【正文】 。 第五十七條 本規(guī)劃由新邵縣人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施，新邵縣人民代表大會(huì)及常委會(huì)和省市級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙是上報(bào)的 正式文件，經(jīng)批準(zhǔn)具有法律效力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局必須與城鎮(zhèn)發(fā)展相協(xié)調(diào)，工業(yè)宜集中布置和集中處理污染，確保給子孫后代留下更大范圍的凈土和發(fā)展空間。 第五十五條 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化生存空間，造福子孫 后代 新邵縣地處湘中丘陵山地，山水環(huán)境和歷史文化氛圍極為優(yōu)越，完全有條件建設(shè)成優(yōu)美獨(dú)特的縣域環(huán)境生態(tài)化、住區(qū)城市化、城鄉(xiāng)一體現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)體系群體。 第五十四條 采取積極的人口和產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)城市化和城市建設(shè)快速發(fā)展 新邵縣現(xiàn)狀人口和城鎮(zhèn)都較分散，城鎮(zhèn)吸引力較弱，大批的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)剩余人口和“能人”都到沿海等大城市發(fā)展，這對(duì)新邵本地的城鎮(zhèn)發(fā)展很不利，應(yīng)適當(dāng)改善人口的戶籍政策，逐步取消城鄉(xiāng)差別，讓人口在一定的地域范圍內(nèi)隨著就業(yè)而自由流動(dòng)。 第五十三條 盡早進(jìn)行新邵縣重點(diǎn)城鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作 雖然許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已編制過鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，但編制的時(shí)間較早，已有些不適應(yīng)發(fā)展的需要。 40 第十四章 實(shí)施規(guī)劃的保障措施 第五十二條 加強(qiáng)城市意識(shí)，打造精品城市 規(guī)劃期內(nèi)首先政府部門應(yīng)當(dāng)提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)管理，認(rèn)真研究城市及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題，而將純粹的企業(yè)經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題更多地留給企業(yè)家來考慮。 第五十條 縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃作為政府指導(dǎo)全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，小城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及全縣宏觀調(diào)控的決策依據(jù)，制定各行業(yè)規(guī)劃，縣域發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目審批應(yīng)依據(jù)本規(guī)劃。 第四十八條 縣域各級(jí)城鎮(zhèn)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須服從本規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。 20202020 6800 3．大坪新區(qū)供水設(shè)施工程 架設(shè) 400mm 無縫鋼管 ，新修 2020m3 高位水塔鋪設(shè)供水支干渠萬余米，自來水處理 20202020 2020 新增日供水 2 萬立方米 4．生活垃圾污染治理 生活垃圾處理場(chǎng)地建設(shè)及設(shè)備購進(jìn) 20202020 2600 六、社會(huì)發(fā)展 20202020 58500 1．白水洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游開發(fā) 白水洞、白云巖、資江小山 峽、大明禪院、龍山森林公園、賽雙清公園等景區(qū)綜合開發(fā) 20202020 52020 可新增游客 500 萬人次 已搞好總體規(guī)劃設(shè)計(jì) 2．新邵縣第一職業(yè)中專 新建科教樓、學(xué)生公寓、教學(xué)樓改造，創(chuàng)建國家 級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中專 20202020 4000 3．邵陽正骨醫(yī)院門診綜合樓 新建門診綜合樓建筑面積 12020 平方米，設(shè)置病床 320 張及配套設(shè)施建設(shè) 20202020 2500 Ⅱ．爭(zhēng)取立項(xiàng)項(xiàng)目 162020 37 項(xiàng)目名稱 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 起止年限 總投資額 (萬元 ) “十五”新增效益 (生產(chǎn)能力、銷售收入、稅收等 ) 前期準(zhǔn)備情況及其它 1．筱溪水力發(fā)電站 裝機(jī)容量 萬 kw，年發(fā)電量 億 kw 20202020 100000 2．石馬江流域綜合治理工程 修建河堤 16 處 31kw，加固河壩 10 座，拓寬河道 6 處 12km，設(shè)置河壩沖閘 14 處，疏竣河壩 28處 5km，改建河道 1 處 20202020 7000 3．新邵麻鴨推廣和綜合利用 新建孵房 40 個(gè)，擴(kuò)建羽絨廠、板鴨加工廠、皮蛋廠和飼料廠 20202020 5000 新增產(chǎn)值 3 億元，新增利稅 6000 萬元 “九五”時(shí)期已 完成投資800 萬元 4．寸石工業(yè)園 鋼球生產(chǎn)線、竹膠板生產(chǎn)線、精品水果加工貯藏 等 20202020 32020 5．釀溪至新田鋪公路擴(kuò)建 塘口資江大橋設(shè)計(jì)橋?qū)?24m，長 320m，釀溪至新田鋪路基改造全長 ，達(dá)二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn) 20202020 5000 6．釀溪資江大橋拓寬 拓寬橋面寬度為 40m 20202020 2020 7．新田鋪糧油貿(mào)易大市場(chǎng) 占地 50 畝，新建優(yōu)質(zhì)米加工廠、貿(mào)易大樓 2 萬平方米 20202020 6000 新增利潤 600 萬元，新增稅金 300 萬元 8． 體育活動(dòng)中心 占地 100 畝，新建體育館、 400 米跑道、游泳館 20202020 5000 38 新邵縣農(nóng)村公路規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表 路線名稱 建設(shè)性質(zhì) 技術(shù)等級(jí) 里程 (公里 ) 建設(shè)年限 坪上 — 金竹山 改建 (瀝青路面 ) 三級(jí) 2020— 2020 五星 — 長關(guān) 改建 三級(jí) 2020— 2020 新邵火車站 — 洪溪 改建 (瀝青路面 ) 三級(jí) 2020— 2020 石馬溪 — 三溪 改建 四級(jí) 2020— 2020 長嶺坳 — 澄泉 改建 三級(jí) 2020— 2020 大東 — 田沖 新建 四級(jí) 大東 — 高山 新建 四級(jí) 下南 — 中南 新建 四級(jí) 中南 — 上南 新建 四級(jí) 田沖 — 三門灘 新建 四級(jí) 三門灘 — 連子灣 新建 四級(jí) 麻石溪 — 林場(chǎng) 新建 四級(jí) 汪家 — 杞樹 新建 四級(jí) 楓樹 — 梅子 新建 四級(jí) 雷公洞 — 小河 新建 四級(jí) 車塘 — 孟公 新建 四級(jí) 留步司 — 洞山 新 建 四級(jí) 蘇家 — 燦溪 新建 四級(jí) 清溪 — 小廟頭 新建 四級(jí) 楓高 — 龍竹 新建 四級(jí) 新嶺 — 牛頭沖 新建 等外 青龍界 — 炮竹 新 建 等外 栗灘 — 鄧東 新建 等外 39 第十三章 縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃管理 第四十六條 縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是城市規(guī)劃的一個(gè)層次，是全縣城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，應(yīng)由規(guī)劃和建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)，應(yīng)納入城鎮(zhèn)建設(shè)和規(guī)劃部門的管理范疇。 20202020 1035 已完成初步勘測(cè)設(shè)計(jì) 5．白云公路 新邵大坪至邵陽市江北新邵段 2km，達(dá)到一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn) 20202020 3200 由邵陽市交通局 1998 年測(cè)量設(shè)計(jì) 6．湯白公路 湯仁橋至白水洞全長 18 公里，達(dá)三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn) 20202020 1600 五、城建 27400 1．新邵縣城改造工程 擴(kuò)建環(huán)城路 ，寬 24m，新建釀溪人民二橋、人民三橋，大坪道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 20202020 3000 6．多元素系列得混肥廠改造 擴(kuò)建廠房及倉庫 2500 平方米，購置設(shè)備等 20202020 2500 7．廣信造紙廠技術(shù)改造 年產(chǎn)紗管紙、灰板紙、電絕緣紙板、鞋材紙板20200 噸 20202020 5000 8．邵陽市第三化工廠搬遷 征地 316 畝，新建 HLC 乳化炸藥、乳化粉狀炸藥生產(chǎn)線，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為 2 萬噸。 20202020 20200 年增銷售收入 8 億元，稅收 8000 萬元 4． BOPP 生產(chǎn)線 廠房建設(shè)及設(shè)備購置等。 20202020 20200 5．長江流域水土保持綜合治理第二期工 程 治理水土流失面積 150 平方公里，坡改梯 萬畝，水土保持 萬畝，經(jīng)果林 6 萬畝，封禁補(bǔ)植 萬畝，小型水利水保工程 1246 處等 20202020 1800 三、工業(yè) 135100 1．新邵黃金集團(tuán)公司技術(shù)改造 選冶工業(yè)試驗(yàn)研究；濕化分離法提取含砷、硫金礦中銻金新工藝試驗(yàn)研究；高家坳金礦補(bǔ)充控礦、技改、擴(kuò)建工程；白云鋪鉛鋅礦藏開發(fā) 20202020 34600 可實(shí)現(xiàn) 2 萬兩黃金新增產(chǎn)值 3 億元，新增利稅 億元 已完成地質(zhì)勘探等工作 2．高速折頁機(jī) 工藝更新、技術(shù)改造、購置設(shè)備 ，建成年產(chǎn) 2020臺(tái)系列高速折面機(jī)出口基地。 20202020 9600 3．曬谷灘電站 正常蓄水位 208m，總庫容 m3，總裝機(jī) 33萬 kw，年發(fā)電量 億 kwh。 20202020 6000 已搞好綜合治理實(shí)施方案 二、水利 70800 1．資水新邵縣城段防洪工程 堤坊工程：筑堤 ，護(hù)岸 ，排澇節(jié)制閥 8 處，撇洪溝 3 條長 ，主排水管，污水處理廠 3 個(gè)。 20202020 10500 新增產(chǎn)值 5 億元，利稅8000 萬元 萬頭瘦肉型豬出口基地 修建豬舍 60 棟 萬平方米，加工車間 2 萬平方米，擴(kuò)容加工機(jī)組，增修飼料庫 萬平方米。 34 新邵縣近期重大建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目名稱 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 起止年限 總投資額 (萬元 ) “十五”新增效益 (生產(chǎn)能力、銷售收入、稅收等 ) 前期準(zhǔn)備情況及其它 Ⅰ .建設(shè)項(xiàng)目 340210 一、農(nóng)業(yè) 40100 1． 3 萬畝蕌頭生產(chǎn)加工基地 改造低產(chǎn)面積 3 萬畝，擴(kuò)建隴西城罐頭食品責(zé)任有限公司使年產(chǎn)罐頭生產(chǎn)能力達(dá)到 1 萬噸 20202020 10000 新增產(chǎn)值 2 億元，利稅5000 萬元 蕌頭基地已達(dá) 1000 畝，罐頭年生產(chǎn)能力達(dá) 2020 噸 2． 10 萬畝精品水果示范基地 種苗基地 300 畝，精品水果示范園 1 萬畝，商品基地 2 萬畝，高接換頭 3 萬畝，低產(chǎn)果園改造 2 萬畝，建鮮果加工廠 1 個(gè)，保鮮庫 1個(gè)。 第四十四條 近期至 2020 年，全縣人口規(guī)模為 萬人，城鎮(zhèn)化水平為 28%，城鎮(zhèn)人口發(fā)展到 15萬人。縣城人流較多的街道和商業(yè)鬧市區(qū)道路每 300－ 600 米設(shè)置一座公共廁所，一般街道按間距小于 900 米設(shè)置，其他城鎮(zhèn)按常住人口 2500－ 3000 人設(shè)置一座，建筑面積一般為 30－ 50平方米。垃圾填埋場(chǎng)選址必需位于城鎮(zhèn)飲用水下游，對(duì)周圍環(huán)境污染較小的位置。 第四十一條 生活垃圾收運(yùn)及處理規(guī)劃 城鎮(zhèn)生活垃圾容量的位置要固定，符合方便居民和不影響市容觀瞻要求，服務(wù)半徑不超過 70 米。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，無公害農(nóng)業(yè)，保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)。嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范保護(hù)資江水質(zhì)，使水質(zhì)達(dá)到飲用水源標(biāo)準(zhǔn)。建立污水處理廠，保護(hù)資江水質(zhì)。 6．縣城建設(shè)區(qū)。 5． 生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。嚴(yán)格實(shí)施排污總量控制，固廢、污水、大氣排放均應(yīng)達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn) 。根據(jù)森林法、自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例制定本保護(hù)區(qū)的保護(hù)條例及保護(hù)規(guī)范。對(duì)整個(gè)保護(hù)區(qū)加強(qiáng)管理，實(shí)施封山育林，嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行放牧、狩獵、挖藥、砍伐活動(dòng)。 3． 林業(yè)生態(tài)保護(hù)區(qū)。 2．旅游生態(tài)保護(hù)區(qū)。要全面進(jìn)行縣域范圍內(nèi)的生態(tài)化建設(shè)，宜林荒山、荒 地全部綠化，控制水土流失，保護(hù)和培育綠色植被和其它生物。 30 第十一章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與環(huán)境衛(wèi)生十規(guī)劃 第三十八條 規(guī)劃目標(biāo) 按照國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格控制污染源和污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，使縣域環(huán)境污染基本得到治理和控制，禁止一切破壞生態(tài)環(huán)境的行為，使自然生態(tài)環(huán)境基本恢復(fù)良性循環(huán)的狀態(tài)。 4．利用新邵縣的特色農(nóng)業(yè)資源，積極規(guī)劃，確定雀塘、釀溪鎮(zhèn)，潭溪、坪上等鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)。 2．以資江為依托，發(fā)展一條資江風(fēng)光旅游帶。 5．堅(jiān)持“保護(hù)為主、保護(hù)和開發(fā)相結(jié)合”的原則，保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境和歷史文物古跡，防止旅游公害和環(huán)境污染，杜絕破壞性的開發(fā)建設(shè) ，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益三者的統(tǒng)一。 3．突出發(fā)展旅游業(yè)，把新邵建成邵陽的節(jié)假日休閑消費(fèi)市場(chǎng)。