【正文】 車庫個，劃停車線并設置戰(zhàn)斗服置架訓練專門訓練場地辦公設施及庫室辦公室及辦公裝備，通訊設有專門接警外線電話一部宿舍間宿舍食堂間，滿足人就餐要求隊伍管理負責制鄉(xiāng)鎮(zhèn)府統(tǒng)一領導，接受市公安局及縣（市）消防大隊業(yè)務指導與滅火調動隊伍建制隊長名，下設個戰(zhàn)斗班，每班班長名，駕駛員名，戰(zhàn)斗員名。第112條 建立規(guī)劃編制調整變更監(jiān)測機制，保障城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施建議市政府建立規(guī)劃編制調整變更監(jiān)測機制，根據(jù)不可預測因素所帶來的影響，適時調整城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的相應內容，進而重新調整規(guī)劃調控事權的內容、范圍和界限。（3） 強化市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃對旗縣總體規(guī)劃的直接指導作用。（2） 要按市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的原則，加強旗縣城市總體規(guī)劃、城市近期建設規(guī)劃工作。要以市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，推進各旗縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制。對于重大設施建設項目，各類城市新區(qū)、旅游度假區(qū)的設立，由自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)項目選址意見書。規(guī)劃確定的嚴格保護限制開發(fā)區(qū)域，須加強建設項目的自治區(qū)級審查工作。要明確自治區(qū)政府、地市政府和旗縣區(qū)政府各自的職責和任務，明確監(jiān)督檢查和行政處罰等相關內容。通過協(xié)商、協(xié)調區(qū)域間和區(qū)域內城鎮(zhèn)發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和沖突，建立分級協(xié)調與監(jiān)督機制，從制度上保障區(qū)域與城鎮(zhèn)的健康良性發(fā)展。對于部門規(guī)劃涉及到的重點地區(qū)開發(fā)，流域防洪與水土治理、草原沙化治理、水土資源綜合開發(fā)利用、歷史文化遺址保護、重大基礎設施建設、社會公共設施發(fā)展等規(guī)劃需要與本規(guī)劃相協(xié)調，涉及到空間選址與布局內容的要以市域城鎮(zhèn)體系為依據(jù)。（2） 行動要點：一是盡快編制巴彥淖爾品牌塑造發(fā)展規(guī)劃，為全面打造區(qū)域品牌打下基礎；二是，加快地方特色節(jié)點建設；三是，加快基礎設施建設步伐；四是，積極營銷“品牌”產品，增強品牌帶動效應；五是，大力發(fā)展旅游產業(yè)，推進區(qū)域協(xié)作，實現(xiàn)區(qū)域旅游一體化無障礙制度通道，是旅游效用發(fā)揮必要保障。（2） 行動要點：一是以主干快速公路建設為重點，提高各類交通方式的網(wǎng)絡化程度；二是提升門戶型樞紐城市的交通功能，強化區(qū)外交通聯(lián)系；三是拓寬交通項目融資渠道，實現(xiàn)投資多元化，完善民營資本項目融資的準入制度，拓寬交通項目的融資渠道，形成國家、地方、民營等多元的投資主體。（2） 行動要點：一是加強生態(tài)環(huán)境建設，重點進行生態(tài)脆弱區(qū)的恢復和治理；二是實施生態(tài)經(jīng)濟與生態(tài)城鎮(zhèn)，培育綠色品牌，壯大生態(tài)經(jīng)濟總量；三是普及生態(tài)文明，普及提高全民科學發(fā)展的生態(tài)意識。第106條 保護“生態(tài)”——構建綠色巴彥淖爾行動 （1） 目標及原則：堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展原則；經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護并重原則；堅持污染防治與生態(tài)保護，生態(tài)保護與生態(tài)建設并重的原則。第105條 推進“多元”——提升產業(yè)競爭力行動（1） 目標及原則：遵循市場原則，培育具有比較優(yōu)勢和市場競爭力的產業(yè)部門；強調產業(yè)的合理布局，有序發(fā)展，避免低水平的惡性競爭；推進資源的深度轉化，打造優(yōu)勢產業(yè)集群，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。第104條 構筑“多極”——塑造市域發(fā)展格局行動（1） 目標及原則：比較優(yōu)勢原則——根據(jù)各城鎮(zhèn)及園區(qū)的資源條件、發(fā)展基礎、經(jīng)濟輻射范圍，擇優(yōu)培育發(fā)展據(jù)點；均衡發(fā)展原則——發(fā)展據(jù)點的選擇應有利于實現(xiàn)市域社會經(jīng)濟的均衡發(fā)展，縮小地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的差距。第103條 培育“門戶”——構筑全方位開放格局行動（1） 目標及原則：對接國際——以甘其毛都口岸、巴格毛都口岸為中心，推進中蒙國際合作，打造境內外資源綜合利用示范基地；融入呼包鄂——以烏拉特前旗為中心，建設參與沿黃經(jīng)濟帶的發(fā)展軸，提高區(qū)域整體開放與發(fā)展水平。（2） 行動要點：一是，適度擴大城鎮(zhèn)城區(qū)規(guī)模，保障戰(zhàn)略性空間資源有序開發(fā)；二是，根據(jù)各自的比較優(yōu)勢，進行合理職能分工。（2） 規(guī)劃建設 變電站一座、 變電站兩座、地方電廠三座，完善口岸開發(fā)的支撐保障體系。（3） 整合青科樂工業(yè)園區(qū)與呼和溫都爾鎮(zhèn)、巴音寶力格鎮(zhèn)的發(fā)展：園區(qū)重點發(fā)展能源重化工等產業(yè)職能，而生活配套職能集中布置在呼和溫都爾鎮(zhèn)和巴音寶力格鎮(zhèn)。第100條 巴格毛都口岸功能體系組織（1） 巴格毛都口岸：積極爭取常年通關，打造以資源進口為主，兼具邊貿等功能的邊境口岸城鎮(zhèn)。（3） 金泉口岸加工園區(qū)：以進口礦產資源的深度轉化為主的循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，重點發(fā)展有色金屬冶煉及新型化工，輔助發(fā)展新型建材等產業(yè)。第99條 甘其毛都口岸功能體系組織（1） 口岸城鎮(zhèn)：以資源進口為主，兼具邊貿、旅游職能的國際口岸城鎮(zhèn)。（3） 打造以農畜產品加工、輕工業(yè)產品制造為主的出口加工基地。第98條 產業(yè)發(fā)展策略（1） 打造以過貨通關、現(xiàn)代物流為基礎產業(yè)的蒙古國礦產資源進口通道。（2） 呼包鄂城市群“出區(qū)達?！睉?zhàn)略的重要支點。其中，中心城區(qū)是沿黃經(jīng)濟帶及周邊地區(qū)的農副產品集散、深加工的中心，陜壩、五原、磴口、烏拉特前旗打造成現(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展的四大片區(qū)。按照“特色農業(yè)規(guī)?；?、基地化生產——農副產品深加工——農副產品集散——農業(yè)休閑觀光旅游”等功能進行農業(yè)發(fā)展體系的組織。由青科樂工業(yè)園區(qū)、口岸加工園區(qū)、烏拉特前旗工業(yè)園區(qū)、磴口工業(yè)園區(qū)為支點串聯(lián)而成的礦產資源加工產業(yè)環(huán)。第96條 空間布局：一核、一環(huán)、一區(qū)（1） 一核：指中心城市（包括中心城區(qū)和陜壩組團），輻射與帶動巴彥淖爾及周邊地區(qū)發(fā)展的核心，內蒙古自治區(qū)新的經(jīng)濟增長極。（2） 推進資源的綜合利用、深度轉化，將沿黃經(jīng)濟帶建設成為經(jīng)濟繁榮、生活富裕的物質文明、精神文明的先進地區(qū)，打造成蒙西經(jīng)濟區(qū)重要的增長極。（3） 優(yōu)化生產力布局，完善公共服務設施和環(huán)?；A設施建設，打造宜居城市（鎮(zhèn)）、生態(tài)園區(qū)和生態(tài)口岸。第94條 集約開發(fā)區(qū)管制規(guī)則（1） 集約、集中、集聚式開發(fā)，構建節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、低碳環(huán)保型城鎮(zhèn)。（4） 加強耕地保護，發(fā)展生態(tài)化農業(yè)。（3） 協(xié)調農牧業(yè)發(fā)展與林地、草原生態(tài)保護的關系。（2） 協(xié)調礦業(yè)發(fā)展與草原生態(tài)保護的關系，發(fā)展生態(tài)化礦業(yè)。（3） 禁止在自然保護區(qū)、森林公園、重點文物保護區(qū)、水源地保護區(qū)等保護區(qū)內進行礦山開采，其他地區(qū)的開采必須本著生態(tài)優(yōu)先的原則，做到對生態(tài)環(huán)境的影響最小化。第92條 生態(tài)保護區(qū)管制規(guī)則（1） 生態(tài)保護區(qū)依據(jù)法律法規(guī)和相關規(guī)劃實行保護，不斷提高區(qū)域生態(tài)維護和保障功能，控制人為因素對自然生態(tài)的干擾。（2） 協(xié)調發(fā)展區(qū)是生態(tài)保護區(qū)和集約開發(fā)區(qū)以外的區(qū)域。（1） 生態(tài)保護區(qū)為各類法律法規(guī)規(guī)定的保護區(qū)以及生態(tài)敏感性極強、對區(qū)域具有重要生態(tài)支撐功能的區(qū)域。巴彥淖爾作為未來進出新疆的重要樞紐，打造進出新疆旅游的集散中心和服務基地。依托型保稅物流園區(qū)，組織農副產品深加工產業(yè)鏈，重點發(fā)展出口型農副產品深加工，促進綠色食品、生物制藥等產業(yè)發(fā)展。第90條 加強與環(huán)渤海、新疆等區(qū)域的協(xié)調發(fā)展（1） 加強與環(huán)渤海地區(qū)的協(xié)調發(fā)展：依托優(yōu)勢資源，積極融入環(huán)渤海產業(yè)鏈，重點發(fā)展休閑旅游、農副產品加工等產業(yè)。整合巴彥淖爾環(huán)境、文化、教育優(yōu)勢，打造小三角休閑度假基地、重要的職業(yè)教育培訓基地。（5） 創(chuàng)新機制，保障實施：建議并主動推動各種合作機制，打破行政區(qū)劃束縛，構建產業(yè)鏈、價值鏈為主線，引導生產要素自由流動和合理配置，聯(lián)合推動產業(yè)發(fā)展與整合。（4） 生態(tài)保育、環(huán)境共治。水利上，要加強黃河地方和河道整治、分洪蓄水工程建設，協(xié)調分配黃河水資源。加快推進包頭臨河石嘴山市電氣化鐵路建設；加快建設與鄂爾多斯的煤炭、天然氣運輸通道、黃河大橋（包括座黃河公路橋、座黃河鐵路橋）、口岸通勤機場、甘泉鐵路等國內國際能源大通道。（2） 服務共享：構建蒙西經(jīng)濟區(qū)服務業(yè)體系，巴彥淖爾重點打造面向區(qū)域的商貿物流、職教培訓、休閑旅游等特色服務業(yè)基地；發(fā)揮環(huán)境、文化優(yōu)勢，將烏拉山鎮(zhèn)打造成獨貴塔拉的后方生活配套基地。 第88條 加強與呼包鄂城市群的協(xié)調發(fā)展（1） 整合資源、產業(yè)對接：積極融入呼包鄂產業(yè)體系，打造呼包鄂城市群的產業(yè)轉移拓展基地、協(xié)作配套基地，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。（3） 加快產業(yè)合作，打造國內外重要的資源綜合利用示范基地。第十一章 區(qū)域協(xié)調與空間管制第一節(jié) 區(qū)域協(xié)調第87條 加強與蒙古國的協(xié)調發(fā)展（1） 加快建設與蒙古國聯(lián)系的國家干線公路、鐵路、航空港、口岸建設。第86條 對策與措施全市基本抗震設防烈度為Ⅵ度，全市建筑基本達到抗御級地震能力。第六節(jié) 抗震防災規(guī)劃第85條 安全策略建成以中心城區(qū)為中心，輻射各旗縣，覆蓋全市域的適合本地特點的綜合監(jiān)測預報網(wǎng)絡，推進城市地震安全示范工程建設，強化地震監(jiān)測、地震防御、工程抗震、重點工程和生命線工程。第84條 人防體系規(guī)劃建立統(tǒng)一高效的組織指揮體系，建設重要經(jīng)濟目標防護堤，加強人防信息化建設，臨河城區(qū)警報音響覆蓋率要達到以上，其他六個旗縣所在地警報音響覆蓋率達到以上。第五節(jié) 人防規(guī)劃第83條 人防工程規(guī)劃巴彥淖爾市（中心城區(qū)）是國家確定的三類人防重點城市。以消防站從接警起分鐘內到達責任區(qū)最遠點為依據(jù)進行消防站設置，消防站盡量設在責任區(qū)中心及附近位置，盡量設在交通便捷，距公共設施近的地點。（4） 采取控制上游水庫下泄流量、分水分凌和護坡固堤等非工程措施進行防洪。（3） 規(guī)劃黃河防洪堤的堤防級別為二級。第80條 防洪規(guī)劃（1） 對狼山地區(qū)有條件建水庫的山溝，盡量通過考慮修建水庫，發(fā)展灌溉控制洪水下泄；對無條件建水庫的山溝，除引洪淤灌外，利用沙窩、海子、洼地修建滯洪工程，削減山洪。第三節(jié) 防洪排澇規(guī)劃第79條 設防標準黃河巴彥淖爾中心城區(qū)段防洪標準為年一遇，其他區(qū)段為年一遇。第78條 地質災害防治策略地質災害的防治應建立完善的監(jiān)督和管理體系，嚴格控制人為活動特別是采礦、工程建設引發(fā)地質災害的發(fā)生。第二節(jié) 地質災害防治規(guī)劃第77條 地質災害分區(qū)根據(jù)地質環(huán)境背景條件及地質災害發(fā)育強度、發(fā)育狀況，劃分為地質災害高度易發(fā)區(qū)、中度易發(fā)區(qū)、低度易發(fā)區(qū)和不易發(fā)區(qū)。（9） 物質保障體系建設：建立以市級救災儲備庫為核心、旗縣區(qū)級儲備點為補充的全市綜合救災物質倉儲網(wǎng)絡，健全救災物質儲備制度。（7） 金融保障體系建設：開辟多元化籌資渠道，建立健全政府、企業(yè)、社會相結合應急保障資金投入機制，健全應對突發(fā)事件社會資源依法征用與補償機制。（5） 避難疏散體系建設：結合城市空間結構劃分疏散分區(qū)，設置防災生活圈，布局相應的避難中心。（3） 技術支撐體系建設：依托科研院所、高等院校、高新技術企業(yè)和檢驗檢測部門，按照統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享、平戰(zhàn)結合、分步實施的要求，加強監(jiān)測、預警、預防技術以及應急關鍵技術研究與開發(fā)，形成較完整的綜合防災減災技術支撐體系。（2） 監(jiān)測預警體系建設：依托各級政府應急平臺，完善信息匯總、分析和發(fā)布功能，及時、準確發(fā)布預警信息。第76條 綜合防災體系建設按照“平戰(zhàn)結合，平災結合，預防為主，快速反應，策略有效”的原則，構建城市綜合防災減災的十大體系。第74條 廣播電視規(guī)劃建立電臺、電視臺網(wǎng)絡多媒體平臺，實現(xiàn)電臺、電視臺節(jié)目網(wǎng)絡傳輸；積極推進直播衛(wèi)星工作，全面實現(xiàn)廣播電視戶戶通；發(fā)展數(shù)字電視、高清電視、交互數(shù)字廣播電視有線網(wǎng)、地面數(shù)字廣播電視傳輸覆蓋系統(tǒng)；完成微波數(shù)字化升級改造，為全市廣播電視無線覆蓋、節(jié)目傳輸、移動數(shù)字電視的建設打下堅實基礎。建設、完善郵政局、所等設施，補充、調整和優(yōu)化服務網(wǎng)點，形成布局合理、技術先進、功能齊全、迅捷方便的郵政網(wǎng)絡體系。（2） 交換機容量按照用戶量的考慮， 年需總交換容量為萬門。第五節(jié) 通信工程規(guī)劃第72條 發(fā)展預測（1） 年，全市電話用戶總數(shù)達到萬部。（2） 市域其它旗縣可由相關部門統(tǒng)籌選址，建設垃圾堆肥、焚燒、衛(wèi)生填埋等無害化處理廠，逐步形成統(tǒng)一收集、壓縮轉運、回收利用、綜合處理的垃圾收集處理模式。第71條 城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃（1） 中心城區(qū)現(xiàn)狀垃圾處理場的醫(yī)療垃圾處理中心和糞便無害化處理廠繼續(xù)使用，將垃圾填埋區(qū)改造成城市公園。規(guī)劃區(qū)范圍內將中心城區(qū)周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村垃圾處理納入城市環(huán)境衛(wèi)生管理體系，統(tǒng)一布局生活垃圾處理設施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展。大力提倡垃圾源頭分類投放，實行生活垃圾分類收集、密閉壓縮式分類收運和分類處理。（2） 對于同一廊道的高壓線路盡可能采用同塔雙回或同塔四回架設，穿越城市中心區(qū)的高壓線路盡可能采用鋼管塔架設或是電纜入地敷設，以節(jié)約