【正文】 項目建設(shè)是非常必要的，也是完全可行的，建議給予批準(zhǔn)立項建設(shè)。建議在設(shè)計、施工、材料采購等各個環(huán)節(jié)實行建立制度。三、建議建議在建設(shè)過程中做好以下工作：項目建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，必須堅持“三同時”原則，即環(huán)境與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用，切實做好環(huán)保工作。項目社會效益顯著，項目的建設(shè)是必要的。二、結(jié)論教育是立國之本。項目的風(fēng)險因素主要為項目建設(shè)資金不能及時到位，造成工期延誤不能按時交付使用。項目建成后，能使其它行業(yè)的發(fā)展同步進(jìn)行，均衡發(fā)展，項目建設(shè)的帶動作用明顯。因此，本建設(shè)項目是可行的。（二）項目建設(shè)的可行性評價本項目符合教育部、國家發(fā)展改革委的要求，符合國家的相關(guān)政策環(huán)境，項目建設(shè)地點選址科學(xué)合理，施工條件良好。第十七章 結(jié)論與建議一、綜合評價（一）項目建設(shè)的必要性評價本項目建設(shè)能充分體現(xiàn)黨和政府對教育工作的重視和科教興國戰(zhàn)略，能大大改善某縣教育的服務(wù)條件，有利于全縣教育均衡發(fā)展和實現(xiàn)公平教育，讓全縣適齡入學(xué)少年接受義務(wù)教育的程度，推動各項社會事業(yè)的綜合發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的作用。四、社會評價結(jié)論本項目屬教育公建工程，可明顯改善某縣石門坎學(xué)校教育基礎(chǔ)設(shè)施條件，可對某縣教育事業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)，符合廣大群眾的需求，尤其符合青少年這一弱勢群體的利益要求。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民收入和生活水平的提高，投入青少年教育的資金將會逐步增加。可見，當(dāng)?shù)卣M織和廣大人民群眾都對本項目持有肯定、積極支持的態(tài)度。從地方政府來看，本項目對促進(jìn)加快地方文化教育事業(yè)能起積極作用，并且還可以增加一定的就業(yè)機(jī)會，社會效益明顯。二、互適性分析從直接受益者來看，本項目的興建，可以更多更好地滿足廣大青少年享受高中教育的權(quán)利和其求知上進(jìn)的迫切愿望。二、資金籌措，資金籌集渠道，除向國家、省級有關(guān)部門申請項目資金外，縣級財政將最大限度地匹配資金，同時還考慮通過BT模式招商引資、政府貸款等方式籌集建設(shè)資金。詳見《某縣石門坎學(xué)校項目建設(shè)投資估算表》及《某縣石門坎學(xué)校項目建設(shè)投資概算總表》。13）其他費用，指除上述費用之外的工程建設(shè)其他費用，包括政府及有關(guān)部門規(guī)費，包括規(guī)劃放線費、鑒證費、地質(zhì)災(zāi)害評估費、水土保持方案編制費、水土保持補(bǔ)償費、消防論證費等。11）人防費：按2003年省物價局、省財政廳和省人民防空辦公室下發(fā)《貴州省防空地下室易地建設(shè)費征收管理暫行規(guī)定》（黔價費〔2003〕281號）計算。9）概預(yù)算、預(yù)算編制、審計費，指施工階段全過程造價控制費用，工程預(yù)算編制費、聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程結(jié)算、竣工決算審計等支付的費用，按照《貴州省物價局關(guān)于工程造價咨詢服務(wù)收費項目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（黔價房〔2009〕233號）計算。8）工程招標(biāo)代理費、招標(biāo)交易費，指聘請中介機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件、進(jìn)行工程招標(biāo)、評標(biāo)等支付的費用。7）工程監(jiān)理費，指聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程監(jiān)理而支付的費用。按照《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》（計價格〔2002〕10號）計算。該部分費用按財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》（財建〔2002〕394號）計算。3）土地費用，按實際取得土地的使用權(quán)金額和本次建設(shè)所需用地計算，包括土地補(bǔ)償費、新增建設(shè)用地有償使用費、耕地開墾費、耕地占用稅、青苗及地上附著物補(bǔ)償費、征地管理費、安置補(bǔ)助費等費用。（一）估算依據(jù)項目建設(shè)總體規(guī)劃及類似工程資料；建筑工程費參照2004年《貴州省建筑工程計價定額》、2004年《貴州省裝飾工程計價定額》及相關(guān)規(guī)定及造價指標(biāo)估算（其中道路、管網(wǎng)工程費參照2004年《貴州省市政工程計價定額》估算）；安裝工程參照2004年《貴州省安裝工程計價定額》及相關(guān)的規(guī)定及造價指標(biāo)估算；設(shè)備參照市場詢價資料估算；工程建設(shè)其它費用及有關(guān)稅費按以下規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計?。?）建設(shè)項目前期工作咨詢收費，指按照《建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》（計價格〔1999〕1283號）計算的前期咨詢費用，包括項目建議書、可研報告編制和評審費。（五）發(fā)布招標(biāo)公告媒介按照國家及貴州省有關(guān)規(guī)定，本項目招標(biāo)公告應(yīng)選擇合法的公共媒體發(fā)布，建議選擇：貴州省招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)，或省發(fā)改委認(rèn)可的其它公共媒體上發(fā)布。（四）標(biāo)段劃分及資質(zhì)確定標(biāo)段劃分為：設(shè)備采購、勘測、設(shè)計、監(jiān)理、工程施工等標(biāo)段。（二）招標(biāo)方式按照國家相關(guān)規(guī)定，本項目應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)的全部內(nèi)容均實行公開招標(biāo)。現(xiàn)提出本項目如下招標(biāo)方案。根據(jù)基本建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，由勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、業(yè)主五方責(zé)任單位及計劃、財政、建設(shè)等職能管理部門組成工程竣工驗收小組，對工程進(jìn)行綜合驗收，工程驗收合格后才能投入使用。2011年4月— 2012年6月，進(jìn)行工程建設(shè)實施工作，包括房屋主體施工，室外裝飾、室內(nèi)裝飾工程施工，水電安裝，排水排污工程，道路路基修筑、路面硬化，場地綠化，其他附屬設(shè)施施工等。2011年2月28日前，進(jìn)行工程施工準(zhǔn)備，包括各種規(guī)劃建設(shè)手續(xù)的辦理，按規(guī)定選定施工隊伍、材料供應(yīng)商及監(jiān)理單位，簽訂相應(yīng)合同，進(jìn)行地質(zhì)勘察和施工圖設(shè)計，平整場地，施工機(jī)械進(jìn)場。本工程按進(jìn)度分步實施，總建設(shè)工期約20個月，實施計劃進(jìn)度安排如下：2010年11月初，建立縣工程領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。本項目建設(shè)工程實施：2010年11月—2012年7月，完成石門坎學(xué)校建設(shè)工程。項目完成建設(shè)任務(wù)，按規(guī)定時間完成總結(jié)報告，向建設(shè)管理部門申請驗收。九、建設(shè)工程竣工驗收管理按照有關(guān)規(guī)定做好項目建設(shè)工程竣工驗收各項準(zhǔn)備工作。施工過程若需要改變設(shè)計要求，應(yīng)征求設(shè)計單位及業(yè)主意見，同意后由原設(shè)計單位變更工程設(shè)計，并報有關(guān)部門備案。工程監(jiān)理采用以主動控制為主的動態(tài)控制方法，堅持事前控制、中間檢查、事后把關(guān)、維護(hù)項目法人和承建單位的合法權(quán)益，通過合同管理、信息管理和全面的組織協(xié)調(diào)等手段和措施，達(dá)到項目規(guī)定的工期目標(biāo)，實現(xiàn)合同和國家標(biāo)準(zhǔn)確定的工程質(zhì)量，控制合理的工程投資。八、項目監(jiān)理本項目委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程施工監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。可組織技術(shù)專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，做到及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。項目建設(shè)資金實行工程進(jìn)度分段撥付制度，完成一段或一項工程建設(shè)，組織驗收合格后方可撥付工程建設(shè)款，并按一定比例余留工程質(zhì)量保證金，在合同規(guī)定的保質(zhì)保修期內(nèi)，不發(fā)生工程質(zhì)量問題，結(jié)算全部余款。建立項目費用報銷制度、工程款申請、審核、批準(zhǔn)制度和工程款驗收結(jié)算制度。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和批準(zhǔn)的概算實施，不得隨意調(diào)整概算、資金適用范圍。工程建設(shè)實行質(zhì)量一票否決制，對質(zhì)量不合格的工程，必須返工，直至驗收合格、設(shè)備和軟件等，必須經(jīng)過質(zhì)量檢驗，不合格的不得用于工程建設(shè)。五、工程施工及質(zhì)量管理項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理，以及材料供應(yīng)等單位按照有關(guān)規(guī)定和合同負(fù)責(zé)所承擔(dān)工作的質(zhì)量，并實行質(zhì)量終身責(zé)任制；監(jiān)理單位、參與建設(shè)的單位和個人有責(zé)任和義務(wù)向法人單位報告工程質(zhì)量問題。三、建設(shè)管理原則及依據(jù)堅持依法管理原則，嚴(yán)格遵照國家建設(shè)管理的法令、法規(guī)，建立與項目法人制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等相適應(yīng)的建設(shè)管理體制，制定并完善各種規(guī)章制度和管理辦法，是建設(shè)管理達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化、制度化；遵循加強(qiáng)重點、兼顧一般、注重效益的原則，對工程建設(shè)的投資計劃、建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量管理、信息管理實行全過程監(jiān)督管理，努力實現(xiàn)確保工程質(zhì)量、降低工程成本、縮短工程建設(shè)周期、提高投資效益的建設(shè)管理目標(biāo)。監(jiān)督施工階段的工程質(zhì)量，掌握和控制工程進(jìn)度。負(fù)責(zé)房屋建筑工程設(shè)計工作的落實。二、建設(shè)指揮部管理內(nèi)容及任務(wù)建設(shè)指揮部管理內(nèi)容及任務(wù)：負(fù)責(zé)項目投資資金領(lǐng)報、支用、結(jié)算等資金管理工作，嚴(yán)格控制資金，做到?？顚Ｓ?，不準(zhǔn)擠占挪用。第十三章 項目實施和管理一、建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)項目由某縣石門坎學(xué)校實施，為保證本次建設(shè)項目的順利實施，某縣石門坎學(xué)校成立建設(shè)指揮部，具體對工程實施管理。室內(nèi)消火栓布置保證同層任著火點均有兩股充實水柱同時到達(dá)，消火栓充實水柱10米，每層設(shè)單口消火栓，間距不大于30米。室外消防給水與生活、教學(xué)給水共用一套管網(wǎng)，并形成環(huán)狀，在各建筑附近設(shè)置適當(dāng)數(shù)量的室外消火栓。三、消防措施本項目的建筑耐火等級為二級。對應(yīng)急照明、消防報警電源和消防設(shè)備電氣，均應(yīng)安裝報警式漏電保護(hù)器潮濕環(huán)境內(nèi)燈具、插座開關(guān)等電氣器具均選用密閉防水型。采用合格的電器設(shè)備。其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):《中華人民共和國安全生產(chǎn)》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑業(yè)安全衛(wèi)生約》《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（二）運(yùn)營安全措施方案主要交通道路做到人車分流，避免穿越廣場和活動場地。采用安全生產(chǎn)和無危害的工藝和設(shè)備，嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，作好安全設(shè)施。二、安全措施方案（一）施工安全措施方案要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)劃組織施工。第十二章 勞動衛(wèi)生安全與消防一、危害因素和危害程度分析（一）危險性作業(yè)的危害本項目會有少量高空作業(yè)，施工中可能發(fā)生墮落、墜物傷人等事故，電焊作業(yè)時，有可能引起火災(zāi)。根據(jù)本項目工程特點，建成后產(chǎn)生的生產(chǎn)垃圾和污水均可進(jìn)行處理或排放，工程建設(shè)不會導(dǎo)致大氣及當(dāng)?shù)貐^(qū)域環(huán)境功能的改變。（二）建成后環(huán)境污染防治對策本項目建成后，給環(huán)境帶來的影響主要為生活垃圾和污水，生活垃圾可以采用集中轉(zhuǎn)運(yùn)處理，污水經(jīng)沉淀經(jīng)化糞池處理達(dá)標(biāo)后由排污管道進(jìn)入集鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)。本項目施工期間產(chǎn)生的污水主要為生活污水和施工活動自身產(chǎn)生的污水。對施工中的棄土、淤泥、廢渣等要及時清運(yùn)至指定棄土場。本項目施工期間固體廢物主要為生活垃圾和施工產(chǎn)生的廢渣土。為減少施工場地的揚(yáng)塵污染，本項目在施工中擬采取以下措施：施工場地定期灑水，防止浮塵產(chǎn)生，在大風(fēng)日加大灑水次數(shù)；施工場地內(nèi)運(yùn)輸通道及時清掃，以減少汽車行駛揚(yáng)塵；運(yùn)輸車輛進(jìn)入施工場地要低速或限速，以減少產(chǎn)塵量；多塵物料采用帆布覆蓋，以免露天堆放；施工場地設(shè)立隔離棚或墻體。主要來自于運(yùn)輸車輛、砼拌和、砂石料篩分系統(tǒng)。 2) 揚(yáng)塵影響防治對策。第一，合理安排施工時間和施工用場地等管理措施；施工設(shè)備選型上應(yīng)采用低噪聲設(shè)備，以降低噪聲聲源；在施工過程中對動力機(jī)械設(shè)備定期進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)；攪拌機(jī)、運(yùn)輸通道遠(yuǎn)離居民、文教區(qū)。施工單位對造成噪聲污染的各種施工機(jī)械要采取有效的隔聲防噪措施，使受影響區(qū)域符合《建筑施工場界噪聲限值》中規(guī)定的各施工階段的噪聲限值。1) 施工期的噪聲及防治對策。五、施工期及營運(yùn)期對環(huán)境的影響及其防措施（一）施工期環(huán)境污染及對策 本項目在施工過程中，對環(huán)境的影響主要為噪聲、塵土、固體廢渣和廢水。項目區(qū)內(nèi)環(huán)境良好，達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。 二、主要環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)大氣環(huán)境執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095—96；施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》GB309693和《建筑施工場界噪聲測量方法》GB3096—93；施工期及使用期污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB897896和《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838—2002。插座回路采用漏電保護(hù)開關(guān)，建筑物內(nèi)金屬設(shè)備外殼、進(jìn)出建筑物的所有金屬管道等均需可靠接地，并作總等電位聯(lián)接，衛(wèi)生間作局部等電位聯(lián)接。（五）電氣安全校區(qū)建筑均按三類防雷建筑物設(shè)置防雷保護(hù)設(shè)施，屋頂敷設(shè)人工避雷帶，引下線利用建筑物結(jié)構(gòu)主筋，接地體利用其基礎(chǔ)鋼筋。（三）地質(zhì)災(zāi)害防治根據(jù)地質(zhì)評估報告本區(qū)域無地質(zhì)災(zāi)害，場地不是禁建區(qū)和慎建區(qū)。七、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)計（一）總圖基地周邊不存在安全隱患的加油、氣站等。選用節(jié)能型的電氣設(shè)備（如可控硅調(diào)速節(jié)能電梯、節(jié)能變電器等），實現(xiàn)運(yùn)行節(jié)能。熒光燈自帶補(bǔ)償電容器，在各變電所采用集中電容補(bǔ)償以降低無功損耗。五、電氣節(jié)能所有變配電設(shè)備、開關(guān)、光源等均采用新型低耗產(chǎn)品。四、水節(jié)能給排水采用的所有衛(wèi)生器具,均為節(jié)水型生活用水器具,并符合《節(jié)水型生活用水器具》(CJ1642002)的強(qiáng)制性條文。在滿足自然通風(fēng)和天然采光的前提下，盡可能減少建筑外墻的凹凸，減少表面積，降低體形系數(shù)。 建筑利用天然采光，節(jié)約照明能耗，滿足建筑采光系數(shù)要求。二、設(shè)計原則在保證國家有關(guān)規(guī)范及建設(shè)單位要求的室內(nèi)舒適度條件的前提下，貫徹國家有關(guān)節(jié)約能源的法律、法規(guī)及政策，通過設(shè)計采用技術(shù)措施，合理降低與控制建筑能耗，達(dá)到節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)。場地內(nèi)采用雨污分流制，部分實驗室廢水需經(jīng)過特殊處理及學(xué)生餐廳廚房廢水經(jīng)隔油器處理后排入本項目內(nèi)的污水管，與生活污水一起排入污水處理裝置，經(jīng)生化處理達(dá)標(biāo)后再排入城市下水道。電氣設(shè)備均選用無噪音及無振動設(shè)備，對環(huán)境不會有任何影響。第九章 環(huán)境保護(hù)本項目方案設(shè)計十分注重對環(huán)境的保護(hù)，分別采用以下措施進(jìn)行處理。消防控制中心設(shè)在物管中心，消防用電設(shè)備其主電源由市電提供,其備用電源由自發(fā)電提供。4．化學(xué)消防建筑根據(jù)其面積和耐火等級及功能配置一定數(shù)量的化學(xué)滅火器，發(fā)電機(jī)房，儲油間等設(shè)置無管網(wǎng)七氟丙烷氣體滅火系統(tǒng)，配電房，發(fā)電機(jī)房，儲油間等設(shè)置S型SOK熱氣溶膠。3．室內(nèi)消防給水系統(tǒng)1） 室內(nèi)消防采用臨時高壓制，本工程均設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，消火栓給水，消防水泵房的室內(nèi)消火栓系統(tǒng)環(huán)管引入，同時在體育館等處增設(shè)自動噴水系統(tǒng)，在體育館的多功能型籃球場上面設(shè)置自動掃描射水高空水炮,其用水也消防水泵房的自動噴水系統(tǒng)環(huán)管引入。2）室外管網(wǎng)呈環(huán)狀形敷設(shè)，干管管徑為DN150mm。（五）消防給水1．消防用水量室外消火栓：30l/s；室內(nèi)消火栓：40l/s。2．安全疏散：每個防火分區(qū)有至少兩個疏散口通向室外。2．消防控制中心位于物業(yè)管理中心一層平面內(nèi)，且直通室外。均為多層民用建筑，耐火等級二級。十一、