【正文】 格按程序執(zhí)行，做到程序不亂，權(quán)限不超，責任明確。節(jié)奏可以加快，程序不得逾越。杜絕計劃外工程和預(yù)算外支出項目。第三條 公司基本建設(shè)管理的程序1．前期立項階段：提出項目建議書、可研報告、立項申請、項目批復。2．設(shè)計準備階段：成立項目辦（基建辦）、設(shè)計委托、圖紙審查、預(yù)算審查，完成施工圖設(shè)計。3．施工管理階段：組織招標、簽訂合同、組織開工、施工管理、施工過程中的項目增補申請及批復、工程項目中間試投運。4．竣工驗收階段：工程項目結(jié)算、工程項目決算、竣工驗收、編制竣工報告書、資料歸檔、資產(chǎn)轉(zhuǎn)固。5．工程項目后評價。第四條 項目管理階段責任部門及相關(guān)部門職責一、生產(chǎn)部負責立項階段的組織管理工作，相關(guān)部門配合：1．財務(wù)資產(chǎn)部負責編制公司基本建設(shè)投資項目所需資金的籌措方案，并參與項目論證。2．基建辦、生產(chǎn)部、技術(shù)設(shè)備部參與項目調(diào)研論證工作。3．生產(chǎn)、質(zhì)量部配合項目可研的環(huán)評、消防、安評等工作。二、項目辦（組織實施部門）負責設(shè)計階段的組織管理工作，相關(guān)部門配合：1．辦公室負責組建項目辦。2．基建辦、生產(chǎn)部、設(shè)備部參與圖紙會審。3．基建辦、財務(wù)部、審計部參與概算、預(yù)算審查工作。三、項目辦（組織實施部門）負責施工階段的組織管理工作，相關(guān)部門配合：基建辦組織招標工作；參與項目的設(shè)備訂貨工作；項目辦負責審查施工單位資質(zhì)；對項目建設(shè)組織進行檢查；協(xié)助公司審計部搞好項目工程中的每一個單項工程的標底編制；參與招標工作；組織中間驗收工作。生產(chǎn)部（使用單位）配合施工管理；參加中間驗收工作；組織投產(chǎn)試運行。財務(wù)部負責資金的安排、調(diào)撥、工程款最終的審核與支付、參與中間驗收工作。四、基建辦負責竣工驗收階段的組織管理工作，相關(guān)部門配合：1．基建辦負責項目結(jié)算一級審核。3．項目辦（組織實施部門）負責建設(shè)項目竣工驗收的申報工作；組織編制竣工報告書；負責遺留問題整改工作。4. 財務(wù)部、審計部負責編制項目竣工決算書、資產(chǎn)轉(zhuǎn)固，其他部門配合。5．生產(chǎn)部（使用部門）參加工程竣工驗收，組織試投產(chǎn)運行；編寫試運行評價報告。6．辦公室參加工程檢查驗收，資料歸檔，執(zhí)行公司檔案管理規(guī)定。五、辦公室：負責項目實施各階段的公文流轉(zhuǎn)及建檔工作，有權(quán)責成各責任部門根據(jù)公司辦公會的意見，督導項目階段的執(zhí)行情況。第三章 基本建設(shè)工程的組織與管理立項階段第一條 建設(shè)項目前期管理前期管理是控制投資的基礎(chǔ)，必須抓住前期工作的超前性、規(guī)范性、準確性這三個特點，做到早啟動、早研究，基礎(chǔ)資料準確、工藝方案準確、投資概預(yù)算準確，規(guī)范管理。第二條 項目申報立項管理1．生產(chǎn)部根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營情況收集整理基本建設(shè)項目建議，報公司審定后組織相關(guān)專業(yè)部門或成立項目前期工作組進行現(xiàn)場調(diào)研，確定初步方案。2．生產(chǎn)部和基建辦負責組織對公司審定后的建議項目進行技術(shù)論證。財務(wù)部負責組織對公司審定后的建議項目進行財務(wù)分析。3．按照董事會的批復，按國家相關(guān)規(guī)定向政府申請立項。設(shè)計階段第一條 建設(shè)項目設(shè)計委托、方案編制和審定管理1．凡需委托設(shè)計的項目，由基建項目辦（組織實施部門）編制委托設(shè)計書，提出技術(shù)要求，經(jīng)主管領(lǐng)導審核后與設(shè)計部門簽訂合同；不需委托設(shè)計的項目，由技術(shù)設(shè)備部編制技術(shù)及施工方案，并報公司審計部審查。2. 項目辦（組織實施部門）負責組織生產(chǎn)部、技術(shù)質(zhì)量部對工藝部分的初步設(shè)計進行審查，審查通過后再向公司總經(jīng)理辦公會申報，批復后再進行施工圖設(shè)計。4．施工圖設(shè)計完成后，由項目辦（組織實施部門）組織有關(guān)部門對施工圖紙審查。審查符合技術(shù)要求，預(yù)算不超概算，設(shè)計程序完畢，否則，由原設(shè)計單位對原設(shè)計進行修改。5．審定的圖紙和方案是進行項目施工的技術(shù)依據(jù)，除原設(shè)計單位外，任何部門和個人無權(quán)更改。6．工程項目設(shè)計文件和施工技術(shù)方案應(yīng)積極推廣使用技術(shù)先進、質(zhì)量優(yōu)良的工藝、設(shè)備和材料，不得使用淘汰、劣質(zhì)產(chǎn)品。未經(jīng)工業(yè)性試驗證明其技術(shù)成熟的“四新”產(chǎn)品，不得在工程中直接采用。7．因設(shè)計質(zhì)量引起的工程損失，由設(shè)計單位按合同約定進行賠償。實施階段第一條 項目辦（組織實施部門）負責項目施工階段的組織、實施、管理與項目內(nèi)外協(xié)調(diào)工作；編制項目的實施計劃、組織招標、負責合同簽約工作；負責開工前的施工準備、辦理開工報告的報審工作；負責工程統(tǒng)計簽報、流轉(zhuǎn)工作；負責施工現(xiàn)場管理工作；監(jiān)督監(jiān)理施工管理工作；負責設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證管理工作；負責物資材料采購計劃工作；組織項目中間的預(yù)驗收工作等施工階段的各項工作。第二條 建設(shè)項目的發(fā)包管理1．參與我公司的項目工程建的施工單位必須通過資質(zhì)審查，2．重點工程項目實行單項準入審批，按工程項目進行審批，資質(zhì)審查按下列程序進行。（1）項目辦（組織實施部門）根據(jù)工程對施工單位資質(zhì)的要求，對有意參加工程建設(shè)的施工單位進行資質(zhì)預(yù)審，在預(yù)審合格的基礎(chǔ)上推薦三家以上的施工單位參與競標。（2）基建辦會同相關(guān)部門對施工單位進行資質(zhì)和能力審查，3．建設(shè)項目的發(fā)包要按基本建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定實行招投標制，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先選用資質(zhì)高的施工隊伍。4．嚴禁工程承包單位將工程轉(zhuǎn)包給其他單位。對于符合《建筑法》有關(guān)分包條件的非主要單位工程，承包單位可在總承包合同簽訂前向項目辦（組織實施部門）提出書面申請，經(jīng)審批同意后方可進行分包，且分包單位也必須是資質(zhì)審查合格的單位，分包單位不能再次將工程進行分包，即分包只能進行一次。5．實行招標的建設(shè)項目，工程結(jié)算時以合同價為基礎(chǔ)進行結(jié)算，非招標的建設(shè)項目，結(jié)算時按合同規(guī)定實行預(yù)算加簽證結(jié)算。第三條 建設(shè)項目的招投標管理按公司招投標管理辦法執(zhí)行。第四條 建設(shè)項目的材料和設(shè)備采購管理。1．凡是由建設(shè)單位采購的材料和設(shè)備，首先由項目辦（組織實施部門）提出材料和設(shè)備采購計劃，報公司審計部核準后由基建辦組織采購，按公司采購管理辦法執(zhí)行。2. 供應(yīng)單位組織材料、設(shè)備的到貨現(xiàn)場的交驗工作，并以書面形式寫出檢查驗收情況紀要。工程中使用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合要求，現(xiàn)場管理人員要嚴格檢查和控制，無合格證或抽檢不合格的材料、構(gòu)配件、設(shè)備禁止在工程中使用。第五條 建設(shè)項目的計劃實施、招標、合同簽訂由項目辦（組織實施部門）負責，其合同管理按公司合同管理辦法執(zhí)行。第六條 備料款、進度款支付的管理1．凡計劃投資在30萬元以下（含30萬元）的項目，原則上不付備料款和進度款；計劃投資30萬元以上的項目，在簽訂正式施工承包合同以后，可根據(jù)合同及有關(guān)規(guī)定撥付備料款和進度款。2．付款額度。土建工程按合同金額的25%付備料款；安裝工程按合同金額的30%付備料款；進度款依據(jù)現(xiàn)場核實的施工進度按合同執(zhí)行。第七條 建設(shè)項目的施工組織管理1．項目辦（組織實施部門）是基本建設(shè)投資施工組織的具體實施部門和直接責任人，對工程建設(shè)的質(zhì)量、進度、投資等負責。2．項目經(jīng)理（組織實施部門負責人）是項目建設(shè)的第一責任人，對投資、質(zhì)量、工期及其他目標的完成負全部責任。3．符合監(jiān)理條件的項目應(yīng)委托監(jiān)理公司進行監(jiān)理，并簽訂監(jiān)理合同。4. 與施工單位簽訂合同的同時，應(yīng)簽訂安全責任書，質(zhì)量保證書，并盡快作好施工的前期準備工作，包括辦理工程用水和用電手續(xù)、治安協(xié)議、進出入證，申請開工報告。5．工程開工應(yīng)具備的條件。（1）設(shè)計文件或施工技術(shù)方案齊全并通過審定。（2）建設(shè)用地審批手續(xù)已完成，施工現(xiàn)場“三通一平”已完成。（3）施工前期準備工作已完成，施工力量已落實，施工人員、機具及部分材料進入現(xiàn)場，施工組織方案通過審核。6．現(xiàn)場施工手續(xù)，施工單位必須攜帶施工承包合同按公司有關(guān)要求辦理。7．工程開工前項目辦（組織實施部門）組織技術(shù)交底，現(xiàn)場管理人員（委托監(jiān)理的項目應(yīng)有監(jiān)理工程師參加）必須對施工現(xiàn)場的測量標樁、建筑物定位放線、高程水準點等進行檢查，重點工程還應(yīng)進行復查。8．施工單位應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計文件和施工承包合同的要求，按施工組織設(shè)計中確定的現(xiàn)場應(yīng)配備的技術(shù)人員、施工機具，不得隨意調(diào)換或調(diào)動，如確需調(diào)換或調(diào)動必須經(jīng)項目辦現(xiàn)場管理人員（或監(jiān)理人員）同意，新調(diào)人員必須具備與項目工程要求一致的專業(yè)技術(shù)人員，否則不得更換。9．施工單位必須建立完善的質(zhì)量、安全保證體系，施工現(xiàn)場配備專職的質(zhì)量檢驗人員和施工安全員。10．嚴格進行各道工序的質(zhì)量監(jiān)控?，F(xiàn)場質(zhì)量管理人員必須由建設(shè)（或監(jiān)理）單位、使用單位、施工單位三方組成，事先分析可能造成質(zhì)量隱患的原因，并采取必要的措施以防止質(zhì)量問題的出現(xiàn)。每道工序完成以后，施工單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范進行自檢自查，檢查合格后向建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員或監(jiān)理人員申請復驗，復驗合格才能進行下一工序施工；對重要工序（如焊接、防腐、混凝土澆筑等）建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員或監(jiān)理人員必須進行現(xiàn)場監(jiān)督。第八條 施工過程中的簽證管理1．項目辦（組織實施部門）要對施工簽證單實行編號管理，發(fā)生簽證時應(yīng)由項目辦、公司審計部、 監(jiān)理、施工單位位負責人共同簽字認可。2．為了保證簽證內(nèi)容和工程量的準確性、真實性，簽證單要做到隨時發(fā)生隨時核實簽發(fā)，禁止事后簽發(fā)。3．簽證金額在20000元以內(nèi)的簽證，由上述人員現(xiàn)場會簽后執(zhí)行；簽證金額超過20000元的簽證，列為項目的重點控制內(nèi)容，必須由項目辦（組織實施部門負責人）報審計部，經(jīng)審計部現(xiàn)場審核后執(zhí)行，否則不予執(zhí)行；施工中確需對設(shè)計進行重大變更和增加建設(shè)內(nèi)容，并可能造成投資超出批準概算的情況，應(yīng)及時向公司總經(jīng)理匯報，并會同審計部對其進行審核后方可執(zhí)行。4．變更的簽認方式：正式委托設(shè)計單位設(shè)計的項目需作變更的，由項目辦（組織實施部門）出具變更聯(lián)絡(luò)單，設(shè)計單位作相應(yīng)的變更設(shè)計確認；由公司各專業(yè)部門編制施工及技術(shù)方案的項目需作變更的，由項目辦（組織實施部門）出具變更聯(lián)絡(luò)單，方案編制部門作相應(yīng)的變更設(shè)計確認，未經(jīng)確認的變更單不允許執(zhí)行。5．簽證手續(xù)不齊全的簽證單，基建辦、審計部不予審核預(yù)算，其費用不予進入項目結(jié)算。第九條 建設(shè)項目中間驗收管理1．中間驗收的條件。只有按照工程立項批復、計劃投資文件、項目設(shè)計任務(wù)書、施工圖或施工技術(shù)方案等要求完成施工，通過消防安全檢查驗收，具備投產(chǎn)試運行條件后，才能組織中間驗收。2．中間驗收過程中由項目辦（組織實施部門）向接收使用單位提供現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施清單。3. 中間驗收后，現(xiàn)場移交接收使用單位管理，使用單位組織投產(chǎn)試運行。 竣工驗收階段第一條 建設(shè)項目的竣工驗收管理1．工程項目的竣工驗收，公司成立工程驗收領(lǐng)導小組，統(tǒng)一進行竣工驗收。2．竣工驗收的條件。只有按照工程立項批復、計劃投資文件、項目設(shè)計任務(wù)書、施工圖或施工技術(shù)方案等要求完成施工，并在中間驗收投產(chǎn)運行正常后，才能組織竣工驗收。3．竣工驗收的依據(jù)為工程項目設(shè)計任務(wù)書、可行性研究方案、初步設(shè)計方案、工程施工圖或施工技術(shù)方案、設(shè)備技術(shù)說明書、現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)范、立項批復和計劃投資文件等。4．其他基本建設(shè)投資項目的竣工驗收按下列程序執(zhí)行。（1）工程項目達到竣工驗收條件后，由項目辦（組織實施部門）向基建辦提交竣工驗收申請報告，經(jīng)主管領(lǐng)導批準后由公司工程驗收領(lǐng)導小組統(tǒng)一進行驗收、考核。（2）基建辦組織有關(guān)技術(shù)部門審查工程竣工資料。（3）基建辦組織現(xiàn)場查驗工程建設(shè)情況。（4）召開竣工驗收總結(jié)會，聽取參加驗收的部門、單位對工程建設(shè)的意見，確定工程是否通過驗收。（5）簽署工程竣工驗收證書，并將驗收結(jié)果送公司有關(guān)部門備案。5．為保證工程質(zhì)量和工程投產(chǎn)后正常使用，所有工程建設(shè)項目必須要求施工單位按規(guī)定進行質(zhì)量回訪，回訪時間應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行，由項目負責人組織施工單位及使用單位共同進行，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行整改，整改合格后，參與回訪的三方責任人在回訪單上簽字，施工單位憑簽字齊全的回訪單結(jié)算回訪款。第二條 建設(shè)項目的結(jié)（決）算管理按公司結(jié)（決）算管理辦法執(zhí)行。第三條 建設(shè)項目的計劃調(diào)整的管理。未列入年初計劃，經(jīng)主管領(lǐng)導批準，因生產(chǎn)、生活急需而增加的計劃外工程建設(shè)項目，實際投資超出計劃投資10%以上的項目（未按程序通報的、方案未經(jīng)審定的項目不予調(diào)整），均按以下程序調(diào)整：1．項目辦（組織實施部門）在10月底提出計劃調(diào)整的書面申請，詳細說明調(diào)整的原因及投資額。2．審計部會同基建辦現(xiàn)場調(diào)研后編制計劃調(diào)整草案。 3．公司審定后，下達調(diào)整計劃。 第四條 建設(shè)項目的資料歸檔管理1．基本建設(shè)投資項目的資料包括：項目立項階段各類資料及概算批復、投資計劃文件、征地手續(xù)、竣工圖及技術(shù)資料、會議紀要、施工承包合同（含招投標文件）、開工和竣工報告及竣工交接證明書、結(jié)算書等；修理費投資項目的資料包括：竣工圖及技術(shù)資料、會議紀要、工程施工承包合同（含招投標文件）、開工和竣工報告及竣工交接證明書、結(jié)算書等。2．建設(shè)項目竣工資料的歸檔管理執(zhí)行檔案管理的有關(guān)規(guī)定。第四章 基本建設(shè)工程管理的獎勵與處罰第一條 基本建設(shè)工程管理實行質(zhì)量終身責任制，如出現(xiàn)質(zhì)量責任問題，不論工程建設(shè)的責任人的組織關(guān)系發(fā)生何種變化，都將依法追究責任人的法律責任。第二條 對基本建設(shè)工程管理的獎勵與處罰 1．項目完成考核表：項目完成考核表項目名稱：項目經(jīng)理： 填表日期： 年 月 日說 明：（1）工期按實際日歷天數(shù)計算。 （2）目標完成情況由項目經(jīng)理填寫。 （3）考核意見由公司領(lǐng)導小組填寫。（4）基建辦、綜合辦公室、生產(chǎn)部、質(zhì)量部分別填寫審查意見。2．實行項目管理的項目，項目竣工后，若項目決算投資與批準的概算或立項批復的投資相比有節(jié)余，按節(jié)余額的10%計提獎勵基金，無節(jié)余不予獎勵。3．項目考核以項目竣工決算的投資額為考核依據(jù)，竣工一個，考核一個，先由項目經(jīng)理部，報公司竣工驗收小組進行綜合考核，獎勵意見經(jīng)公司基建辦、審計部審查后，報公司總經(jīng)理審定。第三條 其他獎勵與處罰，參照公司的有關(guān)文件執(zhí)行。第五章 附 則第一條 本辦法的解釋權(quán)歸公司基建辦。 第二條 本辦法自頒布之日起實施。范文六：學校基本建設(shè)管理辦法學?；窘ㄔO(shè)管理辦法第一條為了進一步加強學校的基本建設(shè)管理，規(guī)范基本建設(shè)工作程序，保證工程建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益，保障教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家和省市縣有關(guān)法律法規(guī)及政策法規(guī)，結(jié)合實際，特制定本辦法。第二條本辦法適用于各類公