【正文】 第十二章 附錄 附件區(qū)（縣）片區(qū)征地、拆遷補(bǔ)償方案 附表THANKS !!!致力為企業(yè)和個(gè)人提供合同協(xié)議，策劃案計(jì)劃書，學(xué)習(xí)課件等等打造全網(wǎng)一站式需求歡迎您的下載，資料僅供參考可修改編輯。同時(shí)，開發(fā)還應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)品的特色，統(tǒng)一商標(biāo)標(biāo)識(shí)和包裝，以利行銷，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在開發(fā)時(shí)還要結(jié)合周邊景區(qū)旅游資源，形成套裝游線。不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略作用和技術(shù)創(chuàng)新作用，進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)好本項(xiàng)目。開發(fā)應(yīng)考慮水資源循環(huán)利用與污水處理，以切實(shí)吻合區(qū)域環(huán)境保護(hù)和水源地保護(hù)要求。管理委員會(huì)及相關(guān)政府部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)資源利用與活動(dòng)，順應(yīng)市場(chǎng)需求進(jìn)行開發(fā)的同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)與環(huán)境保護(hù)，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展著眼，生態(tài)環(huán)境保護(hù)必須優(yōu)先考慮。建議有關(guān)部門抓緊規(guī)劃區(qū)外部的基礎(chǔ)設(shè)施和附近的市政設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)規(guī)劃區(qū)建設(shè)與市政設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行，以利于保證本工程建設(shè)進(jìn)程和今后的營(yíng)運(yùn)需要。項(xiàng)目應(yīng)充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地，科學(xué)規(guī)劃、因地制宜進(jìn)行合理布置，既要滿足有關(guān)規(guī)范要求，又要力求緊湊。同時(shí)要突出名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略作用和技術(shù)創(chuàng)新作用，進(jìn)一步規(guī)劃和建設(shè)好本項(xiàng)目。市的發(fā)展戰(zhàn)略非常明確地指出：盡快構(gòu)建的交通樞紐、信息樞紐，以及區(qū)域性進(jìn)出口加工中心，加速市邁向區(qū)域性國(guó)際城市的進(jìn)程。因此，建設(shè)本工程是十分必要的，在經(jīng)濟(jì)上也是合理的。從而使之成為拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的先行區(qū)、新經(jīng)濟(jì)體制的試驗(yàn)區(qū)，帶動(dòng)更多的企業(yè)在本地生存、發(fā)展壯大，進(jìn)一步拉動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增創(chuàng)市發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。項(xiàng)目的開發(fā)符合市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，而本項(xiàng)目所在區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通方便，地質(zhì)條件較好，在完成項(xiàng)目與電網(wǎng)、水網(wǎng)、交通網(wǎng)之間的銜接，將形成布局合理、配套完善、規(guī)模適度、環(huán)境優(yōu)美的旅游養(yǎng)生體系，是一個(gè)合適的建設(shè)用地。項(xiàng)目的自然地理基礎(chǔ)具備條件，開發(fā)利用方向符合條件，周邊交通便利，南臨，有足夠的環(huán)境屏障，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。社會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)做好項(xiàng)目建設(shè)的必要性的宣傳工作，積極、及時(shí)地按國(guó)家和地方政府的政策規(guī)定做好當(dāng)?shù)鼐用竦牟疬w補(bǔ)償和安置工作，使當(dāng)?shù)鼐用窭斫?、支持和配合本?xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)。形成良好的內(nèi)外部環(huán)境和氛圍，使入駐企業(yè)能良性發(fā)展，并產(chǎn)生積聚效果，從而形成良好的市場(chǎng)需求，進(jìn)而有利于市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的措施市場(chǎng)需求風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。使本項(xiàng)目產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)。工程風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目的建設(shè)過程中，由于工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件和工程設(shè)計(jì)本身發(fā)生重大變化，導(dǎo)致工程量增加、投資增加、工期延長(zhǎng)所造成的風(fēng)險(xiǎn)。但各企業(yè)的投資入駐畢竟是一種市場(chǎng)行為，政府規(guī)劃與建設(shè)只能起到指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用。項(xiàng)目與所在地有較強(qiáng)的互適性，從社會(huì)評(píng)價(jià)角度分析，項(xiàng)目社會(huì)效益良好。另外，在項(xiàng)目未來建設(shè)中，應(yīng)重視廣大市民的參與，建立有效的參與機(jī)制，如對(duì)初步選擇的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行公示和征求意見，促進(jìn)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與廣大市民的交流，增強(qiáng)市民對(duì)項(xiàng)目的理解和認(rèn)同，并給予市民為本項(xiàng)目獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的機(jī)會(huì)，取得社會(huì)各方面的支持，同時(shí)也是市旅游事業(yè)發(fā)展進(jìn)行自我宣傳的一個(gè)機(jī)會(huì)。本項(xiàng)目施工期會(huì)產(chǎn)生一定的噪音、震動(dòng)、廢水等，對(duì)周圍環(huán)境造成一定程度的影響。本項(xiàng)目的建設(shè)將造成部分人口的搬遷，其生產(chǎn)、生活將受到較大的影響，政府在拆遷補(bǔ)償時(shí)應(yīng)關(guān)心他們，盡可能妥善安排好被拆遷人員的安置補(bǔ)償。市的市民，項(xiàng)目實(shí)施為市民的旅游休閑活動(dòng)提供了一個(gè)很好的場(chǎng)所，也是進(jìn)一步擴(kuò)大市旅游事業(yè)的影響和吸引省內(nèi)外游客的一個(gè)良好機(jī)會(huì)。項(xiàng)目所在地附近的房地產(chǎn)開發(fā)商，項(xiàng)目實(shí)施將使他們開發(fā)的房地產(chǎn)具有較大的升值潛力。市各類服務(wù)性企業(yè)，更是項(xiàng)目最大的直接受益者。市各鎮(zhèn)政府，項(xiàng)目實(shí)施將使各鎮(zhèn)的旅游資源得到很好的優(yōu)化整合，進(jìn)一步提高市地區(qū)整體的旅游效益。對(duì)于市區(qū)（縣）土地收儲(chǔ)開發(fā)項(xiàng)目，以下單位和個(gè)人均是項(xiàng)目的直接和間接受益者，對(duì)本項(xiàng)目是支持的，并希望項(xiàng)目盡快建成：市人民政府，作為代表地區(qū)的最高行政管理機(jī)構(gòu)，對(duì)市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和本地旅游業(yè)的發(fā)展歷史和條件較為清楚，因此對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)是大力支持的，并將為本項(xiàng)目提供良好的建設(shè)環(huán)境和條件。隨著管理計(jì)劃的實(shí)施，合理開發(fā)利用自然資源將獲取更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在生態(tài)效益上，水利設(shè)施日趨完善，蓄水輸水能力不斷增強(qiáng)，使水土流失得到有效治理，增強(qiáng)自然資源管理保護(hù)能力。通過開展生態(tài)活動(dòng)，寓教于樂，普及生態(tài)知識(shí)，提高群眾生態(tài)意識(shí)，使保護(hù)生態(tài)成為群眾的自覺行動(dòng)，其結(jié)果也必然推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。所以，項(xiàng)目的開發(fā)，不僅可以為政府通過土地出讓獲得直接效益，而且可以通過旅游業(yè)收入所帶來的稅費(fèi)收入獲得較良好和穩(wěn)定的間接效益，是加快市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要途徑之一。項(xiàng)目的開發(fā)，有利于增加政府財(cái)稅收入和加快市經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)實(shí)踐證明，旅游業(yè)是一個(gè)附加值高、關(guān)聯(lián)功能作用很強(qiáng)、社會(huì)效益明顯的綜合性產(chǎn)業(yè)，可以推動(dòng)一個(gè)地區(qū)交通運(yùn)輸、文化娛樂、餐飲服務(wù)、商貿(mào)加工、郵政通訊、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，是推動(dòng)各個(gè)行業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。因此，項(xiàng)目的開發(fā)，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、人文發(fā)展將起到積極的作用，可以進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次是促進(jìn)市各行業(yè)的間接就業(yè)，旅游業(yè)每一個(gè)直接就業(yè)，可聯(lián)動(dòng)5個(gè)間接就業(yè)。但項(xiàng)目的開發(fā)，有可能造成部分居民因征地拆遷而不同程度地失去原有的農(nóng)業(yè)收入和各種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的收益，為此除合理補(bǔ)償外，應(yīng)多聽取當(dāng)?shù)鼐用窈透鞣揭庖?，研究一定的政策措施，確保不斷提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖牒蜕钏?。?xiàng)目的開發(fā)，有利于提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖牒吞岣呱畹馁|(zhì)量近年來，市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，人民生活水平有了很大提高。 社會(huì)效益社會(huì)影響分析市區(qū)（縣）土地收儲(chǔ)開發(fā)項(xiàng)目符合市規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，能夠推動(dòng)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，適應(yīng)旅游市場(chǎng)的發(fā)展方向，具有極為廣闊市場(chǎng)前景。財(cái)務(wù)指標(biāo)指標(biāo)名稱單位指標(biāo)土地開發(fā)總收入萬元 土地開發(fā)凈利潤(rùn)萬元 全部投資回報(bào)率%%資本金凈利潤(rùn)率%%財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅前）%%財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（稅前）萬元 投資回收期（稅前）年 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）%%財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（稅后）萬元 投資回收期（稅后）年 盈虧平衡分析盈虧平衡點(diǎn)=固定成本/（銷售收入變動(dòng)成本）。%。估算結(jié)果（不含土地收儲(chǔ)開發(fā)整理投資回報(bào)），詳見下表。編制依據(jù)（1）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》；（2）《全國(guó)市政工程投資估算指標(biāo)》；（3）《省安裝工程消耗量定額》；（4）《省建筑工程、建筑裝飾工程消耗量定額》；（5）《省市政工程消耗量定額》；（6）《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》；（7）市現(xiàn)行工程建設(shè)材料價(jià)格；（8）建設(shè)單位管理費(fèi)按財(cái)建[2002]394號(hào)文件計(jì)?。唬?）規(guī)劃費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)文件計(jì)?。唬?0）工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制費(fèi)按國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)文件計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)計(jì)??；（11）施工圖紙審查費(fèi)按省計(jì)委發(fā)改價(jià)格〔2008〕1176號(hào)文件計(jì)??；（12）施工圖預(yù)算編制費(fèi)按國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)文件計(jì)?。唬?3）建設(shè)監(jiān)理費(fèi)按發(fā)改價(jià)格〔2007〕670號(hào)建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)??；（14）工程招投標(biāo)代理費(fèi)按國(guó)家計(jì)委（2002）1980號(hào)文件計(jì)?。唬?5）環(huán)評(píng)費(fèi)按省環(huán)保局（2002）125號(hào)文件計(jì)?。唬?6）土地一級(jí)開發(fā)社會(huì)投資人資金成本按《市人民政府關(guān)于印發(fā)社會(huì)資金參與土地一級(jí)開發(fā)整理項(xiàng)目辦法的通知》[2010]69號(hào)計(jì)?。唬?7）土地一級(jí)開發(fā)社會(huì)投資人項(xiàng)目投資回報(bào)率按《市人民政府關(guān)于印發(fā)社會(huì)資金參與土地一級(jí)開發(fā)整理項(xiàng)目辦法的通知》[2010]69號(hào)計(jì)??；（18）土地一級(jí)開發(fā)管理費(fèi)按市城建投資開發(fā)有限公司與市土地礦產(chǎn)儲(chǔ)備管理辦公室簽訂的土地一級(jí)開發(fā)委托合同計(jì)?。唬?9）征地補(bǔ)償、拆遷補(bǔ)償、土地征轉(zhuǎn)用相關(guān)稅費(fèi)按市城建投資開發(fā)有限公司提供相關(guān)資料計(jì)算。安裝分戶水表，嚴(yán)格管理根據(jù)用戶和用水量標(biāo)準(zhǔn)按照水表計(jì)費(fèi)收費(fèi)，超額部分按議價(jià)收取。 節(jié)水水泵的選型合理適用。4)裝設(shè)功率補(bǔ)償設(shè)備為提高用電負(fù)荷的功率因素，應(yīng)安裝設(shè)置功率補(bǔ)償設(shè)備，進(jìn)行無功補(bǔ)償，減少系統(tǒng)的無功功率損耗。選用太陽能熱水器系統(tǒng)供應(yīng)熱水，比常規(guī)的熱泵系統(tǒng)供應(yīng)熱水節(jié)能。機(jī)電設(shè)備選型積極選用合理的高效設(shè)備，在價(jià)格合理的情況下盡量采用技術(shù)先進(jìn)、材料優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、機(jī)械強(qiáng)度高、使用壽命長(zhǎng)的節(jié)能型機(jī)電設(shè)備，以有效降低產(chǎn)品的能耗。將公用工程盡量布置在負(fù)荷中心，合理布置負(fù)荷流向，減少線路長(zhǎng)度，有利于降低能耗。(2)技術(shù)節(jié)能項(xiàng)目主要能耗是電能，空調(diào)、照明、通風(fēng)、給水等系統(tǒng)都含電能消耗，因而對(duì)電氣設(shè)備的選擇、配置均很關(guān)鍵?？照{(diào)、照明、通風(fēng)、給排水等系統(tǒng)能耗占總能耗80%以上，因此，建筑節(jié)能、智能化調(diào)控管理和選用高效節(jié)能型的設(shè)備是本項(xiàng)目節(jié)能措施的重點(diǎn)，必須充分重視。節(jié)約能源是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，該項(xiàng)目必須從設(shè)計(jì)施工到營(yíng)運(yùn)管理全過程，各個(gè)環(huán)節(jié)貫徹厲行節(jié)約能源的原則精神?？傊ㄟ^對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境保護(hù)投資后，只要能夠在施工和運(yùn)營(yíng)過程中認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，將使環(huán)境負(fù)面影響降低到最小程度，從而改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。對(duì)建筑材料場(chǎng)地，包括土料場(chǎng)的砂石料場(chǎng)，在施工結(jié)束后，應(yīng)采取水土保持措施，防止產(chǎn)生新的水土流失。對(duì)于由施工人員產(chǎn)生的生活垃圾，采用分類收集的方法，防止雨水浸泡，產(chǎn)生滲濾液，影響周圍環(huán)境。對(duì)于建筑垃圾中的穩(wěn)定成分，如碎磚瓦礫等，可與施工棄方一起堆放或回填。棄土石方主要產(chǎn)生于土石方開挖過程中。合理選擇施工場(chǎng)地位置，盡量避開居民區(qū)、學(xué)校等環(huán)境敏感點(diǎn)，置于較為空曠處，場(chǎng)地周圍可設(shè)置圍屏。（3）對(duì)機(jī)動(dòng)車運(yùn)輸過程嚴(yán)加防范，以防灑漏施工期間，必須按規(guī)定對(duì)運(yùn)送取土、拆遷垃圾的車輛進(jìn)行覆蓋，對(duì)運(yùn)送散裝物料的機(jī)動(dòng)車，用蓬布遮蓋，以防物料灑落；存放散裝物料的堆場(chǎng)，應(yīng)盡量用蓬布遮蓋；石灰、水泥、沙石料等的混合過程，應(yīng)盡量在有遮擋的地方進(jìn)行；拌合設(shè)備盡量封閉，要配有除塵設(shè)備；材料場(chǎng)和材料運(yùn)輸車輛行駛路線應(yīng)避開空氣污染敏感點(diǎn)。因此，施工過程中應(yīng)配備專用灑水車在施工場(chǎng)地進(jìn)行噴灑，凈化大氣環(huán)境，防止揚(yáng)塵污染。氣體污染治理（1）采取灑水濕法抑塵試驗(yàn)表明如果施工階段對(duì)汽車行駛路面勤灑水(每天4～5次)，可以使空氣中揚(yáng)塵量減少70%左右，起到很好的降塵效果?？刹捎玫驮肼暤臋C(jī)械設(shè)備，同時(shí)也可以采用隔震、消聲的方法降低噪音。污水處理施工產(chǎn)生的場(chǎng)地污水先經(jīng)局部處理，糞便污水先由化糞池化糞處理，然后由污水主干管輸送至規(guī)劃區(qū)北端的污水處理站進(jìn)行處理，經(jīng)過二級(jí)處理使排水水質(zhì)符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918－2002）一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)后排入附近河流。多方協(xié)調(diào)，保障交通。施工棄渣及時(shí)運(yùn)至指定的棄渣場(chǎng)。合理安排噪聲作業(yè)時(shí)間，并采取移動(dòng)式或臨時(shí)聲屏障等防噪措施，盡可能減少施工噪聲對(duì)居民生活帶來的負(fù)面影響。（3）采取有效手段加強(qiáng)物料運(yùn)輸和存放的管理，引進(jìn)先進(jìn)的瀝青拌和設(shè)備，合理安排瀝青作業(yè)時(shí)間，經(jīng)常灑水，減少揚(yáng)塵。（二）施工階段（