【正文】 2. 禁止建設(shè) 區(qū) 禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)原則上禁止任何建設(shè)活動，嚴格遵守國家、省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。 4. 適宜建設(shè)區(qū) 為除已建區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)以外的地區(qū)，主要包括規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)及獨立工礦、農(nóng)村居民點等其它適宜建設(shè)的區(qū)域。以上的山地等 。 1. 已建區(qū) 包括中心城區(qū)、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)區(qū)、村 莊、工礦企業(yè)等各類已建設(shè)的用地。 第七十六條 生態(tài)環(huán)保一體化規(guī)劃 促進生態(tài)及環(huán)境保護的一體化建設(shè)，推動低碳與綠色發(fā)展，促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，加強生態(tài)植被建設(shè)與煤炭采空區(qū)的生態(tài)恢復(fù)；對大氣、環(huán)保等實施一體化管理，加快中心城區(qū)污染型企業(yè)的升級改造與搬遷，大力推進循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)力度，以維護好“天藍、山秀、水凈、地綠”的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。 統(tǒng)籌一體化公路網(wǎng)建設(shè)，加快推進曲輝線和 207 國道的改線并提升為一級公路，推動中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)的快速路建設(shè)步伐，加快改造提升縣級道路為二級道路。確保各級各類規(guī)劃有效銜接，中心城區(qū)及周邊五鎮(zhèn)區(qū)全部編制控制性詳細規(guī)劃并有效實施。 5.“五心”為馬村鎮(zhèn)、陳區(qū)鎮(zhèn)、寺莊鎮(zhèn)、三甲鎮(zhèn)、野川鎮(zhèn)公共服務(wù)中心，以服務(wù)鎮(zhèn)區(qū)及周邊鄉(xiāng)村為主。 4.“兩區(qū)”為：主城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和南湖新區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。 高平 市 城鎮(zhèn)體系 規(guī)劃 （ 20202030） 2.“兩帶”為東部新型制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和西部傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)帶?！耙怀恰睘楦咂街行某菂^(qū)；“五鎮(zhèn)”為馬村鎮(zhèn)、陳區(qū)鎮(zhèn)、寺莊鎮(zhèn)、三甲鎮(zhèn)、野川鎮(zhèn)；“一帶”為環(huán)繞在高平中心城區(qū)與周圍五鎮(zhèn)之間的環(huán)形生態(tài)綠化隔離帶；“五軸”為五條放射型交通束構(gòu)成的五條城鎮(zhèn)發(fā)展軸。 第十四章 城市規(guī)劃區(qū) 一體化 發(fā)展 規(guī)劃 第七十條 城市規(guī)劃區(qū) 范圍 城市規(guī)劃區(qū)包括東城辦、北城辦、南城辦、米山鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn)、三甲鎮(zhèn)、神農(nóng)鎮(zhèn)、陳區(qū)鎮(zhèn)、寺莊鎮(zhèn)、永祿鄉(xiāng)、野川鎮(zhèn)、原村鄉(xiāng)、馬村鎮(zhèn) 13 個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道辦事處），總面積約 824km2，其中：三甲鎮(zhèn)、神農(nóng)鎮(zhèn)、陳 區(qū)鎮(zhèn)、寺莊鎮(zhèn)、永祿鄉(xiāng)、野川鎮(zhèn)、原村鄉(xiāng)、馬村鎮(zhèn)僅為中心城區(qū)外圍需規(guī)劃控制的區(qū)域。率先建設(shè)沿丹河、大東倉河等主綠道，逐步建設(shè)其它支線綠道。 13 條支線綠道分別是寺莊鎮(zhèn)區(qū) 釜山水庫線、寺莊鎮(zhèn)區(qū) 金牛山 馬鞍 山 三清庵 野川鎮(zhèn)區(qū) 西山 金峰寺 中心城區(qū)線、良戶 萬壽宮 董峰山 皇王山線、良戶 馬村鎮(zhèn)區(qū) 臥佛山 大周線、南湖新區(qū) 蘇莊 河西鎮(zhèn)區(qū) 清真寺 界牌嶺線、中心城區(qū) 二仙廟 石末 紫峰山 龍頂山線、中心城區(qū) 七佛山 米山古鎮(zhèn) 米山水庫 龍頂山 北詩鎮(zhèn)區(qū)線、建寧 翠屏山 百花山線、建寧 千佛造像碑 關(guān)嶺山線、七佛山 陳區(qū) 姬氏民居線、陳區(qū)鎮(zhèn) 陳區(qū)水庫 三甲鎮(zhèn)區(qū)線、神農(nóng)鎮(zhèn)區(qū) 炎帝文化景區(qū)線、神農(nóng)鎮(zhèn)區(qū) 古中廟 韓王山 長平古戰(zhàn)場 炎帝嶺線。 第六十八條 綠道建設(shè)規(guī)劃 構(gòu)建“主綠道 +支線綠道”的二級綠道體系，規(guī)劃 4 條主綠道和 13 條支線綠道。嚴格控制傳統(tǒng)化工企業(yè)對許河生態(tài)環(huán)境的影響，許河上游區(qū)域要保護生態(tài)植被，注重水土保持，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步恢復(fù)許河的自然生態(tài)景觀。注重沿河生態(tài)植被修復(fù)，加大米山生態(tài)公園建設(shè)力 度。 3. 大東倉河生態(tài)建設(shè)指引。 2. 小東倉河生態(tài)建設(shè)指引。 第六十六條 河流生態(tài)建設(shè)指引 1. 丹河生態(tài)建設(shè)指引。文本 15 晉城市規(guī)劃設(shè)計研究院 3. 構(gòu)筑城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)。重點保護與恢復(fù)丹河、小東倉河、大東倉河與許河等自然河道與生態(tài)濕地。重點加強北部的羊頭山、西部和東部 的山體及丘陵植被修復(fù)，構(gòu)建城鄉(xiāng) 生態(tài)屏障?！耙画h(huán)”是以市域外圍的山地、丘陵等為主體組成的環(huán)狀生態(tài)屏障；“四廊”是以丹河、小東倉河、大東倉河與許河等主要河流構(gòu)成生態(tài)廊道；“一心”為牛山生態(tài)公園綠心；“一帶”為中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)之間的環(huán)狀生態(tài)綠化隔離帶。到 2030 年森林覆蓋率達到 40%，水土流失治理率 達到 95%，城鎮(zhèn)污水處理率達到 100%，城市生活垃圾無害化處理率達到 100%。 3. 重點旅游景區(qū)建設(shè) 重點建設(shè)羊頭山風(fēng)景區(qū)、長平古戰(zhàn)場遺址區(qū)、丹朱嶺工業(yè)旅游區(qū)、開化寺風(fēng)景區(qū)、七佛山生態(tài)風(fēng)景區(qū)五大景區(qū)。 “五鎮(zhèn)”：即把旅游業(yè)作為鎮(zhèn)域重要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，在景區(qū)建設(shè)、配套服務(wù)、旅游效益上有突出發(fā)展的馬村、寺莊、米山、神農(nóng)、陳區(qū)五個重點旅游城鎮(zhèn)?！耙恍摹笔且灾行某菂^(qū)為基地，建設(shè)市域旅游服務(wù)中心；“兩鎮(zhèn)”為神農(nóng)和寺莊鎮(zhèn)（含永祿），加大對炎帝及古長平文化、現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)利用；“六片區(qū)”是根據(jù)旅游資源在 地理空間上的集中分布而規(guī)劃的六個旅游片區(qū)，即長平之戰(zhàn)緬古旅游片區(qū)、炎帝文化探尋旅游片區(qū)、開化寺觀光度假旅游片區(qū)、城郊寺廟游覽觀光旅游片區(qū)、古村鎮(zhèn)寺廟群旅游片區(qū)、崇明寺古民居旅游片區(qū)。 第六十二條 旅游資源 的保護與利用 1．旅游發(fā)展目標 以炎帝神農(nóng)文化和“古長平之戰(zhàn)”為旅游開發(fā)主線，同時推進城鄉(xiāng)生態(tài)休閑和城郊旅游的發(fā)展， 形成 華北地區(qū)華夏古文明游和古戰(zhàn)場遺址游的重要目的地，遠期實現(xiàn)中國優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建。在文物單位保護及利用的過程中，注重對各種彩塑、壁畫等珍貴藝術(shù)品的保護。 3．文物保護單位 加強對國家級、省級和市級文物保護單位的保護， 合理 劃定文物保護單位的保護范圍、建設(shè) 控制地帶和視線走廊區(qū)。 高平 市 城鎮(zhèn)體系 規(guī)劃 （ 20202030） 第六十一條 歷史文化資源保護 全面加強 舊城、 歷史文化名鎮(zhèn)名村、文物保護單位和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)四個層次的歷史文化保護體系建設(shè)。嚴格監(jiān)察煤炭開采活動，通過工程技術(shù)措施和管理手段，減輕煤炭開采過程中產(chǎn)生的地 表塌陷、水體污染、植被破壞等生態(tài)環(huán)境問題，全面推進采煤塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)工作。 第六十條 煤炭資源保護與利用 1. 實施煤炭開采與環(huán)境保護并重的資源方針，適度限制煤炭開采產(chǎn)量，推進煤炭有序開發(fā)，并注重耕地、地下水資源、森林植被以及山體生態(tài)的保護，加大煤炭資源有效利用和挖潛，擴大煤炭洗選能力，實現(xiàn)煤炭利用逐步向清潔化轉(zhuǎn)變。 ，加大雨水收集力度，用于農(nóng)業(yè)灌溉和景觀用 水。 、設(shè)備和產(chǎn)品，推進高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，切實加強重點行業(yè)用水定額管理，嚴格控制新上高用水工業(yè)項目，全面推行新建工業(yè)項目主體工程和節(jié)水配套設(shè)施的同步建設(shè)制度。 優(yōu)化配置和合理調(diào)度水資源，增強全民節(jié)水意識。 第五十九條 水資源保護與利用 ，實行嚴格的用水計劃總量控制和定額管理制度，逐步建立和完善促進節(jié)約用水的政策體系和價格機制，大力推廣應(yīng)用節(jié)約用水技術(shù)，推廣節(jié)水設(shè)備和器具，探索建立階梯用水價格機制，倡導(dǎo)節(jié)約用水的文明生活方式，最大限度地提高水資源利用效率，建立節(jié)水型社會。建設(shè)高產(chǎn)、高科技的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)，通過農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建成集旅游、休閑、度假、科研于一體的綜合休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)。農(nóng)用地的利用應(yīng)注意避免對環(huán)境脆弱帶（包括山地丘陵地帶、礦區(qū)、水源保護區(qū)、陡坡耕地以及城鎮(zhèn)隔離帶等）的過度開發(fā)，最大限度地減少因土地開發(fā)利用造成的生態(tài)危害。合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)與時序，按照國家標準嚴格控制城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地標準，合理利用存量土地資源，盤活存量建設(shè)用地。文本 13 晉城市規(guī)劃設(shè)計研究院 第十三章 市域資源保護與生態(tài)建設(shè)規(guī) 劃 第五十八條 土地資源集約利用 ，以集約高效利用土地為重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，嚴格執(zhí)行建設(shè)用地定額指標和土地集約利用評價指標體系，推行單位土地面積的投資強度、土地利用強度、投入產(chǎn)出率等指標控制制度，提高產(chǎn)業(yè)用地的集約利用水平，加快建立資源節(jié)約、環(huán)境友好、持續(xù)利用的土地利用模式。 4. 固體廢棄物控制措施 加強固體廢棄物的防治，實現(xiàn)固體廢物的減量化、資源化和無害化；加快醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施體系和醫(yī)療廢物污染環(huán)境防治突發(fā)事件應(yīng)急體系的建設(shè)；提高生活垃圾無害化處理水平，進一步加強城鎮(zhèn)垃圾無害化處理場建設(shè)；對擬建垃圾填埋場應(yīng)加強垃圾滲濾液、沼氣的收集和無害化處理，對達不到無害化處理要求的簡易垃圾堆置場地應(yīng)限期停用或進行改造，防止垃圾處理場造成二次污染。 2. 水環(huán)境保護措施 實施飲用水源保護工程，保護飲用水源水質(zhì)；實施景觀河道保護工程，改善城鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量；加強農(nóng)村面源污染控制，減小農(nóng)田徑流對水環(huán)境的污染；對工業(yè)重點污染源應(yīng)加強治理，加強排污口規(guī)范化，開展主要水污染物的在線監(jiān)測。 4. 固體廢棄物目標 規(guī)劃期末城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到 80%以上，工業(yè)固體廢物綜合 處置率達到100%，綜合利用率達到 60%以上。中心城區(qū) 及重點城鎮(zhèn) 污水處理率達到90%，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達到 70%以上，回用率達到 30%—50%。 第十二章 環(huán)境保護規(guī)劃 第五十六條 市域環(huán)境保護 目標 1. 空氣環(huán)境目標 遠期 中心城區(qū)及各鎮(zhèn)區(qū)空氣質(zhì)量保持在國家Ⅱ級標準以上，特定工業(yè)區(qū)達到Ⅲ級標準，自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其它需要特殊保護的地區(qū)達到Ⅰ級標準。 （ 8）高平市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心。 （ 6）新建市直機關(guān)示范幼兒園。 （ 4）高平市職工文體活動中心及室外配套工程。 （ 2）新建第二職業(yè)中學(xué)（河西）。 ④ 村礦文化體育設(shè)施共建共享 在文化體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)上工礦企業(yè)可和企業(yè)所在地的村莊實行“村礦共建，資源共享”；在文化體育設(shè)施建設(shè)上要打破基層文化體育設(shè)施建設(shè)標準，充分滿足煤礦工人和村民的多種需求；各類學(xué)校和工礦 企業(yè)已有的體育設(shè)施提倡社會化使用，實現(xiàn)資源共享。 基層村文化體育設(shè)施：基層村文化活動室，室內(nèi)活動面積不少于 60m2，基層村文化活動室可“一室多用”。建設(shè)室外體育活動中心，硬化面積應(yīng)在 1000m2 以上，包括籃球場、乒乓 高平 市 城鎮(zhèn)體系 規(guī)劃 （ 20202030）文化站和體育活動中心宜獨立建設(shè)。 2. 規(guī)劃布局 ① 市級文化體育設(shè)施 進一步提升現(xiàn)體育中心服務(wù)能力，在中心城區(qū)內(nèi)合理布局市級文化體育設(shè)施 。 ④ 村礦醫(yī)療服務(wù)設(shè)施共建共享 工礦企業(yè)可和企業(yè)所在地的村莊共同建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生室（中心），在公共服務(wù)設(shè)施上可以實 行“村 企 共建 、 資源共享”。 ③ 村級醫(yī)療設(shè)施規(guī)劃 中心城區(qū)內(nèi)各社區(qū)要設(shè)置一處衛(wèi)生服務(wù)站，方便社區(qū)居民就醫(yī) 。 2. 醫(yī)療設(shè)施體系規(guī)劃 ① 市級醫(yī)療設(shè)施規(guī)劃 提高市人民醫(yī)院的綜合服務(wù)能力 和等級規(guī)模 ， 全面加強 市中醫(yī)院（職工醫(yī)院）、婦幼院 的建設(shè) 。加強農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成一所達教育部規(guī)程的高標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校。 2. 中等職業(yè)教育規(guī)劃 重點建設(shè)市中等專業(yè)學(xué)校，建設(shè)高標準 的綜合性職業(yè)技術(shù)學(xué)校；對原河西中學(xué)全面改制，建設(shè)高平市第二職中 ；對原王報中學(xué)全面改制，建設(shè)高平市第三職中 。 ③ 幼兒園布局規(guī)劃 中心城區(qū)按照相關(guān)規(guī)范要求以社區(qū)（居委）配置幼兒園，全部達到一類幼兒園標準；鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）區(qū)設(shè)置 12 所中心幼兒園，達到 一類幼兒園標準；每個中心村設(shè)置 1 所幼兒園，達到 二類幼兒園標準；一般村可設(shè)置普通幼兒園或者幼兒混合班。 ② 鄉(xiāng)村 中小學(xué)布局調(diào)整 鄉(xiāng)村高中要逐步轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面改制，向職業(yè)中學(xué)轉(zhuǎn)變；鄉(xiāng)村初中實現(xiàn)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 1所初中。文本 11 晉城市規(guī)劃設(shè)計研究院 第十 一章 社會服務(wù)設(shè)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 規(guī)劃 第五十二條 教育設(shè)施規(guī)劃 1. 中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃 按照“中心城區(qū) 鎮(zhèn) 村（社區(qū)）”配置相應(yīng)標準的中小學(xué)及幼兒園，滿足城鄉(xiāng)教育需求。 ③ 建設(shè) 3 座日處理能力為 100 噸的垃圾轉(zhuǎn)運站， 32 座公廁垃圾房一體化設(shè)施。 （ 6）環(huán)衛(wèi)設(shè)施 ① 建成日處理能力 300 噸的垃圾無害化處理場 1 座。 ② 中心城區(qū)新建 2 座集中供熱熱源廠，建設(shè)配套管網(wǎng)及換熱站 。 ⑤ 在神農(nóng)鎮(zhèn)、永錄鄉(xiāng)各新建一座 35KV 綜合自動化變電站。 ③ 改造簡化高平 110KV 變電站出線，減少高壓線路 穿越城市。 （ 4）供電工程 ① 加快 推進西部“煤電一體化”項目。 ② 建設(shè)米山鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn)供氣管網(wǎng)，實現(xiàn)與中心城區(qū)聯(lián)網(wǎng)供氣。 ⑤ 建設(shè)寺莊鎮(zhèn)、馬村鎮(zhèn)、三甲鎮(zhèn) 污水處理工程。 ③ 新建許河污水處理廠及配套管網(wǎng)，結(jié)合