【正文】 此外，建議項(xiàng)目單位在下一步工作中，一要進(jìn)一步加強(qiáng)對規(guī)劃設(shè)計(jì)方案優(yōu)化；二要加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和檢查；三要繼續(xù)爭取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的支持，進(jìn)一步整合教育資源，配置好項(xiàng)目所需的師資力量和實(shí)驗(yàn)儀器等教學(xué)設(shè)施，以便項(xiàng)目更好地發(fā)揮功能。 （5）項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會效益，對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展、人口出生率的控制和人口素質(zhì)的提高及提高勞動者素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力，提高勞動生產(chǎn)率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。 （3）項(xiàng)目的生源豐富，項(xiàng)目建設(shè)有良好的發(fā)展前景。項(xiàng)目建設(shè)是完全必要的。第十三章 結(jié)論與建議 （1）通過研究表明，21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時代，其顯著特點(diǎn)是人才的競爭，黨中央、國務(wù)院上個世紀(jì)末就提出“科教興國”的戰(zhàn)略，使教育的先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性地位和作用日趨顯著。在現(xiàn)代化大生產(chǎn)條件下，勞動力培養(yǎng)和訓(xùn)練主要是通過教育來進(jìn)行的。 我國教育的社會功能是培養(yǎng)體腦結(jié)合，德、智、體、美、勞全面發(fā)展的個體的根本途徑；是建設(shè)有中國特色社會主義的重要措施。 項(xiàng)目生源大部分來自農(nóng)村。國內(nèi)外資料表明，居民受教育程度與生育子女之間存在著反比例關(guān)系。促進(jìn)新階段當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)入小康社會。 項(xiàng)目實(shí)施后，**小學(xué)每年可增收學(xué)生200人，進(jìn)一步接受優(yōu)質(zhì)教育，提高文化科技素質(zhì)，使之成為有用人才。教育項(xiàng)目在一定程度上影響收入分配，有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人民“共同富裕”和全面建設(shè)小康社會。 本項(xiàng)目實(shí)施可大大緩解**區(qū)**鎮(zhèn)小學(xué)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施欠缺的壓力，有利于促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)教育穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，也有利于加快為國家和本地區(qū)培養(yǎng)人才的步伐，從外部環(huán)境上實(shí)現(xiàn)對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。究其原因，除工業(yè)基礎(chǔ)薄弱外，還存在著一些不容忽視的問題，諸如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)層次低，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)較少，科學(xué)技術(shù)比較落后，財(cái)政增長乏力，農(nóng)民收入增長不快等。 近幾年來，**區(qū)**鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)取得較大發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)保持了適度快速增長。社會事業(yè)項(xiàng)目社會評價的主要內(nèi)容應(yīng)是評價項(xiàng)目滿足各種社會發(fā)展目標(biāo)的程度。公有制為主的所有制體制決定了我國政府目標(biāo)與全民目標(biāo)的一致性，也決定了社會通用的行為規(guī)范的全民性。本章對項(xiàng)目的社會、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合分析，側(cè)重于社會評價?，F(xiàn)金流量表　單位：萬元項(xiàng) 目參數(shù)計(jì) 算 期　　第1年第2年第3年第14年第15年現(xiàn)金流入　　　 學(xué)費(fèi)收入　　　 財(cái)政撥款　　　 房屋價值　　　　 小計(jì)　　　 現(xiàn)金流出　　　　　　 建設(shè)投資　6500 6500 　　　房屋投資　　　　　　冷庫設(shè)備投資　　　　　　　　　　　　年收入*%　　 　　　 小計(jì)　6500 6500 稅前凈現(xiàn)金流量　6500 扣項(xiàng)：設(shè)備折舊　　　 房屋折舊　　　 稅前年收益　　 所得稅25%　　 稅后凈現(xiàn)金流量　6500 累計(jì)現(xiàn)金流量　　 內(nèi)部收益率%　　　　　凈現(xiàn)值（I=7%）(萬元）2307 　　　　　投資回收期(年) 　　　第十二章 社會評價 **小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目為教育設(shè)施項(xiàng)目，是以培養(yǎng)和提高受教育者的知識技能、文化修養(yǎng)和道德水平為目的的社會事業(yè)項(xiàng)目。 通過對基本報(bào)表1《現(xiàn)金流量表（全部投資）》的計(jì)算，得出下列評價指標(biāo)： 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：%； 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic=7%）：2307萬元； 動態(tài)投資回收期（含建設(shè)期）：；詳見現(xiàn)金流量表 通過以上財(cái)務(wù)分析，%，大于7%的基準(zhǔn)收益率，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic=7%）為2307萬元，大于零。 學(xué)校運(yùn)營期間成本費(fèi)用由下列構(gòu)成： 1）外購教學(xué)器材費(fèi)（2）外購燃料動力（3）工資福利費(fèi)（4）修理費(fèi)（5）折舊費(fèi)：建筑物按20年折舊，殘值率取0%，設(shè)備按20年折舊，殘值率取0%（7）財(cái)務(wù)費(fèi)用(8）其他費(fèi)用：包括辦公費(fèi)用、差旅費(fèi)、郵電、印刷等費(fèi)用。 （2）按國家規(guī)定的學(xué)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，正常年份學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等收入為12000萬元。 項(xiàng)目建設(shè)期2年，正常經(jīng)營期為13年，經(jīng)濟(jì)計(jì)算期為15年，本項(xiàng)目是教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，財(cái)務(wù)內(nèi)部基準(zhǔn)收益率為7%（高于銀行長期借款年利率）。 項(xiàng)目建設(shè)期兩年，建設(shè)資金按各年50%的比例投入。表101 建設(shè)投資估算表 單位：萬元序號名 稱規(guī) 模總投資備 注（萬元）1前期費(fèi)用　60　2勘察費(fèi)　30　3設(shè)計(jì)費(fèi)　200　4建設(shè)單位管理費(fèi)　200　5綜合辦公樓5200m2884　6圖書館5000m2850　7科技電教樓5600m2952　8食堂禮堂6000m21020　9教學(xué)樓15200m22584　10學(xué)生公寓18000m23060　11教師宿舍3000m2510　12配套建筑物2000m2340包括門房、配電房、廁所等13教學(xué)用品　500教學(xué)用具、課桌，圖書、電教器材等14運(yùn)動場400m標(biāo)準(zhǔn)環(huán)形跑道180　15市政設(shè)施　330包括室外給排水、供配電工程16道路、廣場　350　17綠化及環(huán)境工程　120　18籃、排球場　808個籃球場、4個排球場19土地征遷50畝750　20合 計(jì)　13000建筑面積6萬平方米 項(xiàng)目總投資估算13000萬元，資金籌措如下： 學(xué)校自籌建設(shè)資金4775萬元，區(qū)政府承諾在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)從財(cái)政資金中撥付3800萬元，兩項(xiàng)合計(jì)共有資金8575萬元。 項(xiàng)目總投資估算為13000萬元。 設(shè)備儀器按項(xiàng)目建設(shè)單位的報(bào)價予以估列。第十章 投資估算及資金籌措 建筑工程費(fèi)參照2008年《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額江蘇省單位估價表》及當(dāng)?shù)仡愃乒こ淘靸r指標(biāo)估算。由于本項(xiàng)目擬采用單項(xiàng)工作內(nèi)容發(fā)包方式，針對不同的單項(xiàng)工程所采取的招標(biāo)方式如下：①勘察設(shè)計(jì)擬采用邀請招標(biāo)或直接委托方式。本項(xiàng)目業(yè)主擬委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。本項(xiàng)目發(fā)包方式根據(jù)工程建設(shè)實(shí)施階段的工作內(nèi)容分別采取單項(xiàng)工作內(nèi)容發(fā)包方式。根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會第九號令，本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制工程招標(biāo)內(nèi)容。具體進(jìn)度安排如下： （1）2009年12月~2010年1月，成立**小學(xué)擴(kuò)建領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目建議書的編制及報(bào)批立項(xiàng)； （2）2010年1月~2010年2月，土地征遷及規(guī)劃編制； （3）2010年2月~2010年4月，可研報(bào)告編制及報(bào)批； （4）2010年5月~2010年6月，施工圖設(shè)計(jì)及審查批準(zhǔn)； （5）2010年7月，施工招標(biāo)； （6）2010年7月~2011年1月，房屋建筑及配套設(shè)施施工； （7）2012年1月~2012年3月，室外道路及綠化工程； （8）2012年4月~2012年5月，工程收尾及竣工驗(yàn)收。 （5）項(xiàng)目社會效益分析和經(jīng)濟(jì)效益分析，詳見有關(guān)章節(jié)。項(xiàng)目運(yùn)營一年后依據(jù)評價內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行終期評價，提出評價報(bào)告，上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門。 （3）評價方式 利用項(xiàng)目單位和建筑施工單位的日常統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析處理及實(shí)地考察作出評價。 （2）評價內(nèi)容 優(yōu)化教育資源配置與管理，改善教育設(shè)施和裝備。實(shí)施進(jìn)度和計(jì)劃完成情況以表格形式反映，表格應(yīng)包括計(jì)劃量、完成量和未完成的主要原因等。 ④監(jiān)督報(bào)告 項(xiàng)目監(jiān)督評價管理小組對階段性監(jiān)督檢查結(jié)果向有關(guān)部門提交監(jiān)督報(bào)告。 ③監(jiān)督頻率 項(xiàng)目監(jiān)督評價管理小組對項(xiàng)目監(jiān)督安排如下：經(jīng)常性監(jiān)督，每月一次；階段性監(jiān)督，每季度一次。②階段性監(jiān)督 階段性監(jiān)督即定期對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，如項(xiàng)目相關(guān)政策的制定與實(shí)施，配套資金的落實(shí)，設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)與安裝質(zhì)量驗(yàn)收等。 （2）監(jiān)督方式 監(jiān)督方式為經(jīng)常性監(jiān)督和階段性監(jiān)督。 項(xiàng)目監(jiān)督與評價是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的重要手段，由項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 組織實(shí)施管理各類項(xiàng)目業(yè)務(wù)會議，安排項(xiàng)目土建工程實(shí)施、設(shè)備采購、合同簽訂、財(cái)務(wù)結(jié)算。 （2）項(xiàng)目建設(shè)辦公室職責(zé) 制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、制定和修改項(xiàng)目培訓(xùn)、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息管理計(jì)劃。做好工程預(yù)決算，做到手續(xù)齊全，收支賬目相符，精打細(xì)算，節(jié)約項(xiàng)目投資。簽訂設(shè)計(jì)、建筑施工等合同，嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量和檢驗(yàn)設(shè)備質(zhì)量，使工程保質(zhì)保量按期完成。**小學(xué)也已專門成立了新校園擴(kuò)建領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的具體工作，以保證項(xiàng)目按時運(yùn)營。第七章 項(xiàng)目組織與管理 **區(qū)**鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視本項(xiàng)目建設(shè)，于2009年12月專門成立了**小學(xué)擴(kuò)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副書記任組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長，教育、計(jì)委、財(cái)政、建設(shè)、土地、審計(jì)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。 （2）安裝工程實(shí)施中保證給排水線路工程質(zhì)量，防止跑、冒、滴、漏等。照明燈具采用高效節(jié)能燈，電氣設(shè)備造型，應(yīng)本著節(jié)約能源、減少設(shè)備用房面積進(jìn)行優(yōu)選。 （3）建筑設(shè)計(jì)盡量采用天然采光、自然通風(fēng)，以減少采光、暖通耗能。 （1）在規(guī)劃中引進(jìn)生態(tài)環(huán)保設(shè)計(jì)理念，通過合理的建筑布局及環(huán)境設(shè)計(jì)，充分利用自然環(huán)境，利用太陽能減少非可循環(huán)利用能源的消耗。 （2）積極采用先進(jìn)的節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)。在施工時，積極采用這5種對策，可將施工造成的影響減少并限定到較小范圍內(nèi)。 施工廢水、建筑垃圾污染控制措施：（1）施工期工地廢棄物應(yīng)指定地點(diǎn)堆放并及時組織清運(yùn)，以避免大雨時被地面徑流沖入下水道，流入水體；（2）施工現(xiàn)場要嚴(yán)格規(guī)定排水去向，或安排簡易排水管道，嚴(yán)禁污水遍地橫流；（3）嚴(yán)禁將施工泥漿排入下水道，以免引起排水不暢而導(dǎo)致周圍地區(qū)積水內(nèi)澇。 施工期噪聲污染控制措施：（1）執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》（GB1252390）對各施工階段噪聲限值的要求。