【正文】 金融資本壟斷寡頭正是利用金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟運行的血液和命脈的特殊地位逐步實現(xiàn)了對實體經(jīng)濟企業(yè)的操控并越來越多地占有實體經(jīng)濟資本所攫取的剩余價值。20世紀(jì)六七十年代后由于實體經(jīng)濟企業(yè)的資本利潤率趨于下降面對激烈競爭實體經(jīng)濟企業(yè)不得不通過并購等手段“做大”自己。 （1） 經(jīng)濟加速金融化 金融資本成為經(jīng)濟乃至政治的主宰。 資本主義由國家壟斷加速向國際金融資本壟斷過渡不僅提高了生產(chǎn)社會化的程度同時在更大的范圍內(nèi)實現(xiàn)了生產(chǎn)資料的私人占有無疑進(jìn)一步加劇了資本主義制度所固有的基本矛盾及其他主要矛盾。由此可見以跨國公司為代表的國際壟斷資本、尤其是國際金融壟斷資本已經(jīng)成為經(jīng)濟全球化的深厚基礎(chǔ)超級國際金融壟斷資本集團已經(jīng)具備足夠的實力把全世界作為其運作的舞臺。 進(jìn)入20世紀(jì)80年代后美國、英國等國的國際金融壟斷資本及其控制的跨國公司獲空前擴張至20世紀(jì)末全球跨國母公司已多達(dá)6萬余家它們控制的海外分支機構(gòu)有50多萬家。國內(nèi)學(xué)者有的認(rèn)為當(dāng)代資本主義是社會資本主義有的認(rèn)為是國家壟斷資本主義還有的認(rèn)為是國際壟斷資本主義西方學(xué)者在研究中更是提出了“后資本主義”、 “股東資本主義”、“金融資本主義”、“網(wǎng)絡(luò)資本主義”、“渦輪資本主義”等多種觀點。、建設(shè)創(chuàng)新型國家面臨的主要障礙，以及如何處理自主創(chuàng)新和引進(jìn)的關(guān)系?；菊J(rèn)識基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)。 第五講 當(dāng)代社會思潮 ，深入分析當(dāng)代西方主要社會思潮的實質(zhì)?！肮餐袇^(qū)別的責(zé)任原則”為確保發(fā)展中國家最廣泛地參與全球環(huán)境保護(hù)提供了一個必要條件也為發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的合作提供了一個公平的契機。同時各國尤其是亞非拉的發(fā)展中國家必須推行適當(dāng)?shù)娜丝谡咭越档腿丝谠鲩L速度減輕地球的人口負(fù)擔(dān)。恰恰相反發(fā)展中國家首先應(yīng)大力發(fā)展經(jīng)濟增強環(huán)境保護(hù)的能力走可持續(xù)發(fā)展道路。同時發(fā)達(dá)國家應(yīng)對發(fā)展中國家提供更多的、不附加商業(yè)性條件的資金和技術(shù)以幫助它們提高環(huán)境保護(hù)的能力。基于這一點發(fā)達(dá)國家應(yīng)該率先行動起來。 三加強國家合作合理分擔(dān)責(zé)任 推進(jìn)國家合作關(guān)鍵在于發(fā)達(dá)國家。這就要求發(fā)達(dá)國家的財富和技術(shù)以非商業(yè)性的條件向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移以幫助發(fā)展中國家提高可持續(xù)發(fā)展能力其次它要求發(fā)達(dá)國家改變其傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費模式減輕地球的負(fù)擔(dān)?？梢哉f正是這種不合理的國際經(jīng)濟秩序把人類推到了環(huán)境危機的邊緣。因此對于發(fā)展中國家發(fā)展是首要任務(wù)只有具備一定的經(jīng)濟和科技實力才能顧及到環(huán)保問題也才能承擔(dān)起保護(hù)全球環(huán)境的責(zé)任。只有發(fā)展才能維護(hù)發(fā)展中國家的后代人的權(quán)益。 如何更好地實施“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則” （1） 發(fā)展中國家以發(fā)展為先 許多發(fā)展中國家的人民還在為滿足基本的溫飽需求而掙扎他們根本無暇顧及臭氧層消耗、物種滅絕等問題。如果沒有得到援助就不履行公約義務(wù)。區(qū)別責(zé)任雖然很重要但應(yīng)當(dāng)同共同責(zé)任原則區(qū)別開來。為了追求人類共同利益習(xí) 慣國際法賦予每個國家以共同責(zé)任來保護(hù)全球環(huán)境。這既符合國際法的公平制度又有助于全球環(huán)境問題的切實解決。 2區(qū)別責(zé)任。其二各國在環(huán)境保護(hù)方面給予彼此以支持和援助。由于地球生態(tài)環(huán)境的整體性各國無論大小、貧富均需擔(dān)負(fù)起保護(hù)全球環(huán)境的責(zé)任。 1共同責(zé)任。它指的由于地球生態(tài)系統(tǒng)的整體性和導(dǎo)致全球環(huán)境退化的各種不同因素各國對保護(hù)全球環(huán)境負(fù)有共同但是又有區(qū)別的責(zé)任。 4遵循“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則發(fā)達(dá)國家應(yīng)盡快拿出誠意彌補欠債發(fā)展中國家也要審時度勢減少環(huán)境損害但落實這個原則從觀念到行動困難重重?！?1世紀(jì)議程》關(guān)于國際環(huán)境法律文件和機制中提出了一項總目標(biāo)、八項具體目標(biāo)和四方面的活動其中就明確提出“查明和處理有些國家尤其是發(fā)展中國家在參與和執(zhí)行國際環(huán)境法文件中的各種困難”“促進(jìn)和支持所有國家尤其是發(fā)展中國家有效參與國際協(xié)議和文件的談判、執(zhí)行、審查和管理包括提供技術(shù)援助和酌情實施差別義務(wù)”“通過制定經(jīng)全球和多邊協(xié)商的協(xié)議和文件促進(jìn)各項考慮到各國不同情況和能力的國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)”等。相反發(fā)達(dá)國家基本上不可能成為該種行為的受害者。但事實上這樣的例子已屢見不鮮。 發(fā)達(dá)國家通過一些經(jīng)濟活動向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)嫁污染問題?，F(xiàn)在反過來要求發(fā)展中國家也按發(fā)達(dá)國家現(xiàn)在的同等標(biāo)準(zhǔn)去做的確是強人所難。發(fā)展中國家對此的態(tài)度和疑慮是完全可以理解的。發(fā)展中國家由于其經(jīng)濟和技術(shù)實力低下產(chǎn)品往往達(dá)不到發(fā)達(dá)國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)成為綠色貿(mào)易壁壘的主要受害者。隨著烏拉圭回合的結(jié)束用關(guān)稅和傳統(tǒng)的非關(guān)稅措施限制進(jìn)口的余地已經(jīng)變小國際貿(mào)易壁壘逐漸轉(zhuǎn)向苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)形成新的主要的貿(mào)易壁壘——綠色貿(mào)易壁壘。至于高新技術(shù)那是發(fā)達(dá)國家維持在國際市場上的競爭力甚至壟斷地位的關(guān)鍵它們當(dāng)然不愿意輕易將技術(shù)轉(zhuǎn)讓哪怕是為了環(huán)境保護(hù)。但事實上發(fā)達(dá)國家提供的官方援助遠(yuǎn)小于其承諾值。《議程》要求發(fā)達(dá)國家和有資金能力的國家作出初步的資金承諾。比如《21世紀(jì)議程》作為聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的重要文件作為實施《里約宣言》的行動計劃在資金方面作了安排。大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都拒絕承擔(dān)這一義務(wù)。而且從全球環(huán)保合作的角度來說發(fā)達(dá)國家有合作的愿望又有比發(fā)展中國家強得多的經(jīng)濟實力和技術(shù)實力應(yīng)該能承擔(dān)向發(fā)展中國家提供環(huán)境融資和環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)讓的義務(wù)。 環(huán)境融資和環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題。但美國對這一原則持有保留。在溫室氣體的排放方面盡管有不同的研究結(jié)果但多數(shù)專家還是實事求是地認(rèn)為發(fā)達(dá)國家負(fù)有不可推卸的責(zé)任。日本的森林覆蓋率達(dá)到70%但卻是世界木材貿(mào)易中最大的進(jìn)口國。發(fā)達(dá)國家應(yīng)該停止無休止地從發(fā)展中國家進(jìn)口原材料及自身大肆地?fù)]霍。 責(zé)任問題。但必須說明的一點是任何無視國家主權(quán)的觀念和行為都將從根本上影響國際尤其是南北之間的經(jīng)濟關(guān)系的健康發(fā)展并對國際環(huán)保合作構(gòu)成障礙。所以由于全球性生態(tài)環(huán)境危機國家的傳統(tǒng)權(quán)利及權(quán)力在淡化而國際社會的共同責(zé)任在加強影響在擴大進(jìn)而形成了“共同的星球意識”。比如氣候沒有一個國家能要求主權(quán)。發(fā)展中國家反對發(fā)達(dá)國家借環(huán)境問題干涉發(fā)展中國家的環(huán)境主權(quán)、資源主權(quán)。這種論點被發(fā)展中國家看作是發(fā)達(dá)國家借環(huán)保問題來控制它們的自然資源企圖侵犯它們的主權(quán)。按國際法規(guī)定各國有至高無上的權(quán)利按照自己的環(huán)境與發(fā)展政策開發(fā)自己的資源。鮮明地提出發(fā)展權(quán)的概念意義在于破除舊的國際經(jīng)濟秩序承認(rèn)發(fā)展中國家擺脫貧窮和發(fā)展經(jīng)濟是人類可持續(xù)發(fā)展的不可缺少的組成部分為新的建立在國家平等基礎(chǔ)上的全球環(huán)境保護(hù)伙伴關(guān)系和國際經(jīng)濟秩序創(chuàng)造了條件。在1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上經(jīng)過激烈的談判斗爭發(fā)展中國家挫敗了少數(shù)發(fā)達(dá)國家否定發(fā)展權(quán)的企圖。 發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在氣候責(zé)任分配問題上尖銳對立原因主要集中在以下幾個問題上： 發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)問題。發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在氣候談判責(zé)任分配問題上尖銳對立。 中國已經(jīng)把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為一項國策來實行只有在實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長的同時與保護(hù)環(huán)境聯(lián)系起來走可持續(xù)發(fā)展道路才能保證中國的不斷崛起與不斷強大。其次可持續(xù)發(fā)展以經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為前提。其主要包括資源和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā)展三個方面。發(fā)展的內(nèi)涵主要是經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進(jìn)步?？沙掷m(xù)發(fā)展涉及人類社會的方方面面。放棄發(fā)展則無可持續(xù)可言只顧發(fā)展而不考慮可持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展將喪失根基。其次在經(jīng)濟發(fā)展過程中當(dāng)代人不僅要考慮自身的利益而且應(yīng)該重視后代的人的利益既要兼顧各代人的利益要為后代發(fā)展留有余地。其次發(fā)展作為一個國家或區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟和社會制度的必經(jīng)過程它以所有人的利益增進(jìn)為標(biāo)準(zhǔn)以追求社會全面進(jìn)步為最終目標(biāo)。 可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵有兩個最基本的方面即發(fā)展與持續(xù)性發(fā)展是前提是基礎(chǔ)持續(xù)性是關(guān)鍵沒有發(fā)展也就沒有必要去討論是否可持續(xù)了沒有持續(xù)性發(fā)展就行將終止?？沙掷m(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求以不損害后代人滿足需求的能力。發(fā)展經(jīng)濟的目的是為了提高人民生活水平而發(fā)展過程中因破壞環(huán)境影響人民生活違背了發(fā)展經(jīng)濟的本意。保護(hù)環(huán)境包括保護(hù)人民群眾生活環(huán)境和自然環(huán)境。我國脫胎于半殖民地、半封建的農(nóng)業(yè)國。發(fā)展經(jīng)濟是為了提高人民的生活水平。由此看來經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是相輔相成、唇齒相依是完全可以并行不悖的。要求人類倒退文明來保存自然的原始是荒謬可笑的。經(jīng)濟發(fā)展速度的持續(xù)性和穩(wěn)定性依賴于自然資源的豐富程度和持續(xù)生產(chǎn)能力因而保護(hù)和改善環(huán)境提供了經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。 從客觀上來分析經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是彼此依托、互相推動的。但是從長期看環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展并不一定是矛盾的。人類必須對如何在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間分配資源的問題作出取舍在其中任何一方面增加資源的投入在短期必然會減少另一方面資源的投入。”保護(hù)環(huán)境成為人類發(fā)展的重要問題。正如恩格斯在《自然辯證法》中說“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?進(jìn)入二十世紀(jì)人類進(jìn)入一個經(jīng)濟快速發(fā)展的時期尤其是發(fā)展中國家通過對資源的過度利用促進(jìn)經(jīng)濟的飛速發(fā)展同時也造成了諸多的環(huán)境問題。對于每一次這樣的勝利自然界都對我們進(jìn)行報復(fù)?！边@就明確告誡我們人類社會的歷史活動離不開自然界自然界不僅為人類社會的形成提供了必要的物質(zhì)前提而且也是人類社會賴以生存和發(fā)展的永恒基礎(chǔ)。在馬克思看來“自然界是人為了不致死亡而必須與之不斷交往的、人的身體。自然史反映的是人與自然的關(guān)系人類史反映的是人與人的關(guān)系。但這兩方面是密切相聯(lián)的只要有人存在自然史和人類史就彼此相互制約”。 從一定意義上來說人類社會的發(fā)展史就是不斷處理、調(diào)控人與自然關(guān)系的歷史馬克思、恩格斯將自然界、人類和社會歷史統(tǒng)一于人類實踐活動之中進(jìn)行考察改變了以往把人同自然界對立起來的自然觀念把對自然的理解融入對歷史、對社會實踐的理解之中。人與自然的關(guān)系同人與人的關(guān)系互為前提。在馬克思、恩格斯的科學(xué)研究中他們從來沒有脫離人與自然的關(guān)系來研究人與人、人與社會的關(guān)系也從來沒有脫離人與人、人與社會的關(guān)系來研究人與自然的關(guān)系?！叭祟愅匀坏暮徒狻笔恰叭祟惐旧淼暮徒狻钡奈镔|(zhì)基礎(chǔ)“人類本身的和解”則是“人類同自然的和解”的社會前提。一句話就是用社會主義制度取代資本主義制度用社會主義生產(chǎn)方式取代資本主義生產(chǎn)方式這是實現(xiàn)“人類本身的和解”的根本途徑也是推動社會可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)生態(tài)文明的前提條件。因此“需要對我們的直到目前為止的生產(chǎn)方式以及同這種生產(chǎn)方式一起對我們的現(xiàn)今的整個社會制度實行完全的變革建立起有利于人與人、人與社會和諧相處的社會制度把人自身從自然和社會條件的束縛中、從資本主義悲慘的境遇中解放出來最終把人的世界和人的關(guān)系還給人自己。唯物史觀認(rèn)為人是社會歷史活動的主體有生命的個人的存在是全部人類歷史的第一個前提。 其次“人類本身的和解”?！叭祟愅匀坏暮徒狻钡膶嵺`基礎(chǔ)是物質(zhì)生產(chǎn)活動實現(xiàn)這一“和解”要求“勞動首先是人和自然之間的過程是人以自身的活動來引起、調(diào)整和控制人和自然之間的物質(zhì)變換的過程。這種互動一方面表現(xiàn)為“自然界向人的生成”即人通過物質(zhì)生產(chǎn)活動把自然界中人的生活資料和生命活動的材料、對象和工具變成人的無機的身體。馬克思、恩格斯認(rèn)為人類與自然界的和解是“人同自然界的完成了的本質(zhì)的統(tǒng)一是自然界的真正復(fù)活是人的實現(xiàn)了的自然主義和自然界的實現(xiàn)了的人道主義”。 首先“人類同自然的和解”。在實施這一工程的過程中，現(xiàn)行的社會管理理念、主體、重心、方式、領(lǐng)域都需要進(jìn)行轉(zhuǎn)變，同時這種轉(zhuǎn)變也是社會管理創(chuàng)新必須堅持的發(fā)展方向。社會管理承載了黨和政府的殷切期望，從某種程度上說，我國社會管理體制能否及時化解社會矛盾，維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面，決定了中國未來十年甚至更長時期的發(fā)展前景。因此，加強和創(chuàng)新社會管理，增強體制內(nèi)容納、化解社會矛盾的能力，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境，是當(dāng)前面臨的重大問題。我國正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與體制轉(zhuǎn)軌同步啟動的特殊歷史時期，社會轉(zhuǎn)型的速度、廣度、深度、難度均前所未有，社會矛盾沖突日益復(fù)雜化并進(jìn)入多發(fā)期，社會穩(wěn)定面臨巨大挑戰(zhàn)，維穩(wěn)成為政府治理的常態(tài)。3．結(jié)合各國發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，說明為什么必須維護(hù)社會穩(wěn)定，加強和創(chuàng)新社會管理。因此，對我國社會風(fēng)險的分析和治理必須放在全球視野上，樹立開放與合作的風(fēng)險治理理念，有效維護(hù)了國家的利益。當(dāng)前，我國處在特定的社會環(huán)境下，單靠單一的治理模式已經(jīng)不能解決我國現(xiàn)階段社會風(fēng)險的治理問題，我們必須轉(zhuǎn)換思路，將單一治理轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)合治理，切實保障我們構(gòu)建和諧社會的順利進(jìn)行。二是提高公民的組織能力和自我防范能力。(二)提高全民應(yīng)對風(fēng)險的能力。二是改善政府服務(wù)職能，提高政府信任度。在對社會風(fēng)險治理的過程中我們需要突破政府主體的常規(guī)，合理降低有組織的不負(fù)責(zé)任。結(jié)合我國的基本國情，應(yīng)主要從以下三個方面對社會風(fēng)險的治理進(jìn)行可持續(xù)調(diào)控。社會風(fēng)險問題的一般性研究最終目的是為了更好地服務(wù)于我國社會風(fēng)險的治理。社會風(fēng)險是與生存實踐相伴相隨的普遍現(xiàn)象,人類社會發(fā)展的邏輯預(yù)設(shè)內(nèi)蘊了風(fēng)險存在的客觀必然性,具體的生存實踐活動構(gòu)成了風(fēng)險的現(xiàn)實根基,只要人們進(jìn)行實踐活動就必定存在風(fēng)險。社會風(fēng)險是社會發(fā)展中始終存在的問題，既關(guān)乎到國家的穩(wěn)定和繁榮，也關(guān)乎到個人的生活和命運。二是建立科學(xué)有效的利益調(diào)處機制，及時、合理地處理利益矛盾市場經(jīng)濟的發(fā)展，使得社會利益格局發(fā)生了巨大的變化，階層之間、行業(yè)之間、地區(qū)之間的利益差距不斷擴大。(五)優(yōu)化社會階層結(jié)構(gòu)、一個重要任務(wù)就是繼續(xù)深化改革，優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新社會政策，努力減少不同群體的差異性，及時化解不同階層間矛盾和糾紛，構(gòu)建與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的社會結(jié)構(gòu)。(三)創(chuàng)新社會管理體制，深化行政體制改革，加強和創(chuàng)新社會管理體制是社會建設(shè)的一項主要內(nèi)容。社會保障制度是現(xiàn)代國家經(jīng)濟社會基本制度的重要組織部分，是社會安定的重要保證。社會事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于改革社會事業(yè)體制，使其與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)。社會事業(yè)的發(fā)展與人民的幸福安康息息、相關(guān)。 第三講 當(dāng)代社會建設(shè) 進(jìn)入新時期以來，關(guān)于住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生問題日益突出，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、貧富差距持續(xù)擴大，官民關(guān)系、勞資關(guān)系等社會階層關(guān)系矛盾顯化，土地征用、房屋拆遷、企事業(yè)改制等引發(fā)的社會不穩(wěn)定問題增多，使得經(jīng)濟社會穩(wěn)定問題日益突出。新中國