【正文】 ① 、降低運營成本效益B1B1=B11+B12B11=(T1P+T2P)(VOC1bLVOC2PL)365106B12=L(T1P+T2P)(VOC1bLVOC2P)365106式中：B12—擬建項目低營運成本的效益（萬元/年）；B12—原有相關(guān)公路降低營運成本的效益（萬元/年）；T1P— “有項目情況”下，擬建項目的正常交通量（輛/日）；T2P— “有項目情況”下，擬建項目的總交通量（輛/日）T，1P— “有項目情況”下，原有相關(guān)公路的正常交通量（輛/日）；T，2P— “有項目情況”下，原有相關(guān)公路的總交通量（輛/日）；VOC，1b— “基準情況”下，原有相關(guān)公路在正常交通量條件下各種車型車輛的平均單位營運成本（元/百車公里）；VOC2P— “有項目情況”下，擬建項目在總交通量條件下的各種車型車輛的平均單位營運成本（元/百車公里）；VOC，2P— “有項目情況”下，原有相關(guān)公路在總交通量條件下的各種車型車輛的平均單位營運成本（元/百車公里）；L’—原有相關(guān)公路的路段里程（公里）；L—擬建項目的路段里程（公里）。直接費用包括項目總投資費用和營運費用，間接費用指項目修建引起環(huán)境變化所付出的代價，不便計列，而營運費用在效益估算時剔除，所以本項目經(jīng)濟費用只計列調(diào)整后的項目總投資費用，即調(diào)整后的建設(shè)費用加養(yǎng)護管理費用和大中修費用。維修費：擬建項目建成通車后按五年一次大修計，參照上述資料，大修費按年度養(yǎng)護費的10倍計，并在評價期內(nèi)考慮5%年均增長幅度。車輛特性表74指 標單 位小客大客小貨中貨大貨拖掛荷載人，噸53551012燃油類型汽(柴)油汽油汽油汽油汽油柴油柴油車輛壽命年121212121212行駛里程公里/年250006000040000500005000050000使用時間小時/車100028002000200023202320新車財務(wù)價格元/車178000162000690008400018500022000新車財務(wù)價格元/車108000310000105000210000285000310000輪胎數(shù)量條/車4646610耐用距離公里/條700009500095000100000100000100000輪胎財務(wù)價格元/條25477229884911031103輪胎經(jīng)濟價格元/條450900720126020602060司乘人員人/車11調(diào)整后的項目經(jīng)濟費用如表75所示。時間價值客、貨車的時間價值根據(jù)未來特征年江西的國內(nèi)生產(chǎn)總值（1990年不變價）和人口預(yù)測值及客、貨車平均實載和在途貨物平均價值確定。道路特性 表73公路等級平整度（IRI）坡度（%）四級公路39車輛在擁擠狀態(tài)下以20公里/%、平整度IRI=3的直線路段時，其基本的燃料、輪胎、潤滑油及維修部件和工時損耗所產(chǎn)生的經(jīng)濟費用可根據(jù)不同車型的車輛特性及相關(guān)消耗品和人工工時的經(jīng)濟價格確定。保險費折舊和利息輪胎燃耗汽車營運成本本報告的汽車營運成本調(diào)整參照了世界銀行資助中、澳合作研究項目“公路投資優(yōu)化研究和可行性研究方法改建”的汽車營運成本模型，并根據(jù)本項目的調(diào)查數(shù)據(jù)進行計算。經(jīng)測算在評價期內(nèi)本項目占用土地的平均影子價格為25600元/畝。根據(jù)項目的投資估算，擬建項目共需占用土地約150畝，擬建項目位于贛州市北部地區(qū)，根據(jù)實地調(diào)查項目沿線土地多用于種植水稻和蔬菜。上述費項中前二項可計算其機會成本，其余各項費用除其中耕地占用稅屬轉(zhuǎn)移支付費用應(yīng)予剔除外均為新增資源消耗。項目評價期 表71 項目名稱項目評價期建設(shè)期運營期石城縣五中至九寨公路2011201220132033 費用調(diào)整主要材料及人工影子價格主要材料及人工影子價格表72人工及主要材料單位預(yù)算單價口岸口岸價影子價格（US＄）人工元／工日　　原木元／m3上海135鋸材元／t上海193鋼材元／t5234上海3855234瀝青元／t上海38土地影子價格根據(jù)《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》的有關(guān)規(guī)定，土地影子價格=土地機會成本+新增資源消耗費用。 項目評價期：項目評價計算年限等于建設(shè)期加營運期，營運期以20年計。 貿(mào)易費率：6%。 公路貨物平均運輸單價：。 影子工資：固定用工名義工資，臨時用工名義工資。 影子價格：外貿(mào)貨物以口岸價格為基礎(chǔ)確定。 評價參數(shù)有關(guān)評價參數(shù)依照國家計委頒布的規(guī)定取值或確定。合理確定項目計算期的原則公路建設(shè)項目經(jīng)濟評價的計算期等于建設(shè)年限加項目使用后的預(yù)測年限，設(shè)計交通量預(yù)測年限采用15年。國民經(jīng)濟評價中效益和費用的組成如下：效益： 客貨運輸成本降低的效益相關(guān)公路減少擁擠，運輸成本降低的效益；公路里程縮短節(jié)約的客、貨運輸費用；客貨在途時間節(jié)約產(chǎn)生的效益；交通事故減少產(chǎn)生的效益；貨物損失減少產(chǎn)生的效益；費用： 項目基建費項目大、中修費用；項目養(yǎng)護費（公路養(yǎng)護費用按2008年3000元/公里，并按5%年上漲率計算）；項目管理費；項目殘值（負的費用）。擬建設(shè)項目在實施后發(fā)生的各種費用和效益與假定擬定項目不實施的情況下，現(xiàn)有公路系統(tǒng)在計算期內(nèi)將要發(fā)生的費用和效益之間進行比較，以此來確定擬建項目的實際費用和效益。費用分年度匯總表表65序號年份各年份投資金額（萬元）備 注120111200前期工作，便道路基橋梁基礎(chǔ)、下部結(jié)構(gòu)及預(yù)制梁22012完成路面、橋梁工程、附屬工程，6月底建成通車7 經(jīng)濟評價 評價依據(jù)經(jīng)濟評價依據(jù):國家發(fā)展改革委、建設(shè)部2006年頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法》《建設(shè)項目經(jīng)濟評價參數(shù)》和交通運輸部2010年頒布的《公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》。現(xiàn)在本項目已組建了籌備機構(gòu)，正在進行資金籌措和前期準備工作。64及附件。工程征用土地及拆遷補償費按石城縣人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。預(yù)留費按編制辦法以第一、二、三部分費用之和9%計列。工程監(jiān)理費按國內(nèi)招標工程費率計列。施工技術(shù)裝備費、計劃利潤、稅金等按交通部有關(guān)規(guī)定編制。人工和材料單價見表62。 按江西省交通廳贛交計發(fā)[1996]146號文件“關(guān)于印發(fā)《江西省〈公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法〉補充規(guī)定》的通知中的規(guī)定。參照執(zhí)行交通部交公路發(fā)[1996]612號文發(fā)布,1996年7月1日實行的《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》及《公路工程概算定額》。主要工程量見表61。2）交通管理設(shè)施沿線公路上均設(shè)置必要的警告標志、禁令標志、指示標志和齊全的交通標線。為保證行車與行人的安全和充分發(fā)揮公路的作用，全線均按規(guī)定設(shè)置必要的交通安全和交通管理設(shè)施。（3）大、中橋設(shè)計全線沒有新建大橋工程。（2）結(jié)構(gòu)型式采到就地取材，因地制宜的原則。設(shè)計洪水頻率：大、中橋1/50，小橋涵1/25。、涵洞1）設(shè)計標準設(shè)計荷載：公路—II級。填方路段設(shè)置排水溝、平臺、挖方路段設(shè)置截水溝、平臺溝、邊溝，地下水出露或水位較高路段設(shè)置暗溝、盲溝、滲溝，將路基范圍內(nèi)及流向路基的地表水、地下水迅速的引至路基以外或天然河溝中；對沖刷較嚴重、常年性水淹及街道路段的各種排水溝渠道均采用了漿砌片石進行加固。4）路基防護和排水因地勢較高，受河水浸淹的路基的可能性較小，填方邊坡采用滿鋪草皮或片石花格式草皮護坡；挖方路段以噴草籽防護為主，破碎巖石設(shè)漿砌片石護面墻，山坡不穩(wěn)定路段下設(shè)路塹墻。巖石挖方邊坡視巖性、地質(zhì)構(gòu)造、風(fēng)化破碎程度、邊坡高度、地表及地下水等因素綜合分析確定。一般情況下，邊坡高度小于20米時，膠結(jié)質(zhì)土邊坡為1。3）路基邊坡填方邊坡一般為1:，當(dāng)填料為粘性土、砂性土地或者為卵石土、礫類土、碎石土，邊坡高度大于8米小于20米時，邊坡為1:，下部邊坡1:1. 75，；對邊坡高度超過20米的路提，按路基穩(wěn)定性驗算確定邊坡值。根據(jù)交通量預(yù)測結(jié)果，全線按四級公路標準進行設(shè)計，設(shè)計速度為20公里/小時，全線鋪設(shè)水泥砼路面路面，橋涵設(shè)計荷載為公路—II級，橋涵與路基同寬,主要技術(shù)標準見下表：主要技術(shù)標準表51序號指標名稱單位數(shù)量1公路等級四級2設(shè)計速度公里/小時203路基寬度米4行車道寬度米5橋涵設(shè)計荷載公路—II級6大中橋設(shè)計洪水頻率1/507小橋、路基設(shè)計洪水頻率1/251）路基寬度，%，路肩橫坡度為2%。 方案比選無 方案概況 起終點及主要控制點該項目路線起于石城縣五中，途經(jīng)溫坊村、建上村、大畬村、通天寨、江背村、前江村，終于九寨溫泉。路線起點在石城五中與G206相接處，終點九寨溫泉。砂礫、礫石料比較豐富，可在就近河床開采碎石、片石、塊石料場的石質(zhì)堅硬，儲量豐富，有公路直通。木材：可當(dāng)?shù)刂苯犹峁ｄ摬模嚎蓮哪喜屑靶掠嗍匈忂M，或由贛州市物資供銷部門供應(yīng)。本項目位于琴江鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，制約本項目的最主要因素，一個是沿線的征地拆遷，二是部分路段地形較復(fù)雜高差較大。據(jù)《贛州市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法》，擬建項目抗震設(shè)防標準應(yīng)按6度設(shè)計，并依《公路橋梁抗震設(shè)計細則》（JTG/T B02012008）等有關(guān)規(guī)范采取相應(yīng)的抗震措施。地震依國標《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306—2001）、《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB500112001）及《江西省地震動參數(shù)區(qū)劃工作用圖》等相關(guān)資料，路線及附近位于抗震設(shè)防烈度＜6度區(qū)，設(shè)計地震分組屬第一組，設(shè)計基本地震加速度值=，場地巖土地震穩(wěn)定性較好。境內(nèi)海撥標高500米～1000米，相對標高200米～500米，縣內(nèi)多山，四周山嶺環(huán)繞，中部崗巒起伏，山地、丘陵約占全縣總面積的89％。區(qū)域地質(zhì)如圖51。巖漿巖和混合巖發(fā)育廣泛，分布面積廣，占全縣總面積的75%。本工程的永久性構(gòu)造物只考慮簡易抗震設(shè)防。工程地質(zhì)條件（1）區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、不良地質(zhì)現(xiàn)象及適宜性評價。江河塘庫形成水域，全縣水面占總面積3％。降水：年降水量的平均值為1668毫米，無霜期284天。氣象、水文（1）總的特點是：由于地處中低緯度，受東南濕潤季風(fēng)影響，整個縣城氣候溫和，陽光充足，雨量充沛，冬少嚴寒，夏無酷暑，四季分明，屬亞熱帶區(qū)的氣候特征。其中山地面積 2111347畝，約占總面積的89％，耕地面積192646畝，約占總面積的10％，水面面積57794畝，約占總面積的3％，道路、城鎮(zhèn)、村落、廠礦 237230畝，約占總面積的10％。36′13〞之間。38′03〞，北緯25176。 技術(shù)標準根據(jù)交通量預(yù)測結(jié)果，本項目的建設(shè)規(guī)模擬定按雙車道四級公路標準建設(shè)，本項目工程采用的主要技術(shù)標準見下表：主要技術(shù)標準 表41名稱單位指標公路等級四級公路設(shè)計速度Km/h20路基寬度M（）荷載等級公路－II級橋涵路基設(shè)計洪水頻率大中橋為1/50，路基及小橋涵為1/25最大縱坡%9最小停車視距M20路面型式水泥混凝土路面 5 建設(shè)方案 建設(shè)條件、地形、地質(zhì)、水文、氣候等條件地理位置及自然條件石城縣位于江西省東南部，贛州的東北部，東鄰福建寧化，南抵福建長汀縣及本省的瑞金市，西毗寧都，北靠廣昌；地處東徑116176。根據(jù)《公路工程技術(shù)標準》（JTGB012003）的有關(guān)規(guī)定可知，該項目遠景設(shè)計年限的年平均日交通量（AADT）為769輛/日，在2000輛/日以下，適應(yīng)雙車道四級公路的適應(yīng)交通量范圍，所以擬定本項目工程路面按雙車道四級公路標準設(shè)計。石城縣五中至九寨公路是一條農(nóng)村客運化網(wǎng)絡(luò)所需的連通工程，其功能主要是服務(wù)于琴江鎮(zhèn)，其所屬路線的遠景規(guī)劃標準是四級公路標準。客貨交通量、運輸量增長率（％） 表3－9年份客車交通量貨車交通量客運量貨運量2013～20162017～20212021～202699992027～2033交通量、運輸量發(fā)展預(yù)測綜上所述，采用定基法進行交通量、運輸量的發(fā)展預(yù)測，其數(shù)學(xué)模型為：ym=yn(1+a)mn式中：a－增長率 yn－已知第n年的交通量（一般為基年） ym－求并第m年的交通量交通量、運輸量的預(yù)測結(jié)果見附件。彈性系數(shù)與經(jīng)濟表3－82000～20052005～2010人均國民生產(chǎn)總值1004515315客車彈性系數(shù)貨車彈性系數(shù) 注：客車彈性系數(shù)指客車增長率與國民生產(chǎn)總值增長率之比，貨車彈性系數(shù)指貨車增長率與工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長率之比。、交通量的發(fā)展預(yù)測針對前述的項目影響區(qū)內(nèi)的公路客貨、運輸量及公路交通量進行綜合分析，公路客貨運輸量的統(tǒng)計口徑經(jīng)難以確定，其增長情況很難實地反映其客觀實際需求，因此，通過影響區(qū)域內(nèi)的客貨運輸量