氧化碳的含量增加。發(fā)生大氣污染的形狀不光有煤氣，還有叫空氣溶膠的個體和小顆粒等物質。造成大氣污染的主要原因是汽車，工廠排出的煙等人為的因素。大氣污染的物質包括氮氧化物(NOx)，粒子狀態(tài)浮游物質(SPM)，二氧化碳(CO2)等。頻頻水資源案例都說明了，已經嚴重影響的水資源的平衡和使用了。自2005年松花江水污染事故以來，我國共發(fā)生130多起與水有關的污染事故，達到平均每兩至三天一起。經調查認定，這是一起由于韶關冶煉廠違反法規(guī)規(guī)定直接排放含鎘超標污水造成的重大環(huán)境污染責任事故。例如，2005年5月15日，贛州市鈷鎢冶煉有限公司違法排污，造成城區(qū)供水緊張。2005年，國家環(huán)?？偩止步拥酵话l(fā)環(huán)境事件報告76起，絕大多數(shù)導致了水環(huán)境污染；2006年上
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