【正文】 八、增值 收益分成 符合《關(guān)于加快推進(jìn)“三舊”改造工作的意見》（穗府【 2020】 56 號(hào)） 規(guī)定的增值收益分成的，公開出讓成交后，由市“三舊”改造辦會(huì)同市國土房管局、市財(cái)政局確定和撥付公開出讓項(xiàng)目區(qū)分成的增值收益。 報(bào)建施工。 辦理土地登記。 拆遷和平整土地。需要先行編制 修建性詳細(xì)規(guī)劃的，區(qū)政府根據(jù)市“三舊”改造辦批復(fù)的改造方案，編制修建性詳細(xì)規(guī)劃方案，報(bào)規(guī)劃部門審批。 納入出讓計(jì)劃。 由權(quán)屬人持權(quán)屬文件、市“三舊”改造辦批復(fù)意見、竣工驗(yàn)收文件等向市國土房管局申請(qǐng)辦理房屋確權(quán)登記手續(xù)。受讓人向規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 由市“三舊”改造辦會(huì)同市國土房管局評(píng)估出讓底價(jià)、發(fā)布出讓公告、組織公開出讓、簽訂出讓合同。 規(guī)劃條件。 公開出讓申請(qǐng)。在公告規(guī)定的期限內(nèi)，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的戶數(shù)達(dá) 2/3 以上的，由區(qū)政府組織實(shí)施改造方案；否則，由區(qū)政府組織重新修改改造方案再次上報(bào)“三舊”改造辦審核。 三、組織開展摸查 由區(qū)政府組織對(duì)改造區(qū)域開展現(xiàn)狀摸查，包括以下內(nèi)容 ①土地使用權(quán)權(quán)屬情況；②房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積和直管公房及承租情況；③ 人口、戶籍情況； ④ 公共配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施情況； ⑤ 補(bǔ)償安置方式意向； ⑥ 文物、古樹古木和歷史文化街區(qū)保護(hù)情況等。 （ 2）屬于兌現(xiàn)和預(yù)支留用地指標(biāo)情形且不需要納入城中村改造范圍的，參照集體舊廠 房自行改造處置方式程序辦理。 以第三種方式即流轉(zhuǎn)方式處置合法手續(xù)用地的，由市“三舊”改造辦轉(zhuǎn)送市國土房管局納入全市年度出讓計(jì)劃后，按市集體土地流轉(zhuǎn)的程序辦理。 （ 6）組織公開出讓。 （ 4）申領(lǐng)規(guī)劃條件。 （ 2）用地報(bào)批。 （ 6）確權(quán)登記發(fā)證。由所有權(quán)人持建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市 房管局申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書手續(xù)，涉及出讓的，同時(shí)申辦出讓手續(xù)。 （ 2）申辦建設(shè)用地規(guī)劃許可。 （五）批復(fù)改造方案 由市“三舊”改造辦根據(jù)市舊廠房改造規(guī)劃指引或市“三舊”改造領(lǐng)導(dǎo)小組審議意見向申請(qǐng)人批復(fù)改造方案。 （四）編制和上報(bào)改造方案 由權(quán)屬人會(huì)同區(qū)政府或市土地開發(fā)中心，根據(jù)市“三舊”改造辦批復(fù)的改造方案編制編制改造方案，報(bào)市“三舊”改造 辦審批。個(gè)別需要單獨(dú)進(jìn)行改造的集體舊廠房，應(yīng)由區(qū)政府出具具體改造意見，包括改造緣由及改造意向。由權(quán)屬人持市“三舊“改造辦批復(fù)意見和規(guī)劃部門臨時(shí)使用規(guī)劃許可 批復(fù)意見向市國土房管局申請(qǐng)計(jì)收土地出讓金。需要完善歷史用地手續(xù)的，由權(quán)屬人將需完善用地手續(xù)情況核查表（包含具體范圍和面積）、征地補(bǔ)償協(xié)議及兌現(xiàn)憑證、落實(shí)違法用地查處情況取得區(qū)（縣）國土房管部門和當(dāng)?shù)卣畷孀C明后，報(bào)市“三舊”改造辦逐級(jí)呈報(bào)省政府審批。由權(quán)屬人按照《關(guān)于廣州市舊廠房改造土地處置實(shí)施意見》的規(guī)定選定補(bǔ)償方式。規(guī)劃部門依據(jù)市“三舊”改造辦批復(fù)的改造方案和批復(fù)文件，出具意見。 ② 納入收地計(jì)劃。由市“三舊”改造辦會(huì)同市國土房管局評(píng)估出讓低價(jià)、發(fā)布出讓公告、組織公開出讓、簽訂出讓合同。 ④ 簽訂交地協(xié)議、預(yù)支補(bǔ)償款。 ② 納入年度儲(chǔ)備計(jì)劃和出讓計(jì)劃。由建設(shè)主體持建設(shè)工程規(guī)劃許可證向建設(shè)部門辦理報(bào)建施工手續(xù)。 （ 3）補(bǔ)辦出讓和申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。需要完善歷史用地手續(xù)的，由市“三舊”改造辦逐級(jí)呈報(bào)省政府審批同意后按以下程序?qū)嵤? 由市“三舊”改造辦根據(jù)舊廠房改造規(guī)劃指引或市“三舊”改造領(lǐng)導(dǎo)小組審議意見向申請(qǐng)人批復(fù)改造方案。改造方案應(yīng)包括以下內(nèi)容： 現(xiàn)狀核查情況：區(qū)（縣）國土房管部門和當(dāng)?shù)卣鼍邥孀C明的土地和建筑性質(zhì)、權(quán)屬情況以及土地利用現(xiàn)狀等情況；現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃情況。根據(jù)規(guī)劃 設(shè)計(jì)條件所要求的配套實(shí)施建設(shè)，按照配套優(yōu)先建設(shè)的原則，配套設(shè)施竣工完成前，融資地塊建設(shè)項(xiàng)目不得預(yù)售。市“三舊”辦（資金計(jì)劃處）應(yīng)定期對(duì)改造資 金進(jìn)行抽檢，依法依規(guī)對(duì)建設(shè)工程費(fèi)以及臨遷費(fèi)用等進(jìn)行監(jiān)管。 用地單位向建設(shè)部門申請(qǐng)建設(shè)工程施工許可證。 用地單位憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、拆遷完成的證明文件向國土房管局申請(qǐng)辦理，領(lǐng)取國有土地使用證或集體土地使用證。 用地單位憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證向國土房管局申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。 申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 憑國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、拆遷完 成證明文件等依法向市國土房管部門辦理國有土地使用權(quán)登記。 持土地轉(zhuǎn)性皮批復(fù)等有關(guān)文件與市國土房管部門簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。 （ 4）申請(qǐng)協(xié)議出讓。 （ 2）項(xiàng)目立項(xiàng)。 用地單位憑《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》和項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件，向規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 用地單位憑《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》、出讓金等土地有償使用費(fèi)用支付憑證、拆遷完成證明文件等依法向市國土房管局申請(qǐng)土地登記，領(lǐng)取國有土地使用證。 公開出讓方案經(jīng)批準(zhǔn)后，市“三舊”改造辦公室將公開出讓公告及合同樣本委托市土地交易機(jī)構(gòu)按照規(guī)范具體組織實(shí)施公開出讓工作。 市“三舊”改造辦公室根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)組織的申請(qǐng)報(bào)告以及規(guī)劃條件等組織編制公 開出讓方案和出讓公告。 （ 1）申請(qǐng)公開出讓。 根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)組織意愿，“城中村”全面改造可以通過公開出讓或自主改造協(xié)議出讓兩種模式進(jìn)行融資。 村集體經(jīng)濟(jì)組織向規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 將改造監(jiān)控資金存入?yún)^(qū)政府制定的銀行賬戶后，由區(qū)政府對(duì)安 置房用地發(fā)布《關(guān)于 ***村“城中村”改造項(xiàng)目拆遷工作的通告》，同時(shí)核發(fā)《房屋拆遷許可證》，村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施拆遷。需要報(bào)審修建性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織依據(jù)市“三舊”改造辦批復(fù)的改造方案和批復(fù)文件，編制修建性詳細(xì)規(guī)劃送審；需要先行辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的，應(yīng)先行辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。 三 、全面改造 組織實(shí)施 階段 （一）安置房建設(shè)工作流程 安置房項(xiàng)目建設(shè)與融資地塊捆綁實(shí)施的，由受讓人按基建程序辦理，并按規(guī)定時(shí)限完成；未捆綁實(shí)施的，按以下程序辦理： 項(xiàng)目立項(xiàng)。 （ 2）位于土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用規(guī)模范圍內(nèi)未納入 138 條在冊(cè)“城中村”的改造按以下流程辦理： ①區(qū)“三舊”改造辦公室按舊村莊建設(shè)用地改變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地的收件材料要求上報(bào)市“三舊”改造辦公室審核。