【正文】 范文六：學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理辦法學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理辦法第一條為了進(jìn)一步加強學(xué)校的基本建設(shè)管理，規(guī)范基本建設(shè)工作程序，保證工程建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益，保障教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家和省市縣有關(guān)法律法規(guī)及政策法規(guī)，結(jié)合實際，特制定本辦法。第五章 附 則第一條 本辦法的解釋權(quán)歸公司基建辦。3．項目考核以項目竣工決算的投資額為考核依據(jù)，竣工一個，考核一個，先由項目經(jīng)理部，報公司竣工驗收小組進(jìn)行綜合考核，獎勵意見經(jīng)公司基建辦、審計部審查后，報公司總經(jīng)理審定。（4）基建辦、綜合辦公室、生產(chǎn)部、質(zhì)量部分別填寫審查意見。 （2）目標(biāo)完成情況由項目經(jīng)理填寫。第四章 基本建設(shè)工程管理的獎勵與處罰第一條 基本建設(shè)工程管理實行質(zhì)量終身責(zé)任制，如出現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任問題，不論工程建設(shè)的責(zé)任人的組織關(guān)系發(fā)生何種變化，都將依法追究責(zé)任人的法律責(zé)任。 第四條 建設(shè)項目的資料歸檔管理1．基本建設(shè)投資項目的資料包括：項目立項階段各類資料及概算批復(fù)、投資計劃文件、征地手續(xù)、竣工圖及技術(shù)資料、會議紀(jì)要、施工承包合同（含招投標(biāo)文件）、開工和竣工報告及竣工交接證明書、結(jié)算書等；修理費投資項目的資料包括：竣工圖及技術(shù)資料、會議紀(jì)要、工程施工承包合同（含招投標(biāo)文件）、開工和竣工報告及竣工交接證明書、結(jié)算書等。2．審計部會同基建辦現(xiàn)場調(diào)研后編制計劃調(diào)整草案。第三條 建設(shè)項目的計劃調(diào)整的管理。5．為保證工程質(zhì)量和工程投產(chǎn)后正常使用，所有工程建設(shè)項目必須要求施工單位按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量回訪，回訪時間應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行，由項目負(fù)責(zé)人組織施工單位及使用單位共同進(jìn)行，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行整改，整改合格后，參與回訪的三方責(zé)任人在回訪單上簽字，施工單位憑簽字齊全的回訪單結(jié)算回訪款。（4）召開竣工驗收總結(jié)會，聽取參加驗收的部門、單位對工程建設(shè)的意見，確定工程是否通過驗收。（2）基建辦組織有關(guān)技術(shù)部門審查工程竣工資料。4．其他基本建設(shè)投資項目的竣工驗收按下列程序執(zhí)行。只有按照工程立項批復(fù)、計劃投資文件、項目設(shè)計任務(wù)書、施工圖或施工技術(shù)方案等要求完成施工，并在中間驗收投產(chǎn)運行正常后，才能組織竣工驗收。 竣工驗收階段第一條 建設(shè)項目的竣工驗收管理1．工程項目的竣工驗收，公司成立工程驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一進(jìn)行竣工驗收。2．中間驗收過程中由項目辦（組織實施部門）向接收使用單位提供現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施清單。第九條 建設(shè)項目中間驗收管理1．中間驗收的條件。4．變更的簽認(rèn)方式：正式委托設(shè)計單位設(shè)計的項目需作變更的，由項目辦（組織實施部門）出具變更聯(lián)絡(luò)單，設(shè)計單位作相應(yīng)的變更設(shè)計確認(rèn)；由公司各專業(yè)部門編制施工及技術(shù)方案的項目需作變更的，由項目辦（組織實施部門）出具變更聯(lián)絡(luò)單，方案編制部門作相應(yīng)的變更設(shè)計確認(rèn)，未經(jīng)確認(rèn)的變更單不允許執(zhí)行。2．為了保證簽證內(nèi)容和工程量的準(zhǔn)確性、真實性，簽證單要做到隨時發(fā)生隨時核實簽發(fā)，禁止事后簽發(fā)。每道工序完成以后，施工單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范進(jìn)行自檢自查，檢查合格后向建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員或監(jiān)理人員申請復(fù)驗，復(fù)驗合格才能進(jìn)行下一工序施工；對重要工序（如焊接、防腐、混凝土澆筑等）建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員或監(jiān)理人員必須進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。10．嚴(yán)格進(jìn)行各道工序的質(zhì)量監(jiān)控。8．施工單位應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計文件和施工承包合同的要求，按施工組織設(shè)計中確定的現(xiàn)場應(yīng)配備的技術(shù)人員、施工機具，不得隨意調(diào)換或調(diào)動，如確需調(diào)換或調(diào)動必須經(jīng)項目辦現(xiàn)場管理人員（或監(jiān)理人員）同意，新調(diào)人員必須具備與項目工程要求一致的專業(yè)技術(shù)人員，否則不得更換。6．現(xiàn)場施工手續(xù)，施工單位必須攜帶施工承包合同按公司有關(guān)要求辦理。（2）建設(shè)用地審批手續(xù)已完成，施工現(xiàn)場“三通一平”已完成。5．工程開工應(yīng)具備的條件。3．符合監(jiān)理條件的項目應(yīng)委托監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理，并簽訂監(jiān)理合同。第七條 建設(shè)項目的施工組織管理1．項目辦（組織實施部門）是基本建設(shè)投資施工組織的具體實施部門和直接責(zé)任人，對工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資等負(fù)責(zé)。2．付款額度。第五條 建設(shè)項目的計劃實施、招標(biāo)、合同簽訂由項目辦（組織實施部門）負(fù)責(zé)，其合同管理按公司合同管理辦法執(zhí)行。2. 供應(yīng)單位組織材料、設(shè)備的到貨現(xiàn)場的交驗工作，并以書面形式寫出檢查驗收情況紀(jì)要。第四條 建設(shè)項目的材料和設(shè)備采購管理。5．實行招標(biāo)的建設(shè)項目，工程結(jié)算時以合同價為基礎(chǔ)進(jìn)行結(jié)算，非招標(biāo)的建設(shè)項目，結(jié)算時按合同規(guī)定實行預(yù)算加簽證結(jié)算。4．嚴(yán)禁工程承包單位將工程轉(zhuǎn)包給其他單位。（1）項目辦（組織實施部門）根據(jù)工程對施工單位資質(zhì)的要求，對有意參加工程建設(shè)的施工單位進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審，在預(yù)審合格的基礎(chǔ)上推薦三家以上的施工單位參與競標(biāo)。實施階段第一條 項目辦（組織實施部門）負(fù)責(zé)項目施工階段的組織、實施、管理與項目內(nèi)外協(xié)調(diào)工作；編制項目的實施計劃、組織招標(biāo)、負(fù)責(zé)合同簽約工作；負(fù)責(zé)開工前的施工準(zhǔn)備、辦理開工報告的報審工作；負(fù)責(zé)工程統(tǒng)計簽報、流轉(zhuǎn)工作；負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場管理工作；監(jiān)督監(jiān)理施工管理工作；負(fù)責(zé)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證管理工作；負(fù)責(zé)物資材料采購計劃工作；組織項目中間的預(yù)驗收工作等施工階段的各項工作。未經(jīng)工業(yè)性試驗證明其技術(shù)成熟的“四新”產(chǎn)品，不得在工程中直接采用。5．審定的圖紙和方案是進(jìn)行項目施工的技術(shù)依據(jù)，除原設(shè)計單位外，任何部門和個人無權(quán)更改。4．施工圖設(shè)計完成后，由項目辦（組織實施部門）組織有關(guān)部門對施工圖紙審查。設(shè)計階段第一條 建設(shè)項目設(shè)計委托、方案編制和審定管理1．凡需委托設(shè)計的項目，由基建項目辦（組織實施部門）編制委托設(shè)計書，提出技術(shù)要求，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后與設(shè)計部門簽訂合同；不需委托設(shè)計的項目，由技術(shù)設(shè)備部編制技術(shù)及施工方案，并報公司審計部審查。財務(wù)部負(fù)責(zé)組織對公司審定后的建議項目進(jìn)行財務(wù)分析。第二條 項目申報立項管理1．生產(chǎn)部根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營情況收集整理基本建設(shè)項目建議，報公司審定后組織相關(guān)專業(yè)部門或成立項目前期工作組進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，確定初步方案。五、辦公室：負(fù)責(zé)項目實施各階段的公文流轉(zhuǎn)及建檔工作，有權(quán)責(zé)成各責(zé)任部門根據(jù)公司辦公會的意見，督導(dǎo)項目階段的執(zhí)行情況。5．生產(chǎn)部（使用部門）參加工程竣工驗收，組織試投產(chǎn)運行；編寫試運行評價報告。3．項目辦（組織實施部門）負(fù)責(zé)建設(shè)項目竣工驗收的申報工作；組織編制竣工報告書；負(fù)責(zé)遺留問題整改工作。財務(wù)部負(fù)責(zé)資金的安排、調(diào)撥、工程款最終的審核與支付、參與中間驗收工作。三、項目辦（組織實施部門）負(fù)責(zé)施工階段的組織管理工作，相關(guān)部門配合：基建辦組織招標(biāo)工作；參與項目的設(shè)備訂貨工作；項目辦負(fù)責(zé)審查施工單位資質(zhì)；對項目建設(shè)組織進(jìn)行檢查；協(xié)助公司審計部搞好項目工程中的每一個單項工程的標(biāo)底編制；參與招標(biāo)工作；組織中間驗收工作。2．基建辦、生產(chǎn)部、設(shè)備部參與圖紙會審。3．生產(chǎn)、質(zhì)量部配合項目可研的環(huán)評、消防、安評等工作。第四條 項目管理階段責(zé)任部門及相關(guān)部門職責(zé)一、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)立項階段的組織管理工作，相關(guān)部門配合：1．財務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)編制公司基本建設(shè)投資項目所需資金的籌措方案，并參與項目論證。4．竣工驗收階段：工程項目結(jié)算、工程項目決算、竣工驗收、編制竣工報告書、資料歸檔、資產(chǎn)轉(zhuǎn)固。2．設(shè)計準(zhǔn)備階段：成立項目辦（基建辦）、設(shè)計委托、圖紙審查、預(yù)算審查，完成施工圖設(shè)計。杜絕計劃外工程和預(yù)算外支出項目。經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)的基本建設(shè)投資計劃、設(shè)計圖紙、施工技術(shù)方案是組織施工的依據(jù)，在實施過程中必須嚴(yán)格按程序執(zhí)行，做到程序不亂，權(quán)限不超，責(zé)任明確。第二條 基本建設(shè)是公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的組成部分，并根據(jù)公司提出的基本建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行管理。工程竣工驗收結(jié)束后必須盡快編制決算并委托有關(guān)部門審核。工程價款的撥付必須按照合同的約定，按財務(wù)管理制度有關(guān)條款辦理。其職責(zé)：⑴審查施工單位的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計劃；⑵審查施工材料和設(shè)備供應(yīng)單位資質(zhì)、質(zhì)量、服務(wù)、信譽等；⑶對工程使用材料、構(gòu)件和設(shè)備的質(zhì)量及安全防護(hù)措施進(jìn)行監(jiān)督檢查，對認(rèn)為不合格者提出試驗或更換要求；⑷檢查工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，驗收部分分項工程，簽署工程付款憑證；⑸對違反施工規(guī)范、規(guī)程者，要求限期整改，必要時簽發(fā)停工通知單；⑹簽證隱蔽工程，參與處理工程質(zhì)量事故，監(jiān)督事故處理方案的執(zhí)行。施工合同的主要內(nèi)容包括：工程范圍、建設(shè)工期、工程的開工和竣工時間、材料、設(shè)備供應(yīng)、工程款項的撥付和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍、質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作條款、違約責(zé)任等。招標(biāo)前必須按照對投標(biāo)的施工單位資質(zhì)條件、施工能力、技術(shù)能力、資金能力和企業(yè)信譽進(jìn)行認(rèn)真評審，確信其有承攬工程的能力后，方可辦理有關(guān)手續(xù)，與其簽訂正式的施工合同。第四條工程招標(biāo)和施工合同工程的勘察設(shè)計、預(yù)算等前期工作完成后必須盡快制定招標(biāo)方案，選擇施工單位，工程預(yù)算造價在100萬元以上的工程必須通過招標(biāo)方式選擇施工單位。預(yù)算的編制及工程造價的確定應(yīng)堅持尊重科學(xué)與結(jié)合實際的原則，對于選用大量當(dāng)?shù)匾兹〉囊恍┎牧虾鸵恍╇y度低、易施工的單項工的預(yù)算定價，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H費用訂出比較切合實際的單價。根據(jù)設(shè)計圖紙和實施方案編制工程預(yù)算，投資概算。第三條基建項目的預(yù)算、設(shè)計基建工程施工前必須要有規(guī)范的設(shè)計圖和施工方案，工程造價高、施工難度大、質(zhì)量要求高的生產(chǎn)配套設(shè)施和環(huán)保設(shè)施，必須委托正規(guī)設(shè)計單位勘察設(shè)計，一般性（造價低、施工難度?。┑墓こ?，由項目提出部門根據(jù)實際情況勘察設(shè)計，提出施工方案?？偨?jīng)理辦公會議根據(jù)集團(tuán)公司總體的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營的實際需要、環(huán)保福利設(shè)施需求，按照當(dāng)年資金的狀況分輕重緩急審批確定當(dāng)年的基建項目；第二條基建計劃的實施準(zhǔn)備申報部門根據(jù)總經(jīng)理辦公會議批準(zhǔn)的基建計劃，制定出詳盡的基建計劃實施方案，實施方案必須按項目編排，每個項目必須有開工、施工、竣工時間以及每段時間的工作目標(biāo)、內(nèi)容、工程進(jìn)度計劃等，并要將項目實施方案的內(nèi)容，以書面形式通報建設(shè)單位或其它有關(guān)單位，以取得建設(shè)單位的積極配合。第一條基本建設(shè)計劃項目的確定各部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營及工作需要，提出本部門急需的基建項目申請，申請中必須明確基建項目類型（生產(chǎn)或生活設(shè)施）、擬建地點、面積、用途等內(nèi)容。第七十一條案。第十四章附則第六十九條本辦法由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司總公司負(fù)責(zé)修改和解釋。超過三個月完成的，總公司將對在建項目根據(jù)在建項目已投資額按照公司有償使用的規(guī)定進(jìn)行計價。%以上或投資額超過批準(zhǔn)數(shù)10%以上的，撤銷項目單位經(jīng)理職務(wù)，對主管副經(jīng)理、主管部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員，給予相應(yīng)的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并通報全公司。（三）對擅自擴(kuò)大建筑面積、提高裝修標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備檔次，造成超投資的有關(guān)責(zé)任人給予以下處罰。對造成重大質(zhì)量事故和經(jīng)濟(jì)損失的，視情節(jié)輕重給予項目單位經(jīng)理、主管副經(jīng)理行政警告直至撤職的行政處分和一定的經(jīng)濟(jì)處罰；對項目所在公司主管部門負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人給予相應(yīng)的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并通報全公司。第六十七條（檢查）總公司和省級分公司應(yīng)依照本辦法，定期或不定期對轄內(nèi)建設(shè)項目的工程管理情況進(jìn)行檢查。第十三章監(jiān)督與懲罰第六十六條（監(jiān)督）各級分公司要嚴(yán)格履行基建管理職責(zé)，建立監(jiān)督、檢查制度，協(xié)同有關(guān)部門根據(jù)國家及總公司制定的關(guān)于基本建設(shè)管理的政策、法令、法規(guī)及管理辦法，按項目進(jìn)度對本轄區(qū)的建設(shè)項目進(jìn)行監(jiān)督、檢查，做到“事前審查、事中檢查、事后復(fù)查”。總投資在500萬元以下的項目，項目的責(zé)任人為所屬地市級分公司分管財務(wù)會計部的副總經(jīng)理和該縣支公司的負(fù)責(zé)人。原則上，投資額在1000萬元（含）以下的項目，項目竣工驗收日期不得超過項目批復(fù)日期1年；投資額在1000萬元3000萬元（含）項目竣工驗收日期不得超過項目批復(fù)日期18個月；3000萬元1億元（含）的項目竣工驗收日期不得超過項目批復(fù)日期24個月；投資1億元以上的項目竣工驗收日期不得超過項目批復(fù)日期36個月。第十二章項目周期、責(zé)任人第六十三條（項目周期）總公司對營業(yè)辦公用房建設(shè)項目的立項批復(fù)包含項目的竣工驗收時間，項目單位應(yīng)在批復(fù)的竣工驗收時間前完成項目的竣工驗收。第六十二條第三方基建顧問代表公司對項目管理、造價咨詢等方面提供顧問服務(wù)。項目驗收合格后，應(yīng)及時辦理固定資產(chǎn)交付手續(xù)。第六十條（結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)）建設(shè)項目辦理竣工驗收手續(xù)前，項目單位的財務(wù)部門要督促和監(jiān)督項目經(jīng)理部做好結(jié)余資金、庫存物資、債權(quán)、債務(wù)等清理工作。報表采取自下而上，逐級負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總的方法填制，各級分公司財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)要求按時上報，嚴(yán)禁虛報、瞞報。第五十九條（基建報表的編制）年度終了，各省級分公司財務(wù)部門應(yīng)按總公司統(tǒng)一部署，根據(jù)轄內(nèi)年度投資完成情況編制《在建工程統(tǒng)計表》。工程款須經(jīng)項目管理部施工現(xiàn)場管理人員簽字認(rèn)證，大額款項要經(jīng)項目單位財務(wù)部門審核，并經(jīng)項目所在單位負(fù)責(zé)人簽字后撥付，不準(zhǔn)提前撥付和超額撥付。第五十七條（賬戶開設(shè)）項目管理部應(yīng)按照《中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司資金管理辦法》開立一個基建資金專戶，并將銀行賬號報總公司財務(wù)部門備案，所有基建資金由總公司劃付到支出戶后，在轉(zhuǎn)入到基建戶管理，所有資金往來一律通過該賬戶核算。決算批復(fù)后，由項目單位按批復(fù)結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)。第五十六條（資金劃撥）基建資金由項目所在單位的上一級公司管理，并實行實撥資金制度。（五）定期向項目單位財務(wù)會計部門報送基建報表，編制年度基建財務(wù)決算，搞好基建財務(wù)分析、概算、預(yù)算、工程結(jié)算及竣工。（三）根據(jù)基建投資指標(biāo)編制基建財務(wù)計劃，合理分配資金。第五十五條（主要職責(zé)）基本建設(shè)財務(wù)管理的主要工作職責(zé)是：（一）建立健全獨立的基建會計賬務(wù)體系，做好項目單位會計核算工作，對基建項目執(zhí)行會計監(jiān)督職能。第十章基本建設(shè)財務(wù)管理第五十四條（基本建設(shè)財務(wù)管理）基本建設(shè)財務(wù)管理是我公司財務(wù)會計管理的重要組成部分，項目單位的基建財務(wù)會計工作由項目管理部負(fù)責(zé)，項目管理部應(yīng)根據(jù)項目需要配備專人或選擇本單位財會人員兼職管理基建財務(wù)和會計核算，基建財務(wù)會計工作應(yīng)做到職責(zé)明確，手續(xù)嚴(yán)密，監(jiān)督有力，嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律。辦理決算以后，驗收和決算文件須按管理權(quán)限報上級單位審核，經(jīng)批準(zhǔn)以后，提交財務(wù)會計部門辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)賬手續(xù)，并及時辦理交付使用手續(xù)。工程技術(shù)檔案資料，一般編制三套，于竣工驗收合格后六個月內(nèi)送城建檔案館一套，項目上級公司一套，使