【正文】 其不足部分，編制人可根據(jù)工程的具體情況進(jìn)行補(bǔ)充?！疽c(diǎn)說明】 本條規(guī)定了其他項目清單的內(nèi)容。 其他項目清單【概述】 本節(jié)共 2 條，與“03 規(guī)范”相比，條文由 3 條減少為 2 條，但內(nèi)容變化較大，一是將“預(yù)留金”更名為“暫列金額”并重新定義；二是將“零星項目工作費(fèi)”更名為“計日工” ；三是增列“暫估價” ；四是對“總承包服務(wù)費(fèi)”重新定義；五是取消了“材料購置費(fèi)” ，其原因是“03 規(guī)范”沒有定義，本規(guī)范新設(shè)置了“材料暫估價”已可以取代。本條規(guī)定了凡能計算出工程量的措施項目宜采用分部分項工程量清單的方式進(jìn)行編制，并要求應(yīng)列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則。 所 謂 非 實 體 性 項 目 ， 一 般 來 說 ， 其 費(fèi) 用 的 發(fā) 生 和 金 額 的 大 小 與 使 用 時 間 、 施 工方 法 或 者 兩 個 以 上 工 序 相 關(guān) ， 與 實 際 完 成 的 實 體 工 程 量 的 多 少 關(guān) 系 不 大 ， 典 型 的 是 大中 型 施 工 機(jī) 械 進(jìn) 、 出 場 及 安 、 拆 費(fèi) ， 文 明 施 工 和 安 全 防 護(hù) 、 臨 時 設(shè) 施 等 ?！疽c(diǎn)說明】 本條規(guī)定了措施項目的計價方式。同時，當(dāng)出現(xiàn)本規(guī)范未列的措施項目時，可根據(jù)工程實際情況進(jìn)行補(bǔ)充?！巴ㄓ么胧╉椖俊笔侵父鲗I(yè)工程的“措施項目清單”中均可列的措施項目。本條僅保留了“03 規(guī)范”中“通用措施項目一覽表”中的大部分內(nèi)容，作為通用29措施項目列項的參考。若出現(xiàn)本規(guī)范未列的項目，可根據(jù)工程實際情況補(bǔ)充?！緱l文】 措施項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實際情況列項。本節(jié)只保留通用措施項目，專業(yè)措施項目列于附錄中的各專業(yè)工程中；二是規(guī)定措施項目中可以計算工程量的宜采用分部分項工程量清單的方式編制。 樁與地基基礎(chǔ)工程表 1 樁基礎(chǔ)（編碼：010201）項目編碼 項目名稱 項目特征計量單位工程量計算規(guī)則 工程內(nèi)容28AB001 鋼管樁1．地層描述2．送樁長度/單樁長度3．鋼管材質(zhì)、管徑、壁厚4．管樁填充材料種類5．樁傾斜度6．防護(hù)材料種類m/根按設(shè)計圖示尺寸以樁長（包括樁尖）或根數(shù)計算1．樁制作、運(yùn)輸2．打樁、試驗樁、斜樁3．送樁4．管樁填充材料、刷防護(hù)材料 措施項目清單【概述】 本節(jié)共 2 條，與“03 規(guī)范”相比，條文未作增減，但內(nèi)容變化較大。3．將編制的補(bǔ)充項目報省級或行業(yè)工程造價管理機(jī)構(gòu)備案。即由附錄的順序碼（A、B、C、D、E、F）與 B 和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。編制人在編制補(bǔ)充項目時應(yīng)注意以下三個方面。隨著科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展，工程建設(shè)中新材料、新技術(shù)、新工藝不斷涌現(xiàn)，本規(guī)范附錄所列的工程量清單項目不可能包羅萬象，更不可能包含隨科技發(fā)展而出現(xiàn)的新項目?！疽c(diǎn)說明】 本條規(guī)定了本規(guī)范附錄中沒有的項目的補(bǔ)充要求。補(bǔ)充項目的編碼由附錄的順序碼與 B 和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從B001 起順序編制，同一招標(biāo)工程的項目不得重碼。 但 對 不 能 滿 足 項 目 特 征 描 述 要 求 的部 分 ， 仍 應(yīng) 用 文 字 描 述 進(jìn) 行 補(bǔ) 充 。但 有 的 項 目 特 征 用 文 字 往 往 又 難 以 準(zhǔn) 確 和 全 面 的 描 述 清 楚 ， 因 此 為 達(dá) 到 規(guī) 范 、 簡捷 、 準(zhǔn) 確 、 全 面 描 述 項 目 特 征 的 要 求 ， 在 描 述 工 程 量 清 單 項 目 特 征 時 應(yīng) 按 以 下 原 則 進(jìn)行 ：項 目 特 征 描 述 的 內(nèi) 容 按 本 規(guī) 范 附 錄 規(guī) 定 的 內(nèi) 容 ， 項 目 特 征 的 表 述 按 擬 建 工 程 的 實際 要 求 ， 以 能 滿 足 確 定 綜 合 單 價 的 需 要 為 前 提 。 因 此 ， 如 果 需 要 勾 縫 ，就 必 須 在 項 目 特 征 中 描 述 ， 而 不 能 以 工 程 內(nèi) 容 中 有 而 不 描 述 ， 否 則 ， 將 視 為 清 單 項 目漏 項 ， 而 可 能 在 施 工 中 引 起 索 賠 ， 類 似 的 情 況 在 計 價 規(guī) 范 中 還 有 ， 必 須 引 起 注 意 。 “項 目 特 征 ”欄 的 勾 縫 體 現(xiàn) 的 是 實 心 磚 墻 的 實體 特 征 ， 是 個 名 詞 ， 體 現(xiàn) 的 是 用 什 么 材 料 勾 縫 。 需 要 指 出 的 是 ， 計 價 規(guī) 范 中 關(guān) 于 “工 程 內(nèi) 容 ”的 規(guī) 定 來 源 于 原 工程 預(yù) 算 定 額 ， 實 行 工 程 量 清 單 計 價 后 ， 由 于 兩 種 計 價 方 式 的 差 異 ， 清 單 計 價 對 項 目 特征 的 要 求 才 是 必 需 的 。 就 好 比 我 們購 買 汽 車 沒 必 要 了 解 制 造 商 是 否 需 要 購 買 、 運(yùn) 輸 材 料 ， 以 及 進(jìn) 行 切 割 、 車 銑 、 焊 接 、加 工 零 部 件 ， 進(jìn) 行 組 裝 等 工 序 是 一 樣 的 。 因 為 ， 發(fā) 包 人 沒 必 要 指 出 承 包 人 要 完 成 實 心 磚墻 的 砌 筑 還 需 要 制 作 、 運(yùn) 輸 砂 漿 ， 還 需 要 砌 磚 、 勾 縫 ， 還 需 要 材 料 運(yùn) 輸 。二 是 工 程 內(nèi) 容 無 需 描 述 ， 因 為 其 主 要 講 的 是 操 作 程 序 。 還 必 須 描 述 砌 筑 砂 漿 的 種 類 ： 是 混 合 砂 漿 ， 還 是 水 泥 砂 漿 ； 還 應(yīng) 描 述 砂 漿 的 強(qiáng)度 等 級 ： 是 M 還 是 M10 等 ， 因 為 不 同 種 類 ， 不 同 強(qiáng) 度 等 級 、 不 同 配 合 比 的 砂 漿 ，其 價 格 是 不 同 的 。 還 必 須 描 述 墻 體 的 厚 度 ： 是 1 磚 （ 240mm） ， 還 是 1 磚 半26（ 370mm） 等 ； 墻 體 類 型 ： 是 混 水 墻 ， 還 是 清 水 墻 ， 清 水 是 雙 面 ， 還 是 單 面 ， 或 者 是一 斗 一 臥 、 圍 墻 等 ； 因 為 墻 體 的 厚 度 、 類 型 直 接 影 響 砌 磚 的 工 效 以 及 磚 、 砂 漿 的 消 耗量 。一 是 項 目 特 征 必 須 描 述 ， 因 為 其 講 的 是 工 程 項 目 的 實 質(zhì) ， 直 接 決 定 工 程 的 價 值 。因為決定一個分部分項工程量清單項目價值大小的是“項目特征” ，而非“工程內(nèi)容” 。需要說明的是， “08 規(guī)范”修改了“03 規(guī)范”第 條“分部分項工程量清單的綜合單價，應(yīng)根據(jù)本規(guī)范規(guī)定的綜合單價組成，按設(shè)計文件或參照附錄……中的‘工程內(nèi)容’確定”的規(guī)定。因此，準(zhǔn)確的描述清單項目的特征對于準(zhǔn)確的確定清單項目的綜合單價具有決定性的作用。當(dāng)然，從購買汽車這一商品來講，商品的特征在購買時已經(jīng)形成，買賣雙方對此均已了解?？梢哉f離開了清單項目特征的準(zhǔn)確描述，清單項目就將沒有生命力。實行工程量清單計價，工程量清單及其綜合單價是施工合同的組成部分，因此，如果工程量清單項目特征的描述不清甚至漏項、錯誤，從而引起在施工過程中的更改，都會引起分歧，導(dǎo)致糾紛。因此，工程量清單項目特征描述得準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到工程量清單項目綜合單價的準(zhǔn)確確定。2．項目特征是確定綜合單價的前提。工程量清單項目特征是用來表述分部分項清單項目的實質(zhì)內(nèi)容，用于區(qū)分計價規(guī)范中同一清單條目下各個具體的清單項目。因此，在工程量清單中準(zhǔn)確地描述工程量清單項目特征是有效推進(jìn)工程量清單計價的重要一環(huán)。本條規(guī)定了分部分項工程量清單的項目特征的描述原則，應(yīng)按規(guī)范附錄中規(guī)定的項目特征結(jié)合擬建工程項目的實際予以描述。本條為新增的強(qiáng)制性條文?！緱l文】 分部分項工程量清單項目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項目特征，結(jié)合擬建工程項目的實際予以描述。當(dāng)計量單位有兩個或兩個以上時，應(yīng)根據(jù)所編工程量清單項目的特征要求，選擇最適宜表現(xiàn)該項目特征并方便計量的單位。本條仍然保留為強(qiáng)制性條文。【條文】 分 部 分 項 工 程 量 清 單 的 計 量 單 位 應(yīng) 按 附 錄 中 規(guī) 定 的 計 量 單 位 確定 。“03 規(guī)范”中第 條第二款工程量的有效位數(shù)應(yīng)遵守下列規(guī)定放入“08 規(guī)范”該條的條文說明中。24本條仍然保留“03 規(guī)范”第 條第一款為強(qiáng)制性條文。【條文】 分部分項工程量清單中所列工程量應(yīng)按附錄中規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。分部分項工程量清單項目的名稱應(yīng)按規(guī)范附錄中的項目名稱并結(jié)合擬建工程的實際確定。【要點(diǎn)說明】 本條規(guī)定了分部分項工程量清單的項目名稱的確定原則。例如一個標(biāo)段（或合同段）的工程量清單中含有三個單位工程，每一單位工程中都有項目特征相同的實心磚墻砌體，在工程量清單中又需反映三個不同單位工程的實心磚墻砌體工程量時，此時工程量清單應(yīng)以單位工程為編制對象，則第一個單位工程的實心磚墻的項目編碼應(yīng)為010302022001，第二個單位工程的實心磚墻的項目編碼應(yīng)為 010302022022，第三個單位工程的實心磚墻的項目編碼應(yīng)為 010302022022，并分別列出各單位工程實心磚墻的工程量。其理由下列舉例即可說明。規(guī)定了分部分項工程量清單項目編碼的表示方式；十二位阿拉伯?dāng)?shù)字及各位數(shù)字的含義和其設(shè)置規(guī)定?！疽c(diǎn)說明】 本條規(guī)定了分部分項工程量清單項目編碼的設(shè)置要求?！緱l文】 分部分項工程量清單的項目編碼，應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。規(guī)定了分部分項工程量清單各構(gòu)成要件應(yīng)按附錄的規(guī)定編制。本條仍然保留為強(qiáng)制性條文。【條文】 分部分項工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進(jìn)行編制。規(guī)定了構(gòu)成一個分部分項工程量清單的五個要件——項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量，這五個要件在分部分項工程量清單的組成中缺一不可?！疽c(diǎn)說明】 本條規(guī)定了分部分項工程量清單應(yīng)包括的五個要件。規(guī)定了組成分部分項工程量清單的五個要件，即項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則五大要件的編制要求。 分部分項工程量清單【概述】 本節(jié)共 8 條，比“03 規(guī)范”增加 2 條。本條為新增條款。【條文】 編制工程量清單應(yīng)依據(jù)：1 本規(guī)范；2 國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法；3 建設(shè)工程設(shè)計文件；4 與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；5 招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；6 施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；7 其他相關(guān)資料?！疽c(diǎn)說明】 本條規(guī)定了工程量清單的組成內(nèi)容。闡述了工程量清單在工程量清單計價中起到基礎(chǔ)性作用，是整個工程量清單計價活動的重要依據(jù)之一，貫穿于整個施工過程中?！疽c(diǎn)說明】 本條規(guī)定了工程量清單的作用。至于工程造價咨詢?nèi)藨?yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任則應(yīng)由招標(biāo)人與工程造價咨詢?nèi)送ㄟ^合同約定處理或協(xié)商解決。同時，對編制質(zhì)量的責(zé)任規(guī)定的更加明確和責(zé)任具體。投標(biāo)人依據(jù)工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報價，對工程量清單不負(fù)有核實的義務(wù)，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)力。采用工程量清單方式招標(biāo)發(fā)包，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)人應(yīng)將工程量清單連同招標(biāo)文件的其他內(nèi)容一并發(fā)（或發(fā)售）給投標(biāo)人。【要點(diǎn)說明】 本條規(guī)定了工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分及其編制責(zé)任。與“03 規(guī)范”相比，將“具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)”明確規(guī)定為“具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)恕?，避免了理解上的歧義。若招標(biāo)人不具備編制工程量清單的能力，可委托工程造價咨詢?nèi)司幹?。【要點(diǎn)說明】 本條規(guī)定了工程量清單的編制主體。規(guī)定了工程量清單的編制主體，編制主體的責(zé)任，工程量清單的作用、組成內(nèi)容、編制依據(jù)。規(guī)定了工程量清單編制人及其資格、工程量清單的組成內(nèi)容、編制依據(jù)和各組成內(nèi)容的編制要求。工程造價的多次性計價反映了不同的計價主體對工程造價的逐步深化、逐步細(xì)化、逐步接近和最終確定工程造價的過程。工程建設(shè)項目從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設(shè)期。是在承包人完成合同約定的全部工程承包內(nèi)容，發(fā)包人依法組織竣工驗收，并驗收合格后，由發(fā)、承包雙方根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)范的規(guī)定，按照合同約定的工程造價確定條款，即合同價、合同價款調(diào)整內(nèi)容以及索賠和現(xiàn)場簽證等事項確定的最終工程造價。【條文】 竣工結(jié)算價發(fā)、承包雙方依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照合同約定確定的最終工程造價。是在工程發(fā)、承包交易完成后，由發(fā)、承包雙方以合同形式確定的工程承包交易價格。【條文】 合同價發(fā)、承包雙方在施工合同中約定的工程造價。【要點(diǎn)說明】 “投標(biāo)報價”為新增術(shù)語。 因 此 ， 在 修 訂“03 規(guī) 范 ”時 ， 為 避 免 與 招 標(biāo) 投 標(biāo) 法 關(guān) 于 標(biāo) 底 必 須 保 密 的 規(guī) 定 相 違 背 ， 經(jīng) 反 復(fù) 推 敲 ，最 后 決 定 統(tǒng) 一 定 義 為 “招 標(biāo) 控 制 價 ”。 但 在 名 稱 上 有 所 不 同 ， 有 命 名 為 攔 標(biāo) 價 、 最 高 報 價 值 、 預(yù) 算 控 制19價 、 最 高 限 價 等 名 稱 ， 并 要 求 在 招 標(biāo) 文 件 中 將 其 公 布 ， 并 規(guī) 定 投 標(biāo) 人 的 報 價 如 超 過 公布 的 最 高 限 價 ， 其 投 標(biāo) 將 作 為 廢 標(biāo) 處 理 ， 以 解 決 這 一 新 的 問 題 。 實 踐 中 ， 一 些 工 程 項 目 在 招 標(biāo) 中 也 出 現(xiàn) 了 所 有 投 標(biāo) 人 的 投 標(biāo) 報價 均 高 于 招 標(biāo) 人 的 標(biāo) 底 ， 即 使 是 最 低 的 報 價 ， 招 標(biāo) 人 也 不 可 能 接 受 ， 但 由 于 缺 乏 相 關(guān)制 定 規(guī) 定 ,招