【正文】 主題詞：城鄉(xiāng)建設 三舊△ 改造 函 廣州市“三舊”改造工作辦公室 2020 年 3 月 2。由權屬人持權屬文件、市“三舊”改造辦批復意見、竣工驗收文件等向市國土房管局申請辦理房屋確權登記手續(xù)。拆遷結案后，由建設主體向有關職能部門申請辦理報建施工手續(xù)。受讓人向規(guī)劃部門申領建設工程規(guī)劃許可證。由受讓人持出讓合同及出讓金支付憑證和拆遷結案證明向市國土房管局申請土地登記，領取國有土地使用證。由受讓人持出讓合同向規(guī)劃部門申辦用地規(guī)劃許可審批手續(xù)。由受讓人按照《廣州市城市房屋拆遷補償安置資金使用監(jiān)督管理暫行規(guī)定》落實拆遷資金監(jiān)管后，由區(qū)政府或區(qū)政府指定機構負責實施拆 遷、落實拆遷補償安置、負責平整土地。在出讓公告中明確拆遷資金負擔義務和監(jiān)控要求。 組織公開出讓。由區(qū)政府向規(guī)劃部門申領規(guī)劃條件，規(guī)劃部門根據(jù)市“三舊”改造辦批復的改造方案出具規(guī)劃條件。由市“三舊”改造辦審定后轉送市國土房管局納入年度出讓計劃。由區(qū)政府或區(qū)政府指定的機構持批復方案向由市“三舊”改造辦提出公開出讓申請。 （二）生地出讓實施程序 完善歷史用地手續(xù)：需要完善歷史用地手續(xù)的，由區(qū)政府組織將需完善用地手續(xù)情況核查表、征地補償協(xié)議及兌現(xiàn)憑證、落實違法用地查處情況取得區(qū)（縣）國土房管部門和當?shù)卣畷孀C明后，報市“三舊”改造辦逐級呈報省政府審批。 確權登記發(fā)證。 報建施工。 申領建設工程規(guī)劃許可證。 申領建設用地規(guī)劃許可證和辦理土地登記。 組織公開出讓。由區(qū)政府向規(guī)劃部門申領規(guī)劃條件，規(guī)劃部門根據(jù)市“三舊”改造辦批復的改造方案出具規(guī)劃條件。由市“三舊”改造辦審定后轉送市國土房管局納入年度出讓計劃。由區(qū)政府或區(qū)政府指定的機構向由本市“三舊”改造辦提出公開出讓申請。由區(qū)政府或區(qū)政府指定機構負責實施拆遷、落實拆遷補償安置、負責平整土地。 七、實施改造方案 實施舊城改造包括熟地出讓和生地出讓兩種方式，實施程序分別為： （一）熟地出讓實施程序 完善歷史用地手續(xù)：需要完善歷史用地手續(xù)的，由區(qū) 政府 組織將需完善用地手續(xù)情況核查表、征 地補償協(xié)議及兌現(xiàn)憑證、落實違法用地查處情況取得區(qū)（縣） 國土房管部門和當?shù)卣畷孀C明后，報市“三舊”改造辦逐級呈報省政府審批。 六、開展第二輪征詢 由區(qū)政府根據(jù)批復的改造方案，組織公告改造范圍、改造規(guī)劃方 案、拆遷補償安置標準和辦理拆遷補償?shù)钠谙薜取? 四、編制和上報改造方案 由區(qū)政府根據(jù)舊城改造規(guī)劃指引、市“三舊”辦確定舊城成片改造規(guī)劃范圍、全面改造范圍及改造方案編制意見，組織編制改造方案上報市“三舊”改造辦審核，包括以下內容： ①現(xiàn)狀核查情況： 區(qū)（縣）國土房管部門和當?shù)?政府出具書面的土地和建筑性質、權屬及直管公房等情況；②規(guī)劃方案：規(guī)劃方案應達到修建性詳細規(guī)劃深度；同時明確改造規(guī)劃范圍中的全面改造范圍、功能分區(qū)、具體地塊的界址坐標、用地規(guī)模、主要用途、容積率、建筑密度、綠化率、停車泊位、基礎設施、公共服務設施配套、歷史文化保護、開發(fā)模式等規(guī)劃內容，以及具體地塊的交通出入口方位、建筑后退紅線距離等規(guī)劃控制要求；涉及控規(guī)更改或調整的，應編制控規(guī)更改或調整專章；③拆遷補償安置方案：補償方式、具有房地產(chǎn)評估資格的評估機構出具的房屋拆遷補償價格、臨遷費等；④改造成本分析和資金平衡方 案；⑤改造計劃和實施步驟；⑥ 現(xiàn)狀歷史資料：圖片、影像； ⑦ 涉及國有土地使用權收回和國有土地上房屋征收的，需擬訂國有土地使用權收回和國有土地上房屋征收的，需擬訂國有土地使用權收回和房屋征收方案； ⑧ 涉及需要完善歷史用地手續(xù)的，附上未完善用地手續(xù)的核查表、征地補償協(xié)議及兌現(xiàn)憑證、落實違法用地查處情況，一并上報 市“三舊”改造辦審核。 二、開展第一輪征詢 由區(qū)政府組織征詢改造區(qū)域范圍居民意愿，改造范圍內同意改造戶數(shù)的比例達到 90%以上的，啟 動改造；否則，暫不啟動改造。 （ 3）屬于征收納入?yún)^(qū)（縣）政府統(tǒng)籌使用的，由區(qū)（縣）政府征收為國有建設用地后，參照國有舊廠房程序辦理。有留用地指標未兌現(xiàn)的，同時抵扣留用地指標。 以第四種征收方式處置合法手續(xù)用地的，由市“三 舊”改造辦轉送市國土房管局納入收地計劃后，按現(xiàn)行征地報批程序辦理。由市“三舊”改造辦會同市國土房管局向所有權人撥付公開出讓成交價格的 60%作為補償。由市“三舊”改造辦會同市國土房管局評估出讓底價、發(fā)布出讓公告、組織公開出讓、簽訂出讓合同。由所有權人與市“三舊”改造辦簽訂協(xié)議，確定土地整理、土地交付、權屬證注銷等相關事宜。由市土地開發(fā)中心向規(guī)劃部門申領規(guī)劃條件，規(guī)劃部門根據(jù)市“三舊”改造辦批復的改造規(guī)劃方案出具 規(guī)劃條件。由市“三舊”改造辦轉市國土房管局納入年度出讓計劃。屬于 138 條城中村范圍的，由市“三舊”改造辦轉市國土房管局審批將集體土地轉為國有土地；不屬于 138 城中村范圍的，由市“三舊”改造辦審核后逐級呈報省政府批復同意。由所有權人向市“三舊 ”改造辦提出 公開出讓申請，位于土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用規(guī)模范圍內的，可同時提出轉為國有土地申請，并附上村民表決情況，上報市“三舊”改造辦審核。由所有權人持權屬文件、市“三舊”改造辦批復意見、竣工驗收文件等向市國土房管局申請辦理確權登記手續(xù)。 （ 5）報建施工，由建設主體向建設部門辦理報建施工手續(xù)。 （ 4）申領建設工程規(guī)劃許可證。 （ 3）補辦出讓和申領建設用地批準書。由所有權人持市“三舊”改造辦批復的改造規(guī)劃方案向規(guī)劃部門申辦用地規(guī)劃許可手續(xù)。申請轉為國有的，屬于 138 條城中村范圍的，由市“三舊”改造辦轉市國土房管局審批將集體土地轉為國有土地；不屬于 138 城中村范圍的，由市“三舊”改造辦審核后逐級呈報省政府批復同意。 （六）實施處置方式 經(jīng)市“三舊”改造辦批復同意的處置方式包括如下五種： 方式一：自行改造； 方式二：公開出讓； 方式三：依法流轉； 方式四：依 法征收； 方式五：結合城中村改造和留用地管理。 涉及需 要提供資金籌措和資金運作方案的，需要編制上報資金籌措和資金運作方案； 改造計劃和實施步驟； 現(xiàn)狀歷史資料：圖片、