【正文】 利用增加運距，路基石方控制爆破工程數(shù)量、防護措施，橋梁基礎(chǔ)輔助設(shè)施、防護措施，隧道上跨或下穿既有線段工效降低費用、棄碴運距調(diào)整、定額調(diào)整等多種方法將已形成的負(fù)施工圖量（價）差全部揉入施工圖檢算，避免了概算清理、審計減少合同收入風(fēng)險。該工程施工圖負(fù)量差3543萬元，設(shè)計院對施工圖投資檢算與初步設(shè)計概算變化幅度有一定的控制考核標(biāo)準(zhǔn)，為了降低鐵道部在清概時壓縮概算的風(fēng)險，在不影響I類變更設(shè)計和新增工程的前提下，把施工圖檢算做足。甬臺溫鐵路合計發(fā)生風(fēng)險包干內(nèi)Ⅱ類負(fù)變更20項，變更金額2173萬元，主要變更內(nèi)容是山后隧道、鞍山隧道圍巖級別、施工方法變更，路塹高邊坡防護數(shù)量減少，馬岙大橋樁基變更為明挖基礎(chǔ)。，緩解了成本和資金壓力。該工程成功點：采用閉口合同的工程項目由于施工圖量差屬風(fēng)險包干費包干范圍，避免出現(xiàn)正的施工圖量差是這類工程項目變更索賠前期工作的重中之重。管段內(nèi)3座特大橋各包含一個Ⅰ類變更設(shè)計，分別為金堤河特大橋1聯(lián)（40+56+40）m連續(xù)梁變更為1聯(lián)（48+80+48）m連續(xù)梁、上跨濮范高速公路特大橋164m鋼桁梁變更為180m鋼桁梁和D1K108+～D1K108+。這些典型案例是全局成本管理及變更索賠工作的寶貴經(jīng)驗總結(jié)，具有典型推廣價值及指導(dǎo)意義。成本管理及變更索賠案例介紹根據(jù)局2012年工作會議的總體部署，集團公司組織各單位認(rèn)真總結(jié)編寫了成本管理及變更索賠方面案例124篇，擇優(yōu)選用典型案例36篇編訂成冊。橋梁特殊檢測、監(jiān)控費用地方行政性收費。九、其他費營業(yè)線施工配合費的清理執(zhí)行《營業(yè)線施工配合費計費暫行標(biāo)準(zhǔn)》的通知鐵建設(shè)函【2002】52號。增加周轉(zhuǎn)性材料支出，主要是模板、腳手架、施工用金屬構(gòu)件(軍用梁、萬能桿件、鋼板樁等）等，這些材料是按使用費或攤銷費計算的，由于工期提前，需要加大使用量造成的制作或調(diào)遣費用，或降低使用次數(shù)。 新增機械設(shè)備提前購置的貸款利息。增加小型臨時設(shè)施費用：由于施工人員增加導(dǎo)致臨時房屋等增加。⑵施工方法變化及個別工點增加過渡工程，主要包括路基地段超載預(yù)壓、預(yù)制架設(shè)梁改為現(xiàn)澆(移動模架、移動支架、滿堂支架、懸澆掛籃等)、混凝土增加蒸汽養(yǎng)護、架橋機增加掉頭等。（八）提前工期增加費用在已開工的項目中，很多項目均要求提前工期，典型的項目是京滬高速，對于提前工期的項目，費用索賠難度較大，為了確保清算效果，施工過程中應(yīng)該重點關(guān)注一下資料的收集。隨著工程進展，對建設(shè)單位提出的超標(biāo)準(zhǔn)部分（主要集中在房屋裝飾裝修），要求設(shè)計院提供變更設(shè)計圖紙，并由建設(shè)單位發(fā)函及時辦理變更設(shè)計。但是，2011年以前，路局接收單位和建設(shè)單位對路基附屬、防護柵欄、綠化、房屋裝飾裝修、站設(shè)工程擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況仍較為普遍。建設(shè)單位自行提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由于初步設(shè)計概算中房建、站設(shè)工程多采用概算指標(biāo)估列，每座房屋的具體結(jié)構(gòu)形式、規(guī)模內(nèi)外裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)都未明確。查驗范圍：僅針對正式工程（包括已完工程和正在施工的正式工程），查驗內(nèi)容：工程里程、損毀程度、損毀數(shù)量、可修復(fù)程度、現(xiàn)場初步處理意見、對損毀正式工程原因分析、落實責(zé)任。洪水損失的資料收集和整理首先要按地區(qū)所屬范圍，提供市級氣象部門從出具的證明材料，證明50年一遇（災(zāi)害損失程度根據(jù)合同約定）以上氣象局資料。地方道路占用賠償費用資料收集和整理提供地方道路賠償?shù)挠嘘P(guān)文件，省、市、縣均可，如《中華人民共和國公路管理條例》、《中華人民共和國公路管理條例實施細(xì)則》、《XXX省高等級公路路產(chǎn)損失賠償收費暫行標(biāo)準(zhǔn)》、《公路路政執(zhí)法手冊》等政府行政主管部門文件或法律法規(guī)。按招標(biāo)文件規(guī)定的預(yù)算編制辦法，計算建筑垃圾至棄運地點的挖裝運卸平整費用。計算詳細(xì)的建筑垃圾工程數(shù)量（含地下基礎(chǔ)），編制工程數(shù)量計算單和工程數(shù)量匯總表，并要求四方（建指、設(shè)計、施工、監(jiān)理）簽認(rèn)。市區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)泥漿、建筑垃圾集中外運費用資料收集和整理提供當(dāng)?shù)卣h(huán)?；蚴腥莶块T下發(fā)的有關(guān)建筑垃圾、泥漿清運的正式文件。需要收集整理的資料有：地方政府與建設(shè)單位有關(guān)“三改”工程協(xié)商的函件，建設(shè)單位、地方政府、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位關(guān)于“三改”工程有關(guān)會議紀(jì)要，“三改”工程設(shè)計圖紙、工程數(shù)量計算單、工程數(shù)量匯總表、施工示意圖、工程概預(yù)算表。三改工程費用的調(diào)增，一般也是以Ⅱ類變更設(shè)計形式辦理，除一章中道路改移數(shù)量外，橋涵中有關(guān)“三改”（改路、改溝、改渠）工程量有些列在清單中的其他項內(nèi)。（1）委托產(chǎn)權(quán)單位自行遷改的項目應(yīng)準(zhǔn)備的資料：五方會議紀(jì)要（設(shè)計、監(jiān)理、施工單位、產(chǎn)權(quán)單位、建設(shè)單位主管征拆的人員參加）、委托產(chǎn)權(quán)單位簽訂的管線改移協(xié)議、付款憑證、發(fā)票或收款收據(jù)（委托地方產(chǎn)權(quán)單位施工的如水管改移等），影像資料、遷改預(yù)算單、遷改數(shù)量計算單、遷改工程數(shù)量匯總表。產(chǎn)權(quán)單位的確認(rèn)書（含需遷改線路與鐵路相關(guān)的平面位置圖，遷改長度、型號、種類），施工單位遷改示意圖、工程數(shù)量計算單、工程數(shù)量匯總表、單項概預(yù)算表。（2）施工單位自行遷改的項目應(yīng)準(zhǔn)備的資料：經(jīng)理部應(yīng)和產(chǎn)權(quán)單位簽訂遷改確認(rèn)書，遷改費用可根據(jù)實際情況自行編制。（1）委托產(chǎn)權(quán)單位自行遷改的項目應(yīng)準(zhǔn)備的資料：三電遷改五方會議紀(jì)要（設(shè)計、監(jiān)理、施工單位、產(chǎn)權(quán)單位、建設(shè)單位主管拆遷的人員參加）。鐵路與地方征地拆遷價格未達成一致的,不得驗工計價。征地拆遷款由地方政府撥付的項目，原則上按季度（或月）由地方政府承辦部門根據(jù)五方已確認(rèn)的征地拆遷數(shù)量和實施協(xié)議確定的費用計算原則計算費用，報建設(shè)單位相關(guān)部門驗工計價，確認(rèn)征地拆遷已完成工作量和支出的費用總額。（六）征地拆遷費用【【　鐵建設(shè)函〔2009〕644號關(guān)于加強鐵路建設(shè)項目驗工計價工作的通知三、加強征地拆遷計價管理。5%材料價差可以在風(fēng)險包干費中計價?！?總承包風(fēng)險費是指由總承包單位為支付風(fēng)險費用計列的金額，風(fēng)險費用包括但不限于以下內(nèi)容：發(fā)包人供應(yīng)的材料、（4）以外的材料、設(shè)備價差；即甲供、甲控調(diào)差以外的所有價差都在風(fēng)險包干費中處理。鐵建設(shè)函【2009】20號《關(guān)于繼續(xù)做好建設(shè)管理試點工作的通知》為加強投資控制，由試點鐵路公司負(fù)責(zé)建設(shè)且2008年10月1日以后批復(fù)初步設(shè)計的項目和下列由試點鐵路局負(fù)責(zé)建設(shè)的項目，試點單位根據(jù)鐵道部下發(fā)的材料價差調(diào)整辦法和公布的當(dāng)期信息價自行調(diào)整材料價差，費用暫由降造費列支，并報鑒定中心核備；降造費不足時，應(yīng)由鐵道部給予批復(fù)。除鐵道部明文規(guī)定使用降造費的項目外，其他實施過程中需要增加的費用一律先使用預(yù)備費，在預(yù)備費不足的情況下使用降造費。5%的材料價差可以調(diào)整合同價。（3）甲