行政職能ppt課件(2)(參考版)
2025-05-15 13:07本頁面
【正文】 勤于學習 ,努力提高自身的文化素質 ,增強公共服務能力和水平。要認真貫徹 《 中華人民共和國公務員法 》 ,完善公務員考試錄用制度。 各級政府要不斷強化人本理念 ,充分尊重人民群眾的獨立人格和民主權利 ,廣泛聽取相關群眾利益群體的意見 ,疏通和拓寬公眾參與的渠道 ,并加強與群眾利益密切相關的重大事項專家咨詢和論證制度、社會公示制度、聽證制度等一系列制度建設 ★ 第四節(jié) 中國政府職能轉變的內容和途徑 ★ 三、我國行政職能的轉變途徑 （五）加強政府公務員隊伍建設 ,提高政府公共服務能力 公務員素質直接決定公務員為人民服務的水平。要建立健全政務信息發(fā)布制度 ,提高政務信息質量 ,及時發(fā)布政務信息。研究建立政府績效管理制度 ,完善政府績效評估體系 ,實行行政問責制度。 ★ 第四節(jié) 中國政府職能轉變的內容和途徑 ★ 三、我國行政職能的轉變途徑 （三）完善決策機制，推進民主科學決策 要建立健全有效調節(jié)社會利益關系的機制和政策。 （ 1）一要搞好行政審批項目的審核和處理工作；（ 2）二要縮短審批環(huán)節(jié)和審批周期；（ 3）要公開審批標準，規(guī)范審批程序；（ 4）要明確審批責任，健全監(jiān)督機制，對審批行為進行必要的監(jiān)督；（ 5）要改革審批部門普遍存在著的重審批、輕監(jiān)管，重權力、輕責任現象。 (3)完善行政監(jiān)督制度 ,使行政過程發(fā)生在法律和人民的密切監(jiān)督之下 ,加強政府官員的法律意識教育 ,確保行政權力的正確行使。 (2)切實履行法定職責 ,加強和改進行政執(zhí)法。 ★ 第四節(jié) 中國政府職能轉變的內容和途徑 ★ 三、我國行政職能的轉變途徑 （一）規(guī)范政府行為，全面推進依法行政 在傳統思想和計劃經濟觀念的影響下 ,政府擁有對市場和社會的絕對權力 ,再加上法制的不健全 ,政府職能部門存在著大量 “人治 ”現象 ,不僅扭曲了社會資源的配置 ,抑制了市場應有的公平競爭 ,而且成為腐敗的重要根源。為了實現這三大轉變，有效地處理好政府與社會的關系，在具體措施上，政府必須培養(yǎng)社會的自治能力，大力培育社會中介組織，加快社會保障制度的改革，建立起與市場經濟體制相適應的社會保障體系；確立政府與社會的良性互動關系 。在社會主義市場經濟體制下，政府與市場的關系表現為：社會主義市場經濟的順利發(fā)展，客觀上要求把市場對社會經濟運行和資源配置的基礎性作用與政府宏觀調控的指導性作用有機結合起來。③是實行國有資產分級管理制，最終建立起政府以經濟、法律、行政等綜合手段控制市場，市場引導企業(yè)的宏觀調控體系。①是把所有權和經營權分開，即通過承包制、股份制、生產經營責任制等方式，調整所有制形式，使所有權和經營權分離，把生產經營權還給企業(yè)，調動企業(yè)的積極性。 ★ 第四節(jié) 中國政府職能轉變的內容和途徑 ★ 二、我國行政職能轉變的基本內容 （三）職能關系的轉變 中央與地方、上級與下級政府之間的職能關系 理順中央與地方、上級與下級政府之間的職能關系，在具體內容上，就是指各級政府之間的合理分權，把過分集中于上級政府的權力下放給下級政府，做到權、責、利相一致；在指導原則上，就是既要維護國家政令的統一，防止地方割據，發(fā)揮中央政府的宏觀調控職能，又要保證地方、基層能夠因地制宜，有利于調動地方和基層的積極性。 由微觀管理、直接管理為主轉向宏觀管理、間接管理為主。實現了政府職能重心的根本轉變，開創(chuàng)了我國行政管理的新局面。但由于錯誤思想的影響和對馬克思主義關于社會主義個別結論理解的偏差，導致了我國在長達 20多年的時間里，一直是重政治統治職能，輕社會管理職能；重階級斗爭，輕經濟建設。這是導致機構周而復始惡性膨脹的重要原因之一。 ★ 第四節(jié) 中國政府職能轉變的內容和途徑 ★ 一、 我國行政職能轉變的必然性 （四）行政職能的轉變是機構改革的重要前提和基礎 政府機構改革并不是簡單的撤減、合并，而是要轉變政府行政職能，在轉變職能的基礎上，該撤減合并的撤減合并，該增設加強的增設加強。 ★ 第四節(jié) 中國政府職能轉變的內容和途徑 ★ 一、 我國行政職能轉變的必然性 （三）行政職能的轉變是實現行政職能體系合理配置的根本途徑 我國在計劃經濟體制下形成的行政職能體系，是以高度集中統一為特色的職能體系，隨著社會主義市場經濟體制的確立和發(fā)展，這一模式逐漸暴露出其固有的弊端，主要表現在：政治統治職能過強，社會管理職能太弱；微觀管理功能過強，宏觀管理功能太弱；政企不分，政事不分，職能內容龐雜，運行紊亂；內部職能分解過細，職能交叉重復。當前中國正處于加快發(fā)展的關鍵時期，改革攻堅任務艱巨，對外開放面臨新形勢。時代的變化對政府管理提出了新的要求 ,要求政府必須更加靈活、高效 ,要具有更強的應變力和創(chuàng)造力 ,能夠更快捷地為公眾提供所需的各種服務。 ★ 第三節(jié) 西方國家關于政府職能的理論與實踐 ★ 四、當代西方國家行政職能的發(fā)展趨勢 、綜合協調職能的強化 ★ 第三節(jié) 西方國家關于政府職能的理論與實踐 ★ 第四節(jié) 中國政府職能轉變的內容和途徑 一、我國行政職能轉變的必然性 二、我國行政職能轉變的基本內容
教學課件相關推薦
鄂ICP備17016276號-1