環(huán)境保護(hù)法律制度ppt課件(參考版)
2025-01-14 12:25本頁(yè)面
【正文】 各環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)和質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)，必須按環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查 ? （ 2）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布，各有關(guān)單位和個(gè)人 ? 都必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，任何單位和個(gè)人 ? （ 3）城鄉(xiāng)各級(jí)人民政府要按照環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求制定計(jì)劃，采取措施，在規(guī)定期限內(nèi)使地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī) ? （ 4）有關(guān)企業(yè)要采取各種切實(shí)有效的措施，在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到污染物排放 ? （ 5）對(duì)于違反環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而造成的不良后果或者重大事故者，要依法嚴(yán)懲。國(guó)家環(huán)保部和省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，根據(jù)編制的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)書(shū)、確定參編單位和參加人員，組成編寫(xiě)組，并按任務(wù)書(shū)的要求，編制程序和規(guī)定工作。國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案；地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)部門(mén)歸口管理和組織制訂，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府審批、頒布和廢止。例如對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等特殊功能區(qū)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)就要嚴(yán)些，對(duì)一般功能區(qū)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定的相對(duì)寬些； ? (5) ? ? 積極采用國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，逐步做到環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn)基本上采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以利于國(guó)際間交流。 ? (5) ? 環(huán)境樣品標(biāo)準(zhǔn)是指在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中用以標(biāo)定儀器、驗(yàn)證檢測(cè)方法、進(jìn)行量值傳遞，而由國(guó)家法定機(jī)關(guān)制定的能夠確定一個(gè)或多個(gè)特性值的材料或物品，它是一實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)。 ? (3) ? 環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)所涉及的技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào) (含代碼 )、制圖方法及其他通用技術(shù)要求所作的規(guī)定。 ? (2)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) ? 濃度標(biāo)準(zhǔn)和總量標(biāo)準(zhǔn)。 ? 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí) ? (1)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) ? (2)地方環(huán)境標(biāo) ? (3)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 ? 備注：地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)只有環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，而沒(méi)有環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境樣品標(biāo)準(zhǔn)。 ? 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是處理環(huán)境糾紛、追究環(huán)境責(zé)任的依據(jù)。 ? (3)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定像法規(guī)一樣，要經(jīng)授權(quán)由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定程序制定和頒發(fā)。一般來(lái)說(shuō)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是具有法律性質(zhì)的技術(shù)規(guī)范，是進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督、環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量、實(shí) ? ? 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì) ? (1)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有規(guī)范性。主要有三個(gè)方面： ? 第一、用于補(bǔ)助重點(diǎn)排污單位治理污染源； ? 第二、用于環(huán)境污染的綜合性治理； ? 第三、可適當(dāng)用于補(bǔ)助環(huán)境保護(hù)部門(mén)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的購(gòu)置和業(yè)務(wù)活動(dòng)補(bǔ)助費(fèi)。 ? 納入預(yù)算內(nèi)，作為環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金，按 ? (2)排污費(fèi)的使用。但如果一個(gè)單位邊界上有多處環(huán)境噪聲超標(biāo)，其收費(fèi)額應(yīng)根據(jù)最高一處超標(biāo)聲級(jí)計(jì)征；如果有不同地點(diǎn)的作業(yè)場(chǎng)所，收費(fèi)金額逐一計(jì)征；晝夜均超標(biāo)的環(huán)境噪聲收費(fèi)應(yīng)分別計(jì)算疊加征收，聲源一月內(nèi)超標(biāo)不足 15天 (晝夜 )的，超標(biāo)排污費(fèi)減半征收。污染物超標(biāo)總量為廢水排放量與廢水中污染物超標(biāo)倍數(shù)的乘積量。中央所屬和省、自治區(qū)、直轄市所屬排污單位的排污費(fèi)，繳入省級(jí)財(cái)政，其他排污單位的排污費(fèi)繳入當(dāng)?shù)刎?cái)政； ? (5)企業(yè)單位繳納的排污費(fèi)，可以從生產(chǎn)成本中列支； ? (6)在排污單位顯著降低了排污數(shù)量和濃度的情況下，可視具體情況減收其排污費(fèi)，在排污單位經(jīng)過(guò)治理已達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)或者已經(jīng)建成符合環(huán)境保護(hù)保護(hù)標(biāo)。接到繳費(fèi)通知單，在 20天內(nèi)向指定的銀行繳付排污費(fèi)。 ? 3 ? (1)直接依據(jù)監(jiān)測(cè)單位核定后的排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量和濃度； ? (2)按國(guó)家統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收，按污染的排放量和濃度計(jì)算。同時(shí)體現(xiàn)“污染者負(fù)擔(dān)”的原則； ? ③利用經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，從外部給企業(yè)一定的壓力，使污染量的大小同企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益直接聯(lián)系起來(lái)，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和污染治理，減少污染。 2．限期治理的對(duì)
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