【正文】 （二）發(fā)展戰(zhàn)略以存貸款業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)為主，通過(guò)投資并相對(duì)控股縣市農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的模式，在全國(guó)有發(fā)展?jié)摿Φ摹?3 / 13。銀行的目標(biāo)客戶市場(chǎng)：農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶；城鎮(zhèn)居民和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶；中小企業(yè)；部分優(yōu)質(zhì)大中型客戶。農(nóng)村商業(yè)銀行具體經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃農(nóng)村商業(yè)銀行具體經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃nx農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱銀行）成立后將按照“明確目標(biāo)、認(rèn)清差距、做好規(guī)劃、穩(wěn)步提高”的方針，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓創(chuàng)新，力爭(zhēng)辦成“資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的股份制銀行控股公司。第四，通過(guò)崗位輪換、穩(wěn)定的晉升機(jī)制、完善的教育培訓(xùn)體系等各方面的制度配合，通過(guò)明確的管理內(nèi)容與邊際責(zé)任劃分，建立起前、中、后臺(tái)分離的業(yè)務(wù)操作體系，保證內(nèi)部各環(huán)節(jié)的相互制約。以持續(xù)漸進(jìn)的內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)控建設(shè)為核心，以稽核檢查為主線，以防范風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，完善人員管理與運(yùn)作的規(guī)章制度。第三，豐富內(nèi)控制度內(nèi)容。積極推進(jìn)人事制度改革，改善人力資源配置效率。第二，優(yōu)化人力資源管理。通過(guò)科學(xué)完善的資源配置方式，向最能創(chuàng)造價(jià)值的員工傾斜，形成充分有效激勵(lì)。提高人員素質(zhì)的具體措施與步驟：第一，不斷完善與精細(xì)激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)外部交流、內(nèi)部講師帶動(dòng)、鼓勵(lì)在崗學(xué)習(xí)途徑，實(shí)現(xiàn)人員自我價(jià)值提升。（五)提高人員素質(zhì)的措施和步驟提高人員素質(zhì)的措施：為逐步提高從業(yè)人員素質(zhì)，廣州農(nóng)村商業(yè)銀行大力招收優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，引入高素質(zhì)同業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)了人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化。高級(jí)管理層按照“架構(gòu)清晰、人員精簡(jiǎn)、決策高效、專(zhuān)業(yè)專(zhuān)注”的原則，對(duì)下設(shè)的專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)置。行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)任期3年，可連選連任，離任時(shí)須接受離任審計(jì)。廣州農(nóng)村商業(yè)銀行擬設(shè)行長(zhǎng)1名，副行長(zhǎng)若干名。監(jiān)事會(huì)下設(shè)監(jiān)事會(huì)辦公室，作為監(jiān)事會(huì)的日常工作機(jī)構(gòu)。監(jiān)事會(huì)擬設(shè)監(jiān)事長(zhǎng)1名，監(jiān)事每屆任期3年，可連選連任。監(jiān)事會(huì)擬設(shè)監(jiān)事5名，其中非職工監(jiān)事3名，占比為60%；職工監(jiān)事2名，占比為40%。監(jiān)事會(huì)設(shè)提名委員會(huì)和審計(jì)委員會(huì)。廣州農(nóng)村商業(yè)銀行將將按照人民銀行和銀監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定指定信息披露的最低標(biāo)準(zhǔn)、方式、途徑等，建立健全信息披露制度。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)定期與高級(jí)管理層及部門(mén)負(fù)責(zé)人交流商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)狀況，并提出意見(jiàn)和建議。提名委員會(huì)負(fù)責(zé)擬定董事和高級(jí)管理人員的選任程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)董事和高級(jí)管理人員的任職資格和條件進(jìn)行初步審核，并向董事會(huì)提出建議。風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督高級(jí)管理人員關(guān)于信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)的控制情況，對(duì)本行風(fēng)險(xiǎn)及管理狀況及風(fēng)險(xiǎn)承受能力及水平進(jìn)行定期評(píng)估，提出完善本行風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的意見(jiàn)。關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì)、提名委員會(huì)和審計(jì)負(fù)責(zé)人由獨(dú)立董事?lián)?。為提高廣州農(nóng)村商業(yè)銀行董事會(huì)的決策和運(yùn)行質(zhì)量，在董事會(huì)下設(shè)關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、薪酬委員會(huì)、提名委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)等專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)。董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)1名，董事長(zhǎng)為法定代表人，副董事長(zhǎng)1名。廣州農(nóng)村商業(yè)銀行擬根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士擔(dān)任獨(dú)立董事。廣州農(nóng)村商業(yè)銀行將嚴(yán)格按照《農(nóng)村商業(yè)銀行管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)建立規(guī)范的董事選舉制度，經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。股東出席股東大會(huì)，所持每一股份有一表決權(quán)。股東大會(huì)是廣州農(nóng)村商業(yè)銀行的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體股東組成。(詳見(jiàn)表8) （四）完善公司治理為不斷完善公司治理，促進(jìn)廣州農(nóng)村商業(yè)銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，保護(hù)存款人和股東合法權(quán)益，廣州農(nóng)村商業(yè)銀行根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《農(nóng)村商業(yè)銀行管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，建立以股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層等機(jī)構(gòu)為主體的組織架構(gòu)，明確“三會(huì)”職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)和議事規(guī)則，保證各機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)作、有效制衡，建立權(quán)力、決策、管理、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡的制約機(jī)制。具體資本補(bǔ)充計(jì)劃如下（詳見(jiàn)表7）： 為提高廣州農(nóng)村商業(yè)銀行的撥備充足率和撥備覆蓋率，將嚴(yán)格按照《金融企業(yè)呆賬準(zhǔn)備提取管理辦法》（財(cái)金〔2005〕49號(hào)）的規(guī)定，按關(guān)注類(lèi)貸款的2％、次級(jí)類(lèi)貸款的25％、可疑類(lèi)貸款的50％、損失類(lèi)貸款100％提取貸款損失專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)備；按非信貸資產(chǎn)的減值情況提取減值準(zhǔn)備；按不低于風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)1％的比例計(jì)提一般準(zhǔn)備。近期內(nèi)，資本補(bǔ)充渠道主要依靠利潤(rùn)積累，同時(shí)積極拓展外源性資本補(bǔ)充渠道，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。根據(jù)未來(lái)三年業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，按存款增加額的60％預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)增長(zhǎng)，2010年、2011年、2012年加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額將分別達(dá)到970億元、1150億元、1354億元。備注： 。通過(guò)增資擴(kuò)股、增加盈余積累等措施，積極擴(kuò)充資本實(shí)力。按照貸款規(guī)模及清收轉(zhuǎn)化計(jì)劃預(yù)測(cè)，20102012年不良貸款率繼續(xù)下降，具體為：％，％，％。（三）風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)貫徹全面、審慎、有效、獨(dú)立的原則，以防范風(fēng)險(xiǎn)、審慎經(jīng)營(yíng)為出發(fā)點(diǎn)，體現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)為本、內(nèi)控優(yōu)先”的要求，構(gòu)建集中、垂直、獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)，加強(qiáng)流程控制，制定并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制的制度、程序和方法，形成覆蓋各種風(fēng)險(xiǎn)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，建立有效平衡風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)的內(nèi)控和運(yùn)行機(jī)制。四是提高資產(chǎn)流動(dòng)性比例。三是嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理。二是著力培育良好的信用環(huán)境。（二）風(fēng)險(xiǎn)控制策略一是風(fēng)險(xiǎn)防范。銀行業(yè)務(wù)各模塊的內(nèi)控管理措施可能因?yàn)閳?zhí)行不到位、外界環(huán)境變化、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)失效而導(dǎo)致操作風(fēng)險(xiǎn)。廣州聯(lián)社