【正文】 涉及項目建設(shè)的全過程；從內(nèi)容上看，不僅包括對可行性研究報告、工程概算、預(yù)算和結(jié)算的分析，而且包括對建設(shè)資金運行狀況、建設(shè)成本構(gòu)成、新增固定資產(chǎn)價值，以及投資回收期和投資效果系數(shù)等的計算和分析；從技術(shù)要求上看，要求審計人員既要有相關(guān)的自然科學(xué)知識，又要有專業(yè)的概算、預(yù)算和工程技術(shù)知識。 建設(shè)項目審計最經(jīng)常涉及的審計內(nèi)容 評價基建資金使用效益的主要指標 ? 1．項目是否按期建成； ? 2．是否擅自改變建設(shè)項目部分或全部功能； ? 3．項目是否完成批準概算規(guī)定的全部建設(shè)內(nèi)容； ? 4．項目建成后是否及時辦理交付使用； ? 5. 已交付資產(chǎn)是否按規(guī)定管理。 建設(shè)項目審計最經(jīng)常涉及的審計內(nèi)容 效益審計主要方法： ? 對財政建設(shè)項目資金使用效益審計最基本的方法是“對比分析法”。即，用實地查看結(jié)果與相關(guān)技術(shù)資料和規(guī)定對比，分析沒有實現(xiàn)既定目標的原因。 ? ——對在建項目與立項批復(fù)確定的完成時間對比，分析項目沒有按期建成的原因； ? ——對已建成項目與可行性研究報告對比，分析建設(shè)項目部分或全部改變功能的原因；（占主要內(nèi)容） ? ——對已建成項目與國家規(guī)定對比，分析不及時辦理交付使用手續(xù)的原因； ? ——對已辦理交付使用資產(chǎn)手續(xù)項目，與批準概算規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容比，分析未完成批準概算規(guī)定內(nèi)容的原因。 建設(shè)項目審計最經(jīng)常涉及的審計內(nèi)容 國家審計除了對經(jīng)濟效益作評價以外，還要對社會效益和環(huán)境效益作評價，這與其他審計組織的審計明顯不同。 案例： 審計署 2023年第 2號審計公告：“ 34個高等級公路項目建設(shè)管理及投資效益情況的審計結(jié)果” (07326)中 ，對社會效益和經(jīng)濟效益均作了分析評價： 建設(shè)項目審計最經(jīng)常涉及的審計內(nèi)容 社會效益評價：各級地方政府和交通主管部門及項目建設(shè)單位認真組織施工建設(shè)， 34個項目中已有28個項目按期或提前建成通車，通車里程達 3678公里，經(jīng)濟效益和社會效益初步顯現(xiàn)。一是交通運輸能力顯著提高。如京珠公路新鄉(xiāng)至鄭州段的建成，不僅連通了安陽至新鄉(xiāng)和鄭州至許昌兩條高速公路，有效緩解了老黃河橋及 107國道的交通壓力，而且通車第二年日均交通量就達 。二是促進了經(jīng)濟和社會發(fā)展。如四川省廣安至南充公路建成后，把成都、重慶、川中、川東連成一線，進一步發(fā)揮了成渝兩地的輻射作用，帶動了沿線經(jīng)濟發(fā)展。湖南省湘潭至邵陽高速公路通車后，區(qū)間通行時間大幅縮短， 2023年韶山等旅游景區(qū)的游客人數(shù)和收入比 2023年增長 30％ 建設(shè)項目審計最經(jīng)常涉及的審計內(nèi)容 經(jīng)濟效益評價：部分項目建成后，未達到預(yù)期經(jīng)濟效益，難以按期還清貸款。截至 2023年底，竣工通車一年以上的 20個項目中，有 14個項目實際車流量只達到可行性研究報告預(yù)測值的 60％，在規(guī)定的償債期內(nèi)很難還清貸款。如哈爾濱繞城高速公路西段項目自 2023年 9月通車以來，日均車流量為 1761輛，僅為可行性研究報告預(yù)測值的 %，年收入扣除運營和維護費用后，僅夠償還一個季度的貸款利息。2023年 8月竣工通車的吉林省四平至白山高等級公路， 92％的建設(shè)資金是銀行貸款，按年利率 5％測算，每年應(yīng)付利息；該項目 2023年通行費收入 6500多萬元，日均車流量、年收費收入都僅為可行性研究報告預(yù)測值的 35％。甘肅省國道 212線蘭州至臨洮高速公路 2023年通車以來的通行費收入不到同期應(yīng)支付貸款利息的 40％，還貸壓力很大。陜西省戶縣至勉縣高速公路已到位資金中，除車購稅等中央財政資金 ，其余 30億元都是銀行貸款，省交通部門承諾用于項目建設(shè)的 ，預(yù)計項目建成后，將比可行性研究報告確定的還本付息額增加。 建設(shè)項目審計最經(jīng)常涉及的審計內(nèi)容 實際審計中使用的審計方法 詳查法 抽查法 外調(diào)法 協(xié)查法 實地查勘法 對比分析法 計算機輔助審計技術(shù)方法 市場詢價審計法 建設(shè)項目審計最經(jīng)常涉及的審計內(nèi)容 建設(shè)項目審計面臨的問題分析 題 問題 題 建設(shè)項目審計發(fā)展趨勢 ? （一）事后審計向事前審計發(fā)展 ? 美國 GAO（ Government Accountability Office）在政策評估功能中扮演很重要的角色，對公共工程建設(shè)計劃審計（事前）是美國政府審計機構(gòu)的主要職責之一，對項目前期決策進行跟蹤審計（事中），以達到良好效果。 ? （二）造價審計向招投標審計發(fā)展 ? （三）質(zhì)量審計向采購和施工審計發(fā)展 ? （四）財務(wù)審計向效益審計發(fā)展 ? （五）計算機輔助審計向網(wǎng)絡(luò)實時審計發(fā)展 98 交通運輸發(fā)展面臨的新形勢與新要求 交通運輸發(fā)展的新要求 增強交通運輸保障能力 提升交通發(fā)展服務(wù)質(zhì)量和水平 推進綜合運輸體系建設(shè) 推進區(qū)域和城鄉(xiāng)運輸一體化、服務(wù)均等化 構(gòu)建綠色交通運輸體系，推進兩型交通發(fā)展 提升交通運輸科技化和信息化水平 強化交通運輸安全和應(yīng)急保障能力 99 交通運輸發(fā)展的重大任務(wù) 重大任務(wù) B E C D A 調(diào)結(jié)構(gòu) 上水平 可持續(xù) 促改革 保安全 我國公路投融資體制在發(fā)展中不斷完善，形成了“中央投資、地方集資、社會融資、利用外資”的多渠道融資格局。 利用財政性資金投入 1）交通運輸專項稅費：車輛購置稅，燃油稅； 2）預(yù)算內(nèi)財政資金補助。（各級政府從 一般性財 稅收入中安排部分資金用于公路、水路交通建設(shè)）。 通過收費公路政策利用信貸資金 “ 貸款修路、收費還貸”政策，大量銀行信貸資金進入交通行業(yè)。 利用社會融資，拓寬融資渠道 采用 BOT、 BT等模式積極利用外資和民間資本； 采取盤活存量資產(chǎn)，發(fā)行中期票據(jù)和企業(yè)債券，開展金融租賃等多種方式拓展融資新渠道。 非常高興和榮幸與大家 一起分享研究的心得和體會 王繼紅 吉林財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院 謝謝！ 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 2023/2/72023/2/7Tuesday, February 7, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 2023/2/72023/2/72023/2/72/7/2023 5:07:56 PM 1以我獨沈久，愧君相見頻。 2023/2/72023/2/72023/2/7Feb237Feb23 1故人江海別，幾度隔山川。 2023/2/72023/2/72023/2/7Tuesday, February 7, 2023 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 2023/2/72023/2/72023/2/72023/2/72/7/2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023年 2月 7日星期二 2023/2/72023/2/72023/2/7 1比不了得就不比，得不到的就不要。 2023年 2月 2023/2/72023/2/72023/2/72/7/2023 1行動出成果，工作出財富。 2023/2/72023/2/7February 7, 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 2023/2/72023/2/72023/2/72023/2/7 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 2023/2/72023/2/7Tuesday, February 7, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 2023/2/72023/2/72023/2/72/7/2023 5:07:56 PM 1成功就是日復(fù)一日那一點點小小努力的積累。 2023/2/72023/2/72023/2/7Feb237Feb23 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 2023/2/72023/2/72023/2/7Tuesday, February 7, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 2023/2/72023/2/72023/2/72023/2/72/7/2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 7日星期二 2023/2/72023/2/72023/2/7 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023年 2月 2023/2/72023/2/72023/2/72/7/2023 1少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 2023/2/72023/2/7February 7, 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 2023/2/72023/2/72023/2/72023/2/7 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 2023/2/72023/2/7Tuesday, February 7, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 2023/2/72023/2/72023/2/72/7/2023 5:07:56 PM 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 2023/2/72023/2/72023/2/7Feb237Feb23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 2023/2/72023/2/72023/2/7Tuesday, February 7, 2023 1知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強。 2023/2/72023/2/72023/2/72023/2/72/7/2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 7日星期二 2023/2/72023/2/72023/2/7 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 2月 2023/2/72023/2/72023/2/72/7/2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023/2/72023/2/7February 7, 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。 2023/2/72023/2/72023/2/72023/2/7 MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blanditut cursus. 感 謝 您 的 下 載 觀 看 專家告訴