環(huán)境保護(hù)法律制度ppt課件(編輯修改稿)
2025-02-07 12:25 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ? （二）實(shí)施排污申報(bào)登記和環(huán)境許可制度的意義 ? 采用排污申報(bào)登記制度，便利點(diǎn)面結(jié)合的總量控制。 ? (三 )排污申報(bào)登記和環(huán)境保護(hù)許可證制度的法律規(guī)定 ? 1 ? 適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)及中華人民 ? 共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)直接或間接向環(huán)境排放污染物、工業(yè)和建筑噪聲、生產(chǎn)固體廢物的單位或個(gè)人。排放放射性廢棄物的，有特殊的申報(bào)要求。生活廢水、廢氣、生活垃圾和生活噪聲的，不需要申報(bào)登記。 ? 2 ? 包括排污單位的基本情況，污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施、使用的主要原材料、正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量濃度、污染物排放地點(diǎn)、排放去向、排放方式、噪聲源的種類、數(shù)量和噪聲強(qiáng)度、噪聲污染防治設(shè)施或者固體廢物的儲(chǔ)存、利用或處置場(chǎng)所。 ? 排污申報(bào)登記的程序 ? 排污單位在填寫 《 排污申請(qǐng)登記表 》 后，先由行業(yè)主管部門審核、然后向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門登記注冊(cè)，領(lǐng)取 《 排污申請(qǐng)登記注冊(cè)證 》 。要變更排放內(nèi)容的應(yīng)當(dāng)在變更前15天向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門履行變更申報(bào)手續(xù)，征得環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意，填報(bào) 《 排污變更申請(qǐng)表 》 。上述申報(bào)登記事項(xiàng)發(fā)生緊急重大改變的，必須在改變后 3天內(nèi)提交 《 排污變更申請(qǐng)表 》 。排污單位終止?fàn)I業(yè)的，辦理注銷登記，交回該 《 排污申報(bào)登記注冊(cè)證 》 。 ? 4 合格的頒發(fā) 《 排污許可證 》 ，并限期削減 ? 排污量。對(duì)跨省、自治區(qū)、直轄市界區(qū)的排污單位，特殊性質(zhì)的排污單位，特大型的建設(shè)項(xiàng)目，其 《 排污許可證 》 和 《 臨時(shí)排污許可證 》需報(bào)環(huán)保部審查核準(zhǔn)污染物排放量。對(duì)違反許可證排污的，要依法給予處罰，直至吊銷許可證。 ? (四 )法律責(zé)任 ? 不按照規(guī)定申報(bào)，甚至拒絕或謊報(bào)排污申請(qǐng)登記事項(xiàng)的，主管部門可給予罰款，并限期補(bǔ)辦排污申請(qǐng)登記手續(xù)。對(duì)應(yīng)當(dāng)辦理變更申請(qǐng)登記手續(xù)而未辦理的，視為拒報(bào)，并按照拒報(bào)給予處罰。對(duì)無(wú)證排污要依法給予重罰并限期改正；對(duì)違反許可證排污的，要依法給予處罰，直至吊銷許可證。 四、限期治理法律規(guī)定 ? (1)中央或省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企事業(yè)單位的限期治理及關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷、由省、自治區(qū)、直轄市人民政府 ? (2)市、縣或市、縣以下人民政府的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理及關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷， ? 另外，還有一些相關(guān)法律還規(guī)定，限期治理由縣級(jí)以上人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 2．限期治理的對(duì)象 (1)位于特別保護(hù)區(qū)域內(nèi)的污染源 (2)排放的污染物造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)、事業(yè)單位 3．限期治理的目標(biāo)和期限 （ 1）具體污染源的限期治理目標(biāo)達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)； ? （ 2）對(duì)于行業(yè)的限期治理，可以規(guī)定分期分批逐步做到所有的污染源都達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)； ? （ 3）對(duì)于區(qū)域環(huán)境的限期治理項(xiàng)目，則 ? (一 ) ? 1 ? 征收排污費(fèi)制度是指國(guó)家環(huán)境管理機(jī)關(guān)按照法律規(guī)定對(duì)排放污染物的單位或個(gè)人征收一定費(fèi)用的管理措施。 ? 2. ? ①由污染者填補(bǔ)因環(huán)境污染所造成破壞的恢復(fù)治理費(fèi)用，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平； ? ? ② 以促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、節(jié)約和綜合利用資源和能源，加速污染的治理，保護(hù)和改善環(huán)境。同時(shí)體現(xiàn)“污染者負(fù)擔(dān)”的原則； ? ③利用經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，從外部給企業(yè)一定的壓力，使污染量的大小同企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益直接聯(lián)系起來(lái)，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和污染治理，減少污染。 (二 )征收排污費(fèi)制度的法律規(guī)定 ? 征收排污費(fèi)的對(duì)象 ? 2 ? 污水、廢氣、固體廢物、噪聲、放射性等 5大類。 ? 3 ? (1)直接依據(jù)監(jiān)測(cè)
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