5農(nóng)村小水電開發(fā)環(huán)境保護(hù)法律對(duì)策(編輯修改稿)
2024-09-06 23:00 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 電開發(fā)的法律問題 農(nóng)村水電法律問題隨著水電開發(fā)過程中引發(fā)的環(huán)境影響接踵而至。由于法律法規(guī)的不完善，致使出現(xiàn)了不少違法和違規(guī)現(xiàn) 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 象?，F(xiàn)有立法管理體制不完善，缺乏監(jiān)管，公眾參與度不夠等問題，更為注重的是如何通過經(jīng)濟(jì)手段得到相應(yīng)的利益，而忽略水能開發(fā)過程中環(huán)境保護(hù)的重要性。 （一）水能資源開發(fā)利用權(quán)不規(guī)范、缺乏可持續(xù)發(fā)展的理念 我國(guó)關(guān)于農(nóng)村水電開發(fā)方面的法律尚不存在，雖然 XX 省 制定了一些相關(guān)的規(guī)定，如《 XX 省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》、《 XX 省水能資源使用權(quán)有償出讓辦法》，只是明確了水能資源的界定，而且給出了有償出讓開發(fā)權(quán)的規(guī)定，但是仍在存在兩大問題。一是水能資源開發(fā)利用權(quán)缺乏可持續(xù)發(fā)展的理念，偏注重水電開發(fā)來促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽視對(duì)環(huán)境保護(hù)、移民權(quán)益等關(guān)鍵問題，忽視了應(yīng)該以水電開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相協(xié)調(diào)的立腳點(diǎn) 。二是仍然存在一些非法行為、比如違法出讓、非法開發(fā)和無償開發(fā)等一系列的問題，這都?xì)w咎于現(xiàn)存的法律中水能資源開發(fā)使用權(quán)的規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)，而且缺乏對(duì)取得水能 資源開發(fā)利用權(quán)的單位、個(gè)人存在以上違法行為的所承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任的規(guī)定。 （二）缺乏環(huán)境評(píng)估 環(huán)境規(guī)劃評(píng)估是保障環(huán)境安全的前提，農(nóng)村水電開發(fā)規(guī)劃的滯后，往往一些地方農(nóng)村水電開發(fā)的規(guī)劃、施工運(yùn)行各個(gè)階段并沒有進(jìn)行很全面的環(huán)境評(píng)估，更過分的是有一些地方為了節(jié)省麻煩追求經(jīng)濟(jì)效益，沒有制定規(guī)劃及評(píng)估直接開發(fā)，無序開發(fā)，嚴(yán) 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 重的污染當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。 （三）管理體制不完善和缺乏監(jiān)管 根據(jù)《 XX 省水能資源使用權(quán)有償出讓辦法》規(guī)定，縣級(jí)以上水行政主管部門都負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督方面的工作， 這就出現(xiàn)了一門多管、管理監(jiān)督重合的問題，也會(huì)同時(shí)出現(xiàn)各個(gè)行政部門管理不明確，沒有明確的職權(quán)劃分
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1