【正文】 太倉(cāng) 市 歷年 GDP 與 三大 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例變化情況如圖 12 所示。 按常住人口 萬(wàn)人計(jì)算，太倉(cāng)市人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 90134 元 ，增長(zhǎng) %。 2020 年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（ GDP） 億元， 按 可比價(jià)格計(jì)算， 比上年增長(zhǎng) %。 2020 年太倉(cāng)市城市化水平達(dá) %， 20202020 年間城市化水平年均增長(zhǎng) %。城市化水平，又叫城市化率，是衡量城市化發(fā)展程度的數(shù)量指標(biāo)，一般用一定地域內(nèi)城市人口占總?cè)丝诒壤齺?lái)表示。 這主要是由于 城廂鎮(zhèn)作為市政府駐地，為市中心地區(qū)，聚集的人口相對(duì)其它城鎮(zhèn)較多。 表 11 20202020 年太倉(cāng)市人口增長(zhǎng)情況 年份 戶籍人口（萬(wàn)人） 農(nóng)業(yè)人口（萬(wàn)人） 非 農(nóng)業(yè)人口（萬(wàn)人） 暫住 人口（萬(wàn)人） 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 （數(shù)據(jù)來(lái)源：《太倉(cāng)統(tǒng)計(jì)年鑒》） 太倉(cāng)市各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 現(xiàn)狀 人口分 布情況如表 12所示。伴隨太倉(cāng)市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，暫住人口更是呈現(xiàn)突飛猛進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 1995 年至 2020 年，太倉(cāng)市總?cè)丝诘脑鲩L(zhǎng)平緩穩(wěn)定。在總?cè)丝谥校r(nóng)業(yè)人口 為 萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口 為 萬(wàn)人 ，常住人口 為 萬(wàn)人 。全市 現(xiàn)轄 7個(gè)鎮(zhèn)：城廂鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)、瀏河鎮(zhèn)、浮橋鎮(zhèn)、璜涇鎮(zhèn)、雙鳳鎮(zhèn)、陸渡鎮(zhèn)；以及 1 個(gè)開發(fā)區(qū)：太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（港區(qū)、新區(qū)）。 太倉(cāng)總面積 為 平方公里，其中長(zhǎng)江水域面積 平方公里， 內(nèi)陸土地 面積 平方公里。 圖 11 太倉(cāng)市地理區(qū)位圖 太倉(cāng)市 公路水路網(wǎng)規(guī)劃修編 20202030 第 1章 20 太倉(cāng)屬北亞熱帶南部濕潤(rùn)氣候區(qū)，四季分明 ， 冬季受北方冷高壓控制，以少雨寒冷天氣為主；夏季受副熱帶高壓控制，天氣炎熱；春秋季是季 風(fēng)交替時(shí)期，天氣冷暖多變，干濕相間。 太倉(cāng)地理位置優(yōu)越，距上海市中心 53 公里，蘇州市 57 公里。20′。45′、 東經(jīng) 120176。 地處北緯 31176。沿 江片區(qū)走廊服務(wù)于港城、璜涇片區(qū)、瀏河片區(qū)之間的快速聯(lián)系，支持沿江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的快速發(fā)展，加強(qiáng)港區(qū)各個(gè)作業(yè)區(qū)之間的聯(lián)系。其中，主城 港城走廊 實(shí)現(xiàn) 雙城之間的快速聯(lián)系， 為 “ 積極利用港口，帶動(dòng)城市發(fā)展 ” 的城市發(fā)展策略的順利實(shí)施 提供保障 。它是聯(lián)系太倉(cāng)與蘇州市區(qū)和昆山的重要交通走廊，也是蘇州、昆山進(jìn)入太倉(cāng)港區(qū)的重要疏港通道。綜合分析過(guò)境、對(duì)外及市域內(nèi)部客貨運(yùn)需求，城市對(duì)外及市域片區(qū)間主要交通走廊為：沿江交通走廊、蘇昆太交通走 廊、主城 港城走廊、主城 沙溪走廊、沿滬片區(qū)走廊、沿江片區(qū)走廊。對(duì)于太倉(cāng)市來(lái)說(shuō)，要轉(zhuǎn)被動(dòng)為主動(dòng)，在為這些走廊做出充分的用地預(yù)留的同時(shí)，主動(dòng)銜接，充分與這些交通走廊融為一體。 蘇嘉杭交通走廊現(xiàn)狀在蘇州老城與開發(fā)區(qū)之間穿過(guò)，規(guī)劃蘇州繞城高速公路北 與蘇通大橋、南與嘉興打通，從區(qū)位發(fā)展以及高速公路通達(dá)的角度考慮，這條南北向通道將成為新的蘇嘉杭公路交通走廊，為遠(yuǎn)期太倉(cāng)港輻射蘇中、蘇北地區(qū)提供了強(qiáng)有力的保障。 圖 29 區(qū)域交通走廊分析圖 太倉(cāng)作為沿江交通走廊上的重要一環(huán)，北接常熟，南聯(lián)上海。南北向交通走廊包括蘇嘉杭走廊等。 太倉(cāng)市 公路水路網(wǎng)規(guī)劃修編 20202030 第二章 16 區(qū)域及城市交通走廊分析 區(qū)域交通走廊 太倉(cāng)市地處沿江、蘇嘉杭走廊的咽喉地段，這些交通走廊或者穿越太倉(cāng)、或者毗鄰太倉(cāng)。 2. 至上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)：沿江高速公路、滬通鐵路。 上海軌道 11 號(hào)線：建議上海軌道 11 號(hào)線從嘉定出線，沿城北路 — 寶錢 公路向北延伸接入沿江城際南郊站，預(yù)留其沿東倉(cāng)路延伸至太倉(cāng)新公路客運(yùn)站的通道。蘇州市域 S1 線在太倉(cāng)境內(nèi)總長(zhǎng)約 32km，設(shè)置軌道站點(diǎn) 17 個(gè)，平均站距約 2km。 規(guī)劃沿江城際鐵路與滬通鐵路共用通道，并設(shè)置三處站點(diǎn)： （ 1）結(jié) 合滬通鐵路太倉(cāng)港站設(shè)置沿江城際太倉(cāng)港站；（ 2）結(jié)合滬通鐵路太倉(cāng)站設(shè)置沿江城際太倉(cāng)站，打造太倉(cāng)市綜合交通樞紐；（ 3）在南郊結(jié)合滬通鐵路南郊站設(shè)置沿江城際南郊站。 鐵路 規(guī)劃滬通鐵路在王秀和歸莊之間進(jìn)入太倉(cāng)境內(nèi)，至石頭塘東側(cè)后，平行石頭塘貫穿太倉(cāng)市域，至太倉(cāng)站后分為兩支，一支向西南接入京滬鐵路既有安亭站，另一支向東接入上海北楊支線的楊行站。 3. 構(gòu)建城市對(duì)外及市域片區(qū)間快速聯(lián)系通道，強(qiáng)化太倉(cāng)主城的輻射帶動(dòng)作用，加強(qiáng)主城與港城之間的互動(dòng)聯(lián)系，促進(jìn)中心城區(qū)與其它片區(qū)的城鄉(xiāng)一體化、緊湊集約發(fā)展。 公路交通與城市空間發(fā)展、土地利用的互動(dòng)分析總體思路為： 1. 區(qū)域交通與城市空間發(fā)展相協(xié)調(diào)。 交通與城市規(guī)劃互動(dòng)發(fā)展分析，一方面是為了充分認(rèn)識(shí)城市發(fā)展可能產(chǎn)生的主要交通問(wèn)題，確定適合用地布局的城市骨架交通體系，規(guī)劃合理的城市客流交通 走廊和機(jī)動(dòng)車交通走廊，從宏觀構(gòu)架上預(yù)防交通沖突。 從發(fā)展階段看，太倉(cāng)市域大量的空間仍處于開發(fā)階段，道路網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度滯后于城市化和機(jī)動(dòng)化進(jìn)程速度；各地區(qū)的道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃缺乏有效的溝通，很可能形成功能和結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題。南側(cè)依托長(zhǎng)江岸線，打造裝備制造業(yè)基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。南翼現(xiàn)狀大型石化工業(yè)加速生產(chǎn)技術(shù)革新，控制建設(shè)用地規(guī)模。 港城工業(yè)用地布局在港城南北兩翼。港城居住用地劃分為 3 個(gè)居住片區(qū)，分別為：港城北片、港城南片、港城西片和 瀏家港片。在南環(huán)路北側(cè)、濱江大道西布局一處教育科研用地，加快港口服務(wù)、港口工業(yè)相關(guān)的職業(yè)教育培訓(xùn)。 承擔(dān)服務(wù)港城的文化娛樂(lè)設(shè)施主要布局在七浦塘沿線地區(qū)，結(jié)合商業(yè)中心在七浦塘北岸建設(shè)經(jīng)營(yíng)性文化娛樂(lè)設(shè)施，在七浦塘南岸、長(zhǎng)江大道西側(cè)建設(shè)展現(xiàn)港城文化、港口特色的文化博覽及為港城居民服務(wù)的圖書、文化場(chǎng)館。 港城商業(yè)中心布局在七浦塘兩岸，在長(zhǎng)江大道與龍江路之間向北延伸至北環(huán)路。 港城的公共設(shè)施用地主要集中在中部的港城綜合配套區(qū)。如圖 27 所示。發(fā)展方向重點(diǎn)是向西向北發(fā)展，同時(shí)優(yōu)化南部空間。加強(qiáng)城中組團(tuán)蘇州路南側(cè)及陸渡組團(tuán)江南路南側(cè)現(xiàn)狀工業(yè)用地控制，擇機(jī)實(shí)施退二進(jìn)三，重點(diǎn)向蘇州路以北集聚。 對(duì)于工業(yè)用地，主城工業(yè)用地主要布局在 204 國(guó)道以東以及蘇州路與沿江高速公路道口太倉(cāng)市 公路水路網(wǎng)規(guī)劃修編 20202030 第二章 12 地區(qū)，包括德資工業(yè)園、高新產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。主城居住用地劃分為 8 個(gè)居住片區(qū)，分別為：西北片、東北片、老城片、新區(qū)片、南郊片、陸渡南片、陸渡北片和金倉(cāng)湖片。規(guī)劃在常勝路東側(cè)、上海路南側(cè)新建市第一人民醫(yī)院；保留并在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)建市中醫(yī)院、第三人民醫(yī)院、中心血站分站及市醫(yī)療保健服務(wù)中心等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。 對(duì)于文化娛樂(lè)用地，主城將在新行政中心南側(cè)設(shè)置市級(jí)文化中心，內(nèi)容包括圖書館、展覽館、文化館、博物館等功能；在南郊組團(tuán)、陸渡組團(tuán)結(jié)合城市副中心設(shè)置文化設(shè)施，包含綜合文化藝術(shù)中心、青少年活動(dòng)中心等功能；居住社區(qū)級(jí)文化設(shè)施結(jié)合居住社區(qū)中心統(tǒng)一布置。 主城以上海路行政中心為核心，構(gòu)建高效、標(biāo)志鮮明的市級(jí)行政辦公區(qū)。 太倉(cāng)市 公路水路網(wǎng)規(guī)劃修編 20202030 序篇 11 圖 24 太倉(cāng)主城城市發(fā)展方向規(guī)劃圖 圖 25 太倉(cāng)主城 城市空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖 主城區(qū)的商業(yè)金融業(yè)用地將依托蘇州市域軌道 S1 站點(diǎn)、 BRT 站點(diǎn)、交通樞紐布局，形成一個(gè)主中心和兩個(gè)副中心。 根據(jù)規(guī)劃，未來(lái)太倉(cāng)市中心城區(qū)呈塊狀組團(tuán)式布局，空間結(jié)構(gòu)整體呈“一主三副”形態(tài)，如圖 25所示。進(jìn)入九十年代后，在城廂鎮(zhèn)東部開辟了太倉(cāng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，城市骨架已拉開，為城區(qū)向東發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。 （ 1） 主城的發(fā)展方向、空間結(jié)構(gòu)與土地利用 太倉(cāng)主城在歷史上很長(zhǎng)一段時(shí)間都是與水緊密相連，致和塘、鹽鐵塘是城市發(fā)展的重要?dú)v史軸線。主城位于滬通鐵路 楊林塘 太倉(cāng)西、南市界的圍合區(qū)域，總面積 平方公里。 《太倉(cāng)市城市總體規(guī)劃（ 20202030）》制定了太倉(cāng) 城市化 發(fā)展的基本策略： （ 1） 以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌引導(dǎo)城市化發(fā)展，加快市域內(nèi)部城市化進(jìn)程 ； （ 2） 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的導(dǎo)向作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)空間集中集聚發(fā)展 ； （ 3） 深化戶籍制度改革，完善外來(lái)人口落戶政策 ； （ 4） 提升城市服務(wù)功能，加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè)，提高城市化質(zhì)量。 城市空間結(jié)構(gòu)與土地利用 市域空間結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局 根據(jù)《 太倉(cāng)市城市總體規(guī)劃（ 20202030） 》， 2030 年，太倉(cāng)市域?qū)⑿纬?“ 雙城、 三片 ”的空間布局形式。 城市定位與城市性質(zhì) （ 1）城市定位 a. 中國(guó)東部沿海：重要的港口城市； b. 長(zhǎng)三角 都市圈 ：現(xiàn)代化物流中心之一 ； c. 沿江地區(qū)：先進(jìn)制造業(yè)基地 ； d. 環(huán)滬地區(qū)：生態(tài)宜居城市、休閑服務(wù)基地、創(chuàng)新創(chuàng)意基地 。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入爭(zhēng)取達(dá) 萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入爭(zhēng)取達(dá) 7 萬(wàn)元，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到 100%，城市化水平達(dá)到 93%，成為濱江國(guó)際化新興港口城市、臨滬現(xiàn)代化生態(tài) 宜 居城市。 太倉(cāng)市遠(yuǎn)期人均 GDP 達(dá)到 29000 美元，達(dá)到目前世界高收入國(guó)家的平均水平。服務(wù)業(yè)增加值占 GDP 的比重爭(zhēng)取達(dá)到 44%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入爭(zhēng)取達(dá) 萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入爭(zhēng)取達(dá) 3 萬(wàn)元，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到 100%，城市化水平達(dá)到 84%，各片區(qū)中心基本形成，積極吸引外來(lái)高素質(zhì)人口，環(huán)境質(zhì)量有明顯改善，向生態(tài)城市邁進(jìn)。 太倉(cāng)市近期人均 GDP 達(dá)到 14500 美元，超過(guò)目前世界中等收入國(guó)家的平均水平 。 太倉(cāng)市位于蘇錫常都市圈的沿滬分區(qū)和沿江分區(qū)的“黃金十字”交匯處，是區(qū)域重要的空間節(jié)點(diǎn)城市，與上海在產(chǎn)業(yè)上緊密對(duì)接、空間上交融配置、設(shè)施 上網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系的地域，是蘇錫常都市圈與上海都市圈影響的直接交匯地域之一。 獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和太倉(cāng)港口發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，預(yù)示著太倉(cāng)將面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇。 從長(zhǎng)三角范圍來(lái)看，太倉(cāng)憑借優(yōu)越的區(qū)位條件和港口資源條件，正面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇。 區(qū)域面積約 占全國(guó) 1％， 人口約 占全國(guó) ％ 。 ? “十二五”期間規(guī)劃建設(shè) 3個(gè)主要內(nèi)河港口作業(yè)區(qū)（牌樓作業(yè)區(qū)、岳王作業(yè)區(qū)、蕩茜作業(yè)區(qū)）、 1 個(gè)一般內(nèi)河港口作業(yè)區(qū)（瀏河作業(yè)區(qū)）。 ? 對(duì)太倉(cāng)境內(nèi)蕩茜河、楊林塘、蘇瀏線、石頭塘的港口岸線進(jìn)行規(guī)劃。 水路網(wǎng)規(guī)劃方案 ? 規(guī)劃 建設(shè)由 楊林塘、蘇瀏線、鹽鐵塘、吳塘、石頭塘、蕩茜河、戚浦河等 7條等級(jí)航道組成的干線航道網(wǎng)， 航道 里程總計(jì)約 。 ? 對(duì)重要的公路互通節(jié)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)互通立交 14個(gè)。 ? 規(guī)劃沙溪、璜涇、瀏河三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)路，加強(qiáng)了各鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部道路與市域快速通道系統(tǒng)的聯(lián)系。規(guī)劃形成由蘇昆太高速公路、疏港高速公路、通港高速公路、沿江高速公路、錫太高速公路、 S22 S33瀏雙公路、 陸璜公路、 直璜公路、璜北公路、鹿北公路、 蕩茜路、 港外大道組成的太倉(cāng)港疏港公路體系，其中高速公路5條 ， 一 、二級(jí)公路 9條。 公路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的設(shè)想是： ? 完善市域公路網(wǎng)絡(luò)布局，建成“七縱八橫九連接”的由高速公路、國(guó)省道和縣鄉(xiāng)道組太倉(cāng)市 公路水路網(wǎng)規(guī)劃修編 20202030 第一章 6 成的多層 次主干公路網(wǎng)。 分期目標(biāo)與規(guī)劃指標(biāo)： 根據(jù)分步實(shí)施、逐步完善的原則，分別提出近期、中期及遠(yuǎn)期的發(fā)展目標(biāo)，并制定了具體的規(guī)劃指標(biāo)。 5. 重視協(xié)調(diào)公路交 通與其它交通方式的關(guān)系，支持綜合運(yùn)輸體系的建立。 3. 構(gòu)建集疏高效的太倉(cāng)港疏港公路體系，逐步提高公路交通疏港能力，滿足港區(qū)快速發(fā)展的需要，支撐太倉(cāng)“港口帶動(dòng)”的城市發(fā)展策略。 公路網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo) 總體目標(biāo)： 1. 高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地對(duì)太倉(cāng)公路網(wǎng)進(jìn)行改造和建設(shè)，完善骨架路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提升公路等級(jí)、提高公路服務(wù)水平，構(gòu)筑功能完備、高效安全、便捷舒適、環(huán)境友好的公路網(wǎng)。 2020 年、 2020 年和太倉(cāng)市 公路水路網(wǎng)規(guī)劃修編 20202030 序篇 5 2030 年的公路客運(yùn)分擔(dān)率分別約為 98％ ， 95％ 和 92%，鐵路客運(yùn)分擔(dān)率分別約為 2％ ， 5％ 和8%；公路貨運(yùn)分擔(dān)率分別約為 94％， 88％和 82%，鐵路貨運(yùn)分擔(dān)率分別約為 2％， 6％和 10％，水運(yùn)貨運(yùn)分擔(dān)率分別約為 4%， 6%和 8%。 交通需求與公路發(fā)展規(guī)模預(yù)測(cè) 采用多種預(yù)測(cè)方法對(duì)太倉(cāng)市客 、 貨運(yùn)量進(jìn)行預(yù)測(cè)，得到 2020 年、 2020 年和 2030 年的客