【正文】 如有意見建議，請及時向我們反映。把顯性問題整改與隱性問題查找統(tǒng)一起來，把立行立改與完善長效機制結合起來，以落實整改為契機，進一步建章立制，扎好制度的籬笆，堅持用制度管事管人，深入推進作風建設和反腐敗工作，切實以正風肅紀、高壓反腐的有力舉措，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的良性體制，促進全縣廣大干部廉潔從政，匯聚起深化改革發(fā)展、建設美麗 XX 的正能 量。支持各級紀委聚焦中心任務，加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的監(jiān)督，切實履行好黨內(nèi)監(jiān)督職責，確保黨風廉政建設責任制落到實處。 二是層層傳導壓力抓好責任落實。 一是堅持問題導向抓好專項整治。 三、持續(xù)鞏固和深化整改工作成果 經(jīng)過兩個月的集中整改，我縣的整改工作取得了一定成效，但縣委清醒地認識到，整改工作離省委的要求和干部群眾的期待還有一定差距，黨風廉政建設仍然任重道遠?？h人社局參照《公務員法》有關回避 的要求，結合本縣實際，出臺制定崗位和工作回避規(guī)定，堅決從制度層面杜絕 “ 近親繁殖 ” 現(xiàn)象。截止 10 月 15 日，違反回避規(guī)定的 16 人中，市場監(jiān)督管理局縣管干部存在直接上下級領導關系的 1對夫妻和 1對兄妹已在巡視期間分別將其中 1 人調(diào)離原單位，其他在同一單位雙方屬同一領導分管的有親屬關系的 12 人，均對其中一方進行適當?shù)膷徫徽{(diào)整。 （四）選人用人和執(zhí)行民主集中制方面 存在 “ 近親繁殖 ” 現(xiàn)象 第 33 頁 共 34 頁 一是摸清底數(shù)，強化整改。二是加強監(jiān)督檢查，確保政令暢通，開展上級黨委、政府和縣委、政府一系列決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查 ，如印發(fā)《關于 2020 年中秋國慶期間開展中央八項規(guī)定精神落實情況監(jiān)督檢查的通知》，不斷鞏固落實中央八項規(guī)定精神成果，嚴防 “ 四風 ” 問題反彈。同時，把監(jiān)督干部同信任干部、保護干部、激勵干部統(tǒng)一起來，支持干部銳意改革、大膽創(chuàng)新，激發(fā)干部知難而進、干事創(chuàng)業(yè)。緊盯年初確定的目標任務，結合省、市 “ 三比一看 ” 、 “ 三個年活動 ” 和 “ 大干六個月 ” 等活動的部署要求，抽 第 32 頁 共 34 頁 調(diào)干部到重點項目、征地拆遷一線鍛煉，提高干部擔當意識和執(zhí)行力。出臺《 2020年度績效考評工作方案》，促進轉(zhuǎn)變作風、高效履職、優(yōu)化服務。二是深化機關效能建設。深入學習習近平總書記系列講話精神，發(fā)揮烏山紅色革命教育基地作用，加強黨員干部的理想信念教育。今年來，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題 19 起68 人，立案調(diào)查 18 人、給予黨政紀處分 17 人，誡勉談話 12 人、書面檢查 37 人、責令辭退 1 人，點名道姓通報 4 起 5 人。三是加大查處力度。二是健全完善制度。 ⑨ 關于白洋鄉(xiāng)用公款購買土特產(chǎn)品問題，經(jīng)核實，縣紀委對白洋鄉(xiāng)時任鄉(xiāng)長許仲嵐黨內(nèi)嚴重警告處分，對紀委書記田元斌、分管公務接待工作的時任黨委委員林惠丹、時任黨政辦主任李煜給予黨內(nèi)警告處分，對黨委書記沈東生、鄉(xiāng)長呂新國進行誡勉談話，責令白洋鄉(xiāng)黨委宣傳委員黃瑞麟、財政所所長許朝輝等 13 人作出書面檢查，同時，白洋鄉(xiāng)黨委研究決定 將財政所所長許朝輝降職改任財政所副所長，將總務陳志明調(diào)離黨政辦，給予白洋鄉(xiāng)黨政辦通報批評，并撤銷黨政辦 “ 總務 ” 崗位。 ⑦ 關于霞葛鎮(zhèn)以收款收據(jù)報支接待費和公款購買土特產(chǎn)品問題，經(jīng)核實，縣紀委已責令霞葛鎮(zhèn)進行整改，對時任鎮(zhèn)長陳敏聰、現(xiàn)任鎮(zhèn)長呂自 信、時任黨政辦主任張文培給予黨內(nèi)警告處分，對黨委書記沈林松進行誡勉談話。 ⑤ 關于縣發(fā)改局同城接待、異地接待和用公款購買土特產(chǎn)品問題，責令縣發(fā)改局副局長許旭松、時任辦公室主任葉和泉等 3 人作出書面檢查，責令退繳違規(guī)購買土特產(chǎn)品金額計 萬元。 ③ 關于XX 工業(yè)園區(qū)公務接待和招商引資接待開支票據(jù)不規(guī)范問題，經(jīng)核實，縣紀委對園區(qū)分管辦公室的黨工委副書記葉斌進行誡勉談話，責令園區(qū)副主任王雪芳、財稅局局長林榮治、經(jīng)發(fā)局局長吳麗萍等 7 人作出書面檢查，責令退繳未注明接待事由、對象、人數(shù)標準等內(nèi)容的已報銷票據(jù) 7 張金額計 5250 元。 ① 關于縣林業(yè)局公務接待和招商引資接待開支票據(jù)不規(guī)范問題，經(jīng)核實，縣紀委對縣林業(yè)局負責食堂接待的人秘財務股股長沈金輝、副股長陳鎮(zhèn)林進行誡勉談話，責令縣林業(yè)局局長胡平忠作出書面檢查。 第 29 頁 共 34 頁 、財務報支不規(guī)范問題 一是認真核實整改。四是加大懲處力度。三是強化公務用車的監(jiān)督檢查。為嚴肅財經(jīng)紀律，深化落實中央八項規(guī)定精神，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，由縣政府辦下發(fā)《關于清退違規(guī)發(fā)放交通燃油費補貼的通知》，要求全縣各單位自查清退 2020年 7 月 1 日以來違規(guī)發(fā)放交通燃油費補貼。二是開展燃油補貼清退工作。嚴格執(zhí)行公務用車使用管理制度，督促各單位建立健全派車制度，實行定點維修制度，嚴禁以收款收據(jù)報銷車輛維修費用?？h委辦、政府辦聯(lián)合印發(fā)《關于進一步規(guī)范公務用車費用支出管理的通知》，嚴格執(zhí)行公務用車配備使用管理有關規(guī)定，堅持總量控制、規(guī)范管理、厲行節(jié)約。相繼出臺《關于建立惠農(nóng)資金落實情況報告制度的通知》、《關于進一步規(guī)范強農(nóng)惠農(nóng)資金公開公示制度》、《關于開展涉農(nóng)資金專項整治行動的實施意見》等文件制度，規(guī)范惠農(nóng)強農(nóng)資金使用；印發(fā)《關于開展嚴厲打擊非法買賣土地專項行動方案》，嚴肅查處土地流轉(zhuǎn)中侵害群眾利益案件。其中，醫(yī)療衛(wèi)生領域侵害群眾利益的案件 4 件，惠農(nóng)強農(nóng)資金撥付中侵害群眾利益的案件 10 件，基層干部吃拿卡要的案件 1 件，查處基層行政執(zhí)法亂作為案件 5 件。大力加強土地廉政風險防控，開展打擊非法買賣土地專項整治行動，嚴肅查處非法倒賣土地行為，去年以來，查處了黨員干部非法買賣土地窩串案，涉案 56 人，立案 24 人（其中科級 8 人），移送司法機關16 人，涉案金額 460 多萬元。紀檢監(jiān)察機關把發(fā)生在群眾身邊的“ 四風 ” 和腐敗問題列入紀律審查重點，作為紀律處分的重要內(nèi)容。同時，發(fā)揮各職能部門的主體作用，縣民政、財政、人社、國土、城建、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計、稅務以及基層執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務等窗口行業(yè)涉及到的部門，既各負其責、主動履職，又加強聯(lián)動、形成合力 ，著力整治行業(yè)、系統(tǒng)的發(fā)生在群眾身邊的 “ 四 第 27 頁 共 34 頁 風 ” 和腐敗問題。 ，群眾身邊的 “ 四風 ” 和腐敗問題時有發(fā)生 一是嚴格監(jiān)督。 ③XX 工業(yè)園區(qū)將新城花園店面低價出售問題。三是交通局日前已按規(guī)范程序向縣國有資產(chǎn)管理部門辦理交管站房等國資出租（處置）報批手續(xù)的程序。一是現(xiàn)四都、三角點、太平三處交管站房結欠租金均已入庫，原出租協(xié)議不再延續(xù)，交管站房原租用者已撤離。 第 26 頁 共 34 頁 ② 縣交通局違規(guī)出租挖掘機、交管站站房等國有資產(chǎn)問題?？h紀委已成立調(diào)查組對此問題進行調(diào)查核實，并將嚴肅追究責任。經(jīng)查， 深橋鎮(zhèn) 2020 年 1 月至 2020年 12 月間共出借國有資金 32 筆給 9 家民營企業(yè)，尚有部分資金未收回?？h紀委已責令有關責任人作出書面檢查，并將結合有關問題線索進行問責。 2020 年 3 至 2020 年 11 月，深橋鎮(zhèn)政府有 23 個 221萬元不等的工程項目以現(xiàn)金結算方式支付，總金額 萬元，并以收款收據(jù)做賬。鑒于時任黨委書記沈瑞強違紀被開除黨籍，縣紀委對時任鎮(zhèn)長沈曉文給予黨內(nèi)警告處分，責令財務人員作出書面檢查。 2020 年 1 月至 2020 年 8 月，橋東鎮(zhèn)政府有 14 個工程項目以收款收據(jù)做賬。同時，縣紀 第 25 頁 共 34 頁 委對時任城投公司總經(jīng)理林光榮、副總經(jīng)理林鎮(zhèn)國分別進行黨紀立案調(diào)查，城投公司對該項目工程部負責人許曉東進行效能告誡，并通報批評。 ② 縣南環(huán)城路及玉峰南路道路工程項目調(diào)整中標價問題。縣紀委對時任城投公司總經(jīng)理林光榮、副總經(jīng)理林鎮(zhèn)國分別進行黨紀立案調(diào)查。三是施工方同意分擔業(yè)主因取土點變更重新租地、賠青、墳墓遷移等費用 110萬元。 9 月 17 日，縣審計局已對該項目進行審計，確保國有資金不流失?？h城投公司及時成立調(diào)查組，對巡視組反饋的問題進行調(diào)查、核實、梳理，深入分析研判。加強縣污水廠擴建及管道配套工程、站前廣場、連站大道拓寬工程等項目的監(jiān)督管理，制定工程招投標管理長效機制，確保應招標的工程項目百分之百招標，確保招投標工作的規(guī)范性和合法性。縣紀委對時任金星鄉(xiāng)黨委書記李保芳進 第 24 頁 共 34 頁 行黨紀立案調(diào)查。 2020 年 7 月，鄉(xiāng)政府將總價 25 萬余元的辦公樓主樓鋁合 金窗項目發(fā)包給無施工資質(zhì)的個人，用現(xiàn)金結算并多付 2 萬元，現(xiàn)已收回多付鋁合金窗項目款 元?？h紀委對時任金都工業(yè)集中區(qū)市政工程建設公司經(jīng)理肖華順進行誡勉談話，責令作出書面檢查。 ② 金都工業(yè)集中區(qū)綠化項目規(guī)避招投標問題?？h紀委責令 XX 工業(yè)園區(qū)分管建設工作的黨工委委員楊云飛、土地規(guī)劃建設局局長沈仕超作出書面檢查。三是對于項目未約定回購期問題，縣房地產(chǎn)綜合開發(fā)總公司正在施工方協(xié)商合同條款變更。同時，采取了三項整改措施：一是終止該項目土地 一級開發(fā)合同條款，并終止土地掛牌出讓凈收益的 30 % 分成的合同條款，另按合理的回報支付投資人的投資收益。 ③ 南湖公園片區(qū)及配套用地建設項目。一是建安費下浮比例按 3 % 進行結算。四是建立健全制度，印發(fā)工程招投標管理制度、操作流程，制定小額工程招投標管理辦法，加強對業(yè)務人員招投標政策法規(guī)和BT 項目知識的培訓教育。二是站前廣場及道路建設 BT 項目建安費下浮 %。一是強化 BT 項目財政審核和政府項目工程審計結算工作。 （ 1）關于有的 BT 項目建設不規(guī)范問題 ① 廈深高鐵 XX 站站前廣場及道路建設 BT 項目。今年 19 月，新受理檢控類初信初訪 103 件，逐件進行核實，從中發(fā)現(xiàn)問題線索并轉(zhuǎn)立案 39件，有效減少信訪存量、遏制信訪增量，努力做到信訪件 “ 零暫存 ” 。其次，著力做好日常 信訪舉報工作。其中：查實轉(zhuǎn)立案 12 件 15 人，已給予黨紀處分 15 人；部分屬實 7 件，已整改到位 3 件，建議提起訴訟 1 件，給予誡勉談話 1 件，正在落實整改 2 件；失實了結 15 件；直接了結3 件。加大查辦案件力度，在梳理排查問題線索的基礎上，對可查性強、時機成熟的適時啟動立案程序。首先，集中時間集中力量及時核 第 21 頁 共 34 頁 查省委巡視組移交的信訪件和問題線索。抓問責，嚴格執(zhí)行 “ 一案雙查 ” 制度，加大責任追究力度，堅持把責任追究作為落實黨風廉政建設責任制的關鍵環(huán)節(jié)，今年已查處責任追究案件 19 起，問責科級領導干部 35 人，其中，立案調(diào)查 17人，給予黨紀處分 13 人，誡勉談話 9 人，責令作出書面檢查 9 人。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，把好選人用人關口，今年共對 6 批 160 名轉(zhuǎn)任或擬提拔對象進行任前公示，組織 2 批 15 名擬提拔科級領導職務的干部參加任職前廉政法規(guī)知識測試。今年來共有 178 名擬提拔或調(diào)整的領導干部提交了個人有關事項報 告表，科級干部報告婚喪喜慶等個人重大事項 28人次。不斷強化 “ 全面 ” 和 “ 從嚴 ” 意識及措施，切實加強對領導干部監(jiān)督制約，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供堅強有力的紀律保障。同時，強化自身建設，建立紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓常態(tài)化機制，提升紀檢監(jiān)察干部履 職能力和水平，今年共組織紀檢監(jiān)察系 第 20 頁 共 34 頁 統(tǒng)綜合業(yè)務培訓班 3 期培訓 230 人次，選派縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部參加中