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正文內(nèi)容

社會(huì)保障學(xué)形成性考核冊(cè)答案(參考版)

2025-06-25 18:30本頁面
  

【正文】 按:舊版作業(yè)中論述題第2題是:試述我國社會(huì)優(yōu)撫安置保障的主要內(nèi)容和特點(diǎn)(P284~287)答題要點(diǎn):(1)社會(huì)優(yōu)撫和安置保障的主要內(nèi)容:①社會(huì)優(yōu)待 ②社會(huì)撫恤 ③離退休保障 ④安置保障(2)我國社會(huì)優(yōu)撫和安置保障的特點(diǎn):①優(yōu)撫安置保障內(nèi)容的綜合性②優(yōu)撫安置保障待遇標(biāo)準(zhǔn)具有激勵(lì)性③優(yōu)撫安置保障手段的計(jì)劃性④優(yōu)撫安置保障目標(biāo)的雙重性(經(jīng)濟(jì)的色彩與政治的色彩相結(jié)合,既是經(jīng)濟(jì)意義上的目標(biāo),又是政治意義上的目標(biāo))25 / 25。(2)統(tǒng)一評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)(3)實(shí)行工傷醫(yī)療期(4)統(tǒng)一工傷待遇(5)實(shí)行工傷保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌和工傷保險(xiǎn)差別費(fèi)率與浮動(dòng)費(fèi)率制(6)工傷保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理,以中心城市或地級(jí)市為主實(shí)行工傷保險(xiǎn)費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌。 按:這是依據(jù)新教材所作的參考答案。 在這樣的局面下,為了更好地保障勞動(dòng)者的工傷保障權(quán)益,2003年4月27日國務(wù)院頒布了我國第一部專門的工傷保險(xiǎn)行政法規(guī)——《工傷保險(xiǎn)條例》(2004年1月1日起開始施行)。這些規(guī)定對(duì)工傷保險(xiǎn)由變“企業(yè)保險(xiǎn)”向社會(huì)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)變起到了一定的促進(jìn)作用,并在一定程度上解決了傷殘、死亡待遇偏低等問題。《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》的頒布實(shí)施標(biāo)志著對(duì)沿用40年的工傷保險(xiǎn)制度進(jìn)行全面改革。從20世紀(jì)80年代中期開始,國家開始了對(duì)傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)制度的改革。(P266~274)(1)失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象(2)享受失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的條件和待遇(3)失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集5.簡(jiǎn)述社會(huì)福利的內(nèi)容。(P265~266)(1)對(duì)整個(gè)社會(huì)而言,失業(yè)浪費(fèi)了勞動(dòng)力資源(2)對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭而言,失業(yè)使其失去了收入和生活來源大量失業(yè)的存在,必然影響到一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。(P309)(1)實(shí)施范圍最廣(2)保障性最強(qiáng)(3)待遇相對(duì)優(yōu)厚(4)給付條件最寬按:此題答案與采用舊教材所作答案有較大不同。生育社會(huì)保險(xiǎn)從保險(xiǎn)對(duì)象和籌集基金規(guī)模看,是“小”險(xiǎn),從保險(xiǎn)的支付期限看,是“短”險(xiǎn),從承擔(dān)的重大責(zé)任看,“重”險(xiǎn)。(2)生育保險(xiǎn)的原因是由于生育行為而暫時(shí)失去勞動(dòng)能力,是正常的生理現(xiàn)象,一般無需特殊治療,只需營養(yǎng)和休息得當(dāng)就能自然恢復(fù)體力。(P298~299)(1)對(duì)象較少,覆蓋面較窄 生育保險(xiǎn)的對(duì)象是已婚并即將生育的勞動(dòng)?jì)D女,一般必須具備兩個(gè)條件:已婚且有工作的婦女和參加保險(xiǎn)。P2665.社會(huì)福利——就其最基本的意義來說,是指國家或社會(huì)通過有關(guān)政策或立法,向全體社會(huì)成員提供的、旨在改善和不斷提高其物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量的資金保障和社會(huì)服務(wù)。狹義的失業(yè):指達(dá)到法定年齡(勞動(dòng)力年齡)并有就業(yè)愿望和應(yīng)業(yè)能力的人得不到適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機(jī)會(huì),包括已經(jīng)就業(yè)而被解雇,且正在等待或?qū)で笮碌木蜆I(yè)機(jī)會(huì)的一種社會(huì)現(xiàn)象。(P297)2.工傷社會(huì)保險(xiǎn)——由國家和社會(huì)統(tǒng)一立法強(qiáng)制實(shí)施的,對(duì)勞動(dòng)者因在生產(chǎn)過程中遭受的意外傷害或由于特殊工種而引發(fā)的職業(yè)性疾病進(jìn)行有效治療并提供其基本生活保障及家庭經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纳鐣?huì)保險(xiǎn)制度。(365)12.我國優(yōu)撫安置保障的責(zé)任主體是(國家)和(社會(huì)),優(yōu)撫安置的對(duì)象是(軍人)及其(家屬)這一特殊群體。(P332~333)10.世界的社會(huì)福利事業(yè),經(jīng)歷了從(剩余)型到(制度)型再到(發(fā)展)型三個(gè)不同的發(fā)展階段。自(1995)年起針對(duì)國企改革引發(fā)的大量職工下崗問題,我國勞動(dòng)部門就提出實(shí)施再就業(yè)工程,解決下崗職工的再就業(yè)問題。1999年1月20日頒布實(shí)施的(《失業(yè)保險(xiǎn)條例》),是我國建國以來最為完備的一項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)。(P266)7.80年代以來,我國一直避開使用“失業(yè)”這個(gè)概念,而沿用(“待業(yè)”)。(P261)5.1936年英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯出版了《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書,仔細(xì)分析了影響就業(yè)的因素,提出了新的失業(yè)理論,他認(rèn)為失業(yè)有三種:(自愿失業(yè))、(摩擦性失業(yè))、(非自愿失業(yè)),而正是(非自愿失業(yè)),才是本來意義上的失業(yè)。(P300,302)3.我國傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)的主要不足是:一是(覆蓋范圍窄);二是(保險(xiǎn)方式落后);三是(工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低);四是(缺乏工傷預(yù)防機(jī)制)。作業(yè)四一、填空題(每空1分,135=35分)1.生育社會(huì)保險(xiǎn)從保險(xiǎn)對(duì)象和籌集基金規(guī)模而言,是(?。╇U(xiǎn),從其保險(xiǎn)的支付期限來看,是(短)險(xiǎn),但從其承擔(dān)的重大責(zé)任來看,則是(重)險(xiǎn)。 但是改革在取得積極進(jìn)展的同時(shí),也還存在一些有等進(jìn)一步解決的問題、矛盾和困難。兩個(gè)核心:醫(yī)療衛(wèi)生改革的核心是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,以改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量并降低醫(yī)療成本;醫(yī)療保險(xiǎn)改革的核心是建立費(fèi)用分擔(dān)制尤其是強(qiáng)制個(gè)人承擔(dān)責(zé)任三項(xiàng)改革:醫(yī)療保險(xiǎn)改革、醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革、藥品流通體制改革此后,國家還批準(zhǔn)實(shí)放公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助辦法,并在全國范圍內(nèi)推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,勞動(dòng)和社會(huì)保障部還發(fā)布了企業(yè)建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的政策性文件。明確提出堅(jiān)持“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)核心、同步推進(jìn)三項(xiàng)改革”的方針。根據(jù)《決定》確立的“低水平、廣覆蓋、雙方負(fù)擔(dān)、統(tǒng)帳結(jié)合”的改革思路,我國建立起了新的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度。1996年國務(wù)院召開鎮(zhèn)江會(huì)議,部署擴(kuò)大試點(diǎn)工作。當(dāng)年開始了部分企業(yè)職工大病醫(yī)療費(fèi)用的社會(huì)統(tǒng)籌?;颊邆€(gè)人和醫(yī)療機(jī)構(gòu)均無費(fèi)用意識(shí),致使醫(yī)療費(fèi)用持續(xù)攀升,浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。衛(wèi)生資源畸形分布,大中城市及一些行業(yè)企業(yè)衛(wèi)生資源過剩,廣大農(nóng)村及落后地區(qū)衛(wèi)生資源短缺,群眾基本醫(yī)療需求無法滿足。——《社會(huì)保障學(xué)》期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)書(廣東電大2004年10月編?。┌凑铡渡鐣?huì)保障學(xué)》期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)書(廣東電大2004年10月編?。┑拇鸢?,本題的答題提綱是:(1)存在問題及原因(2)解決辦法:《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的基本內(nèi)容與重點(diǎn)(3)解決問題的重點(diǎn)及前景2.論述我國傳統(tǒng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的問題和改革。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳實(shí)行三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)集中、統(tǒng)一征收的辦法。國家對(duì)此非常重視,制發(fā)了《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》,以法規(guī)形式明確規(guī)定保險(xiǎn)登記制度和繳費(fèi)義務(wù)人,建立社會(huì)保險(xiǎn)登記制度和繳費(fèi)申報(bào)制度,并對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收程序進(jìn)行了規(guī)范。四、論述題(21分) 1.論述我國城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展方向及前景 (10分) (舊教材P168172)目前我國城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨的最大困境是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡難度加大。(3)城鎮(zhèn)企業(yè)職工的勞保醫(yī)療制度,是以企業(yè)為責(zé)任主體,對(duì)企業(yè)職工及其家屬實(shí)施免費(fèi)醫(yī)療的制度。5.簡(jiǎn)述我國醫(yī)療保險(xiǎn)制度的組成部分 (P243~246)(1)全民保健,是以國家財(cái)政撥款為主要基金來源,以全民為服務(wù)對(duì)象,由國家衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直接組織實(shí)施的一項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)制度,重點(diǎn)在疾病預(yù)防。(3)適應(yīng)人口老齡化趨勢(shì),緩解養(yǎng)老壓力 或答:在當(dāng)今全球人口老齡化的趨勢(shì)下具有特別重要和現(xiàn)實(shí)的作用。3.簡(jiǎn)述社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn)和作用 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn): (P181)(1)推行保險(xiǎn)立法化 (2)籌資渠道多元化 (3)享受待遇標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的作用: (P183~184)(1)保障老年人的基本生活,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。(4)生活形態(tài)式方法。(3)市場(chǎng)菜籃子方法。(2)一些發(fā)達(dá)國家用相對(duì)的方法來衡量貧困。食物方面的支出占家庭支出的比例就是恩格爾系數(shù)。(P181)4.醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)——在被
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